ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО СВОБОДНЫЙ
Тридцать четвертая сессия (внеочередная)
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2005 г. № 34/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАТО СВОБОДНЫЙ"
Поселковая Дума муниципального образования ЗАТО Свободный решила:
1. Утвердить Положение
"О реализации правотворческой инициативы граждан в городском округе ЗАТО Свободный".
2. Контроль за исполнением Решения возложить на председателя комиссии по законодательству.
3. Настоящее Положение
вступает в силу с 01.01.06.
4. Опубликовать Положение в газете "Свободные вести".
Глава
муниципального образования
К.В.ЧУГУНОВ
Согласовано:
Председатель поселковой Думы
В.А.КОСТЮЧЕНКО
Утвержден
Решением
поселковой Думы
муниципального образования
ЗАТО Свободный
от 14 ноября 2005 г. № 34/8
ПОРЯДОК
"О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАТО СВОБОДНЫЙ"
Настоящий Порядок, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Свердловской области, Уставом
городского округа регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов нормативных правовых актов Думой городского округа ЗАТО Свободный и главой городского округа, как одну из форм непосредственного участия жителей городского округа ЗАТО Свободный в осуществлении местного самоуправления.
Статья 1. Понятие правотворческой инициативы граждан
1.1. Под правотворческой инициативой граждан в настоящем Порядке понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.2. Правотворческая инициатива граждан может быть реализована в виде внесения проектов нормативных правовых актов, принимаемых Думой городского округа ЗАТО Свободный или главой городского округа ЗАТО Свободный, проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо признании их утратившими силу.
Статья 2. Право на реализацию правотворческой инициативы
2.1. С правотворческой инициативой в городском округе ЗАТО Свободный может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 3-х человек или общественное объединение (объединение граждан), зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.
2.3. Решением собрания инициативной группы граждан либо общественного объединения назначаются уполномоченные представители, которые от имени инициативной группы граждан либо общественного объединения участвуют в обсуждении и рассмотрении проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.
Статья 3. Внесение проекта нормативного правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы
3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:
а) проект муниципального правового акта;
б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
г) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;
д) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;
е) список уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественного объединения;
ж) копия свидетельства о регистрации (для общественного объединения).
3.2. Дума городского округа ЗАТО Свободный или глава городского округа ЗАТО Свободный вправе отказать инициативной группе граждан либо общественному объединению в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Порядка, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту нормативного правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.
В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан либо общественному объединению в течение десяти дней выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.
3.3. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан либо общественным объединением нарушений, явившихся основанием для отказа в принятии документов.
Статья 4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Думой городского округа ЗАТО Свободный или главой городского округа ЗАТО Свободный.
Проект нормативного правового акта, поступивший в Думу городского округа ЗАТО Свободный, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании соответствующей депутатской комиссии Думы городского округа в соответствии с порядком, установленным Регламентом Думы.
Проект нормативного правового акта, поступивший главе городского округа ЗАТО Свободный, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на совещании при главе городского округа.
4.2. Дума городского округа ЗАТО Свободный или глава городского округа ЗАТО Свободный не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественное объединение о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта нормативного правового акта и обеспечивает возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Статья 5. Результаты рассмотрения нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
5.1. По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, принимается решение Думы городского округа ЗАТО Свободный или постановление главы городского округа ЗАТО Свободный в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе
городского округа ЗАТО Свободный.
5.2. В случае если принятие нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы городского округа ЗАТО Свободный, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы городского округа ЗАТО Свободный.
5.3. Решение Думы городского округа ЗАТО Свободный или постановление главы городского округа ЗАТО Свободный, принятые по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть опубликовано в газете "Свободные вести" и в письменной форме доведено до сведения уполномоченных представителей инициативной группы либо общественного объединения, внесших проект нормативного правового акта.
5.4. В случае невозможности принятия Думой городского округа ЗАТО Свободный или главой городского округа ЗАТО Свободный нормативного правового акта в том варианте, который был представлен инициативной группой граждан либо общественным объединением, Дума городского округа ЗАТО Свободный или глава городского округа ЗАТО Свободный обязаны в течение 10 дней после принятия решения письменно проинформировать об этом уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественное объединение.
Статья 6. Ответственность за нарушение прав граждан на реализацию правотворческой инициативы
6.1. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданами Российской Федерации прав на реализацию правотворческой инициативы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Вступление в силу Порядка. Внесение изменений и дополнений
7.1. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2006 года.
7.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Порядок, осуществляются таким же образом, что и принятие Порядка, и приобретают юридическую силу с момента их официального опубликования.
