АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2009 г. по делу № А43-7198/2009-13-213
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 28 июля 2009 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Соколициной Веры Петровны,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г. Н.Новгород
к ответчику: Фермерскому хозяйству "Исток" Свешникова А.В., д. Соколово Борского района Нижегородской области
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Борского района Нижегородской области
о принудительном изъятии земельного участка
При участии в судебном заседании представителей:
от истца: Нефедова Н.А., доверенность № 07-79 от 25.06.2009 года
от ответчика: Свешников А.Н., глава фермерского хозяйства, свидетельство № 1034
от третьего лица: Гельфанова Ю.И., доверенность от 25.12.2008 года
установил:
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г. Н.Новгород обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ответчику - Фермерскому хозяйству "Исток" Свешникова А.В., д. Соколово Борского района Нижегородской области о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:20:05 00 027:0054, расположенного по адресу: Нижегородская область, Борский район, Кантауровский с/с, 800 м на юго-восток от д. Соколово, общей площадью 200 000 кв. м у Свешникова Александра Павловича в собственность Нижегородской области.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Борского района Нижегородской области.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчик письменного отзыва на иск не представил, устно в судебном заседании указал, что в соответствии с договором дарения от 14 апреля 2009 года произведена государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок за Свешниковым Павлом Александровичем. Таким образом, Свешников А.В. не является собственником спорного участка на момент рассмотрения дела.
Третье лицо в представленном письменном отзыве считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2009 года. В порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ изготовление решения в полном объеме откладывалось до 28 июля 2009 года.
Как следует из исковых материалов, распоряжением Администрации Борского района от 27 июля 1993 года № 802 Свешникову Александру Павловичу предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 20,0 га пашни, расположенный в 0,8 км на юго-восток от д. Соколово Каликинского сельского Совета для ведения крестьянского хозяйства. Указанным распоряжением также зарегистрировано КФХ, главой которого утвержден Свешников А.П.
На основании указанного Распоряжения Свешникову А.П. было выдано свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-VI № 044602 (л.д. 10 - 11).
В соответствии с кадастровым паспортом земельному участку площадью 200000 кв. м, расположенному по адресу: Борский район, Кантауровский сельсовет, в 0,8 км на юго-восток от д. Соколово присвоен кадастровый номер 52:20:05 00 027:0054.
Согласно статье 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24.07.2002 года собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В результате проведения проверки земельного законодательства Управлением Роснедвижимости по Нижегородской области 29 августа 2008 года, 20 ноября 2008 года установлен факт неиспользования спорного земельного участка, сельскохозяйственные работы на нем не ведутся.
Постановлением Правительства Нижегородской области № 50 от 20.02.2006 года утверждено Положение
о Министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, в соответствии с которым к функциям Министерства отнесено проведение необходимых действий по принудительному изъятию ненадлежаще используемых и неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Поскольку земельный участок не используется ответчиком в установленном порядке более 3-х лет, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, руководствуясь статьей 44 Земельного кодекса РФ, ст. 284, 286 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ обратилось с настоящим иском в суд.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, третьего лица, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Пунктом 3 статьи 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24.07.2002 года также предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В результате проведенной Управлением Роснедвижимости по Нижегородской области 29 августа 2008 года проверки установлено, что земельный участок, предоставленный ответчику в собственность распоряжением Администрации Борского района от 27.07.1993 года, не используется для ведения крестьянского хозяйства более 3-х лет, на нем произрастают несеянное разнотравье и молодой березняк - местами. В 2008 году на этом земельном участке никаких сельскохозяйственных работ не выполнялось. В результате проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении от 29 августа 2008 года.
Постановлением от 01 сентября 2008 года Свешников А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неиспользовании земельного участка площадью 200 000 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.
Предписанием от 01 сентября 2008 года Свешников А.П. был обязан устранить нарушение до 28 октября 2008 года.
20 ноября 2008 года в результате проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что Свешников А.В. не устранил допущенные нарушения, сельскохозяйственные работы на участке не проводились.
В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства неиспользование земельного участка предоставленного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях более трех лет может являться основанием для принудительного его изъятия у собственника.
В то же время, из материалов дела следует, что 14 апреля 2009 года между Свешниковым А.П. и Свешниковым П.А. заключен договор дарения, в соответствии с которым Свешников П.А. принял в дар земельный участок, расположенный по адресу: Нижегородская область, Борский район, Кантауровский с/с, 800 м на юго-восток от д. Соколово, общей площадью 200 000 кв. м.
Государственная регистрация права собственности Свешникова Павла Александровича произведена в ЕГРП 12 мая 2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 52-АВ № 819387.
Таким образом, ответчик по делу на момент рассмотрения спора не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 52:20:05 00 027:0054, расположенный по адресу: Нижегородская область, Борский район, Кантауровский с/с, 800 м на юго-восток от д. Соколово, общей площадью 200 000 кв. м, в связи с чем требование о принудительном изъятии у него земельного участка не может быть удовлетворено.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца. Однако, учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд, госпошлина в сумме 6060 рублей, уплаченная при обращении с иском подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 180, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области - отказать.
Возвратить Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области из федерального бюджета РФ 6060 рублей государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 645 от 27.02.2009 года, о чем выдать справку.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд, расположенный в городе Владимире через Арбитражный суд Нижегородской области.
Судья
В.П.СОКОЛИЦИНА
