ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2009 г. № 684
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА ЗАДАНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ
ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
В соответствии с постановлением
Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия" (далее - Регламент).
2. Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области исполнять государственную функцию в соответствии с Регламентом
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.В. Англичанинова.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 23.09.2009 № 684
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА ЗАДАНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ
ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
(далее - Регламент)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции - выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия (далее - задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия).
1.2. Исполнение государственной функции по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с:
1.2.1. Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета" от 29 июня 2002 года № 116-117).
1.2.2. Законом
Нижегородской области от 3 июля 2007 года № 86-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 18 июля 2007 года № 128(3780), "Правовая среда" от 18 июля 2007 года № 50(838)).
1.2.3. Постановлением
Законодательного Собрания Нижегородской области от 3 сентября 1996 года № 180 "Об утверждении Положения о порядке ведения ремонтно-реставрационных работ на недвижимых памятниках истории и культуры на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 25 сентября 1996 года № 182(1167), "Правовая среда" от 25 сентября 1996 года № 37(137)).
1.2.4. Постановлением
Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2006 года № 25 "Об утверждении Положения об управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 18 февраля 2006 года № 30(3442)).
1.3. Государственная функция исполняется управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление).
Задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается без взимания платы.
Раздел II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Глава 1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
2.1.1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.1.2. Рассмотрение заявления о выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.1.3. Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.1.4. Отказ в выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.1.5. Продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.2. С момента получения Управлением письменного заявления о выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - Заявление) срок прохождения всех административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, не может составлять более 30 дней.
2.1.3. Основанием для начала исполнения государственной функции является получение Управлением Заявления.
2.1.4. За получением задания и (или) разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия вправе обратиться:
2.1.4.1. Заказчик работ по сохранению объекта культурного наследия (физическое, юридическое лицо), орган государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения).
2.1.4.2. Уполномоченный представитель заказчика работ по сохранению объекта культурного наследия при наличии простой письменной доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
2.1.5. Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется на следующие виды работ: консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы.
2.1.6. К заявлению о выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия должны быть приложены следующие документы:
2.1.6.1. Правоустанавливающие документы заказчика работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.6.2. Копия лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданная уполномоченным органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предоставляющая право на выполнение тех видов работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение.
2.1.6.3. Проектная документация по сохранению объекта культурного наследия с копией письма о ее согласовании уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.
2.1.6.4. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.6.5. Копия договоров с ответственными лицами по авторскому (техническому) надзору или научно-методическому руководству.
2.1.6.6. Акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до момента обращения за разрешением.
2.1.6.7. Копия охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.
2.1.6.8. Копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия.
2.1.6.9. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение экспертизы по проекту проведения работ по сохранению объекта культурного наследия требуется в соответствии с действующим законодательством.
2.1.7. К заявлению о продлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия должны быть приложены следующие документы:
2.1.7.1. Правоустанавливающие документы заказчика работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.7.2. Заявление о продлении действия разрешения.
2.1.7.3. Копия ранее выданного разрешения.
2.1.7.4. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.7.5. Копия лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданная уполномоченным органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предоставляющая право на выполнение тех видов работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение.
2.1.7.6. Копии договоров с ответственными лицами по авторскому (техническому) надзору или научно-методическому руководству.
2.1.7.7. Акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до момента обращения за разрешением.
2.1.7.8. Отчет о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения.
2.1.7.9. Копия охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.
2.1.8. Не допускается требовать иные документы для выдачи письменного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, за исключением указанных в пунктах 2.1.6
, 2.1.7
настоящего Регламента.
2.1.9. Заявление и документы для выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель имеет право направить по почте либо подать непосредственно в Управление по адресу: 603109, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 51, к. 3.
Время приема заявлений, выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.30 (обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48);
пятница - с 9.00 до 16.30 (обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48);
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.10. Должностное лицо Управления, являющееся ответственным за прием документов, проверяет: правильность оформления Заявления; наличие и комплектность материалов, прилагаемых к Заявлению, на соответствие описи (срок выполнения действия - не более 10 минут).
2.1.11. В случае соответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо Управления, ответственное за прием документов, регистрирует Заявление в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области (срок выполнения действия - не более 10 минут).
2.1.12. В случае выявления несоответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо Управления, ответственное за прием документов, возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата (при поступлении документов по почте заявителю высылается весь комплект документов почтой).
2.1.13. В течение 3 рабочих дней с момента регистрации в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области Заявление передается в соответствии с резолюцией руководителя Управления должностному лицу, ответственному за выдачу задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.14. Должностное лицо, ответственное за выдачу задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в срок не более 20 рабочих дней:
2.1.14.1. Проверяет комплектность представленной заявителем документации в соответствии с пунктами 2.1.6
, 2.1.7
настоящего Регламента.
2.1.14.2. Проводит анализ представленной заявителем документации на предмет соответствия нормам действующего законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.
2.1.14.3. Осуществляет подготовку задания, проекта разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо письма об отказе в выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.14.4. Передает задание и проект разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо письмо об отказе в выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на подпись руководителю Управления.
2.1.15. Управление отказывает в выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в случае непредставления (отсутствия) документов (представления неполного комплекта документов), указанных в пунктах 2.1.6
, 2.1.7
настоящего Регламента.
2.1.16. Основания для отказа в выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, указанные в пункте 2.1.15
настоящего Регламента, являются исчерпывающими.
2.1.17. Задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия подписывается руководителем Управления и регистрируется в журнале регистрации разрешений в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания его руководителем Управления. Письмо об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия подписывается руководителем Управления и регистрируется в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в срок не более 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем Управления.
2.1.18. Задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо письмо об отказе в выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдаются заявителю (уполномоченному лицу заявителя) должностным лицом, ответственным за прием документов, или направляются по почте (максимальный срок выполнения действия - 15 минут).
2.1.19. Документы, представленные заявителем для выдачи задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлежат постоянному хранению в ведомственном архиве научно-технической документации Управления.
2.1.20. Порядок и формы контроля за осуществлением государственной функции:
2.1.20.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
2.1.20.2. Персональная ответственность должностного лица, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
2.1.20.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2.1.20.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
2.2.1. Заинтересованные лица могут направить обращение (жалобу) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно на имя руководителя Управления по адресу: 603109, город Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 51, к. 3.
Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента можно также по адресу электронной почты: official@gookn.kreml.nnov.ru либо по телефону 8 (831) 437-30-97.
2.2.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Обращение, поступившее в Управление по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством и настоящей главой Регламента.
2.2.4. Ответственным за прием и организацию работы с жалобами, поступившими в адрес Управления, является лицо, уполномоченное на ведение делопроизводства Управления.
2.2.5. Руководитель Управления проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.
2.2.6. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
2.2.7. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
2.2.8. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, подается в произвольной форме.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.2.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.2.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, об отказе в удовлетворении жалобы.
2.2.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
2.2.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
