АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО ГОРОД ПОЛЯРНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 363
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПЕРЕД КОНСОЛИДИРОВАННЫМ БЮДЖЕТОМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И БЮДЖЕТОМ ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
В соответствии с региональной целевой программой
"Реформирование региональных финансов в Мурманской области" на 2008 - 2009 годы, утвержденной постановлением
Правительства Мурманской области от 13.12.2007 № 605-ПП, постановлением Правительства Мурманской области от 21.05.2009 № 209-ПП "О порядке проведения мониторинга дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом Мурманской области", а также в целях организации оперативного учета дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом Мурманской области и бюджетом ЗАТО г. Полярный постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения мониторинга дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом Мурманской области и бюджетом ЗАТО г. Полярный (далее - Порядок).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы ЗАТО г. Полярный Л.Д. Ненашеву.
Глава муниципального образования -
Глава ЗАТО Полярный
В.А.ЧЕРЕПОВ
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
ЗАТО город Полярный
от 29 мая 2009 г. № 363
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД
КОНСОЛИДИРОВАННЫМ БЮДЖЕТОМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТОМ
ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
1. Настоящий Порядок разработан с целью совершенствования учета дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом Мурманской области и бюджетом ЗАТО г. Полярный, уменьшения объема задолженности по платежам в бюджет Мурманской области и бюджет ЗАТО г. Полярный, а также увеличения поступлений в консолидированный бюджет Мурманской области и бюджет ЗАТО г. Полярный.
2. Порядок устанавливает механизм проведения мониторинга дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом Мурманской области и бюджетом ЗАТО г. Полярный (далее - мониторинг) и утвержден в целях повышения качества управления средствами бюджета Мурманской области и бюджета ЗАТО г. Полярный, а также организации оперативного учета дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом Мурманской области и бюджетом ЗАТО г. Полярный.
3. Объектами мониторинга являются:
1) возможная к взысканию дебиторская задолженность по налогам и сборам перед консолидированным бюджетом Мурманской области и бюджетом ЗАТО г. Полярный, в том числе недоимка, отсроченные (рассроченные) платежи, пени и налоговые санкции. При определении возможной к взысканию дебиторской задолженности не учитывается дебиторская задолженность после возбуждения исполнительного производства службой судебных приставов, а также задолженность, приостановленная в связи с проведением процедур банкротства и в связи с вынесением судебного акта о приостановлении решения налогового органа о взыскании задолженности;
2) возможная к взысканию дебиторская задолженность по неналоговым доходам перед консолидированным бюджетом Мурманской области и бюджетом ЗАТО г. Полярный, в том числе недоимка, отсроченные (рассроченные) платежи, пени;
3) дебиторская задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета ЗАТО г. Полярный.
4. Мониторинг осуществляется отделом финансов администрации муниципального образования г. Полярный Мурманской области на основании информации о суммах дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом Мурманской области и бюджетом ЗАТО г. Полярный, предоставляемой:
1) Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 25.12.2007 № ММ-3-10/696@ "Об утверждении форм статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы на 2008 год" (с изменениями и дополнениями) по форме № 4-НМ;
2) главными администраторами доходов бюджета ЗАТО г. Полярный, в части неналоговых доходов не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
5. Учреждению администрации по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Полярный в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Мурманской области информацию в части неналоговых доходов консолидированного бюджета Мурманской области по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
6. Отделу финансов администрации муниципального образования г. Полярный Мурманской области в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Мурманской области информацию в части неналоговых доходов бюджета ЗАТО г. Полярный по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
7. Мониторинг по суммам дебиторской задолженности по бюджетным кредитам, в случае предоставления из бюджета ЗАТО г. Полярный, осуществляется отделом финансов администрации муниципального образования г. Полярный Мурманской области на основании информации, содержащейся в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, платежных документов о перечислении и возврате денежных средств в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
8. Отдел финансов администрации муниципального образования г. Полярный Мурманской области обобщает полученную в ходе мониторинга информацию о состоянии дебиторской задолженности перед бюджетом ЗАТО г. Полярный по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, анализирует полученную информацию и принимает меры, направленные на снижение дебиторской задолженности по отношению к предшествующему показателю.
9. Результаты мониторинга:
1) ежеквартально в форме аналитической записки доводятся отделом финансов администрации муниципального образования г. Полярный Мурманской области до сведения Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главы администрации ЗАТО г. Полярный;
2) используются отделом финансов администрации муниципального образования г. Полярный Мурманской области для прогнозирования доходной части бюджета ЗАТО г. Полярный на очередной плановый период, а также для изыскания резервов по мобилизации доходов бюджета ЗАТО г. Полярный и при необходимости корректировки прогнозируемых поступлений в бюджет ЗАТО г. Полярный.
Приложение № 1
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ
ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 ____________________________
(НАРАСТАЮЩИМ ИТОГОМ)
200 __ ГОДА
___________________________________________________________________________
(наименование главного администратора доходов консолидированного бюджета
Мурманской области или бюджета ЗАТО г. Полярный)
+---+----------------------------+---------------------------------------------+
¦ № ¦ Вид неналогового дохода ¦ Сумма задолженности ¦
¦п/п¦ +-----------+-----------+---------------------+
¦ ¦ ¦ на начало ¦ на ¦ отклонение ¦
¦ ¦ ¦ года ¦ отчетную +-----------+---------+
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ дату ¦ сумма ¦ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ (+, -) ¦процентах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦Задолженность по видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неналоговых доходов - всего,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 1 ¦Вид неналогового платежа № 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦1.1¦Недоимка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦1.2¦Отсроченные (рассроченные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦1.3¦Пени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 2 ¦Вид неналогового платежа № 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦2.1¦Недоимка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦2.2¦Отсроченные (рассроченные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦2.3¦Пени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ n ¦Вид неналогового платежа № n¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦n.1¦Недоимка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦n.2¦Отсроченные (рассроченные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦n.3¦Пени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
Приложение № 2
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
+-----+-------------------------------+---------------------------------------------+
¦ № ¦ Вид дохода ¦ Сумма задолженности ¦
¦ п/п ¦ +-----------+-----------+---------------------+
¦ ¦ ¦ на начало ¦ на ¦ отклонение ¦
¦ ¦ ¦ года ¦ отчетную +-----------+---------+
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ дату ¦ сумма ¦ в ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ (+, -) ¦процентах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 1 ¦Дебиторская задолженность с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом приостановленных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взысканию - всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 2 ¦Возможная к взысканию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дебиторская задолженность по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогам и сборам - всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 2.1 ¦Недоимка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 2.2 ¦Отсроченные (рассроченные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 2.3 ¦Пени и налоговые санкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 3 ¦Дебиторская задолженность по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неналоговым доходам - всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 3.1 ¦Недоимка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 3.2 ¦Отсроченные (рассроченные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежи (согласно нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовым актам органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мурманской области и органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 3.3 ¦Пени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 4 ¦Дебиторская задолженность по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетным кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставленным из бюджета ЗАТО¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Полярный - всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦ 4.1 ¦Юридические лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦4.1.1¦Основной долг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦4.1.2¦Проценты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+
¦4.1.3¦Пени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-----------+-----------+-----------+---------+