ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО СВОБОДНЫЙ
Тридцать четвертая сессия (внеочередная)
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2005 г. № 34/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗАТО СВОБОДНЫЙ"
Поселковая Дума муниципального образования ЗАТО Свободный решила:
1. Утвердить Положение
"О собраниях и конференциях граждан в городском округе ЗАТО Свободный".
2. Контроль за исполнением Решения возложить на председателя комиссии по законодательству.
3. Настоящее Положение
вступает в силу с 01.01.06.
4. Опубликовать Положение
в газете "Свободные вести".
Глава
муниципального образования
К.В.ЧУГУНОВ
Согласовано:
Председатель поселковой Думы
В.А.КОСТЮЧЕНКО
Утверждено
Решением
поселковой Думы
от 14 ноября 2005 г. № 34/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВОБОДНЫЙ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение регулирует на основании Конституции Российской Федерации, федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Устава
городского округа ЗАТО Свободный порядок созыва и проведения собраний и конференций по вопросам местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа ЗАТО Свободный. Настоящее Положение не распространяется на собрания (конференции), проводимые в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления. Собрания (конференции), на которых формируются органы территориального общественного самоуправления, а также определяется порядок их деятельности, проводятся в соответствии с Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городском округе ЗАТО Свободный".
В собрании (конференции) имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие в городском округе ЗАТО Свободный и зарегистрированные по месту проживания в соответствии с установленными правилами регистрации.
Глава II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 2. Инициатива проведения собрания (конференции)
Инициаторами проведения собрания (конференции) могут быть:
- инициативная группа жителей городского округа ЗАТО Свободный в количестве не менее 3 человек (далее - инициативная группа), а также орган территориального общественного самоуправления, выборный орган местного общественного объединения, которые действуют в данном случае на правах инициативной группы;
- глава городского округа ЗАТО Свободный;
- Дума городского округа ЗАТО Свободный.
Инициатива проведения собрания (конференции) может принадлежать нескольким инициаторам. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении собрания (конференции).
Статья 3. Порядок реализации инициативы жителей по проведению собрания (конференции)
При проведении собрания (конференции) инициативная группа не менее чем за 15 дней до проведения собрания и 1 месяц до проведения конференции уведомляет об этом Думу городского округа.
Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания (конференции), адреса домов, жители которых участвуют в собрании (конференции), предполагаемое число участников (делегатов), выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона. Дума городского округа ЗАТО Свободный вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания (конференции) по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения. Собрание граждан, проводимое по инициативе жителей, назначается Думой городского округа ЗАТО Свободный.
Статья 4. Порядок реализации инициативы органов местного самоуправления по проведению собрания (конференции)
Если инициаторами проведения собрания (конференции) являются Дума городского округа, то она уведомляет главу городского округа о своей инициативе не менее чем за 15 дней до проведения собрания и за 1 месяц до проведения конференции.
Уведомление направляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания (конференции), адреса домов, жители которых участвуют в собрании (конференции), предполагаемое число участников (делегатов), вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение. Если инициатором проведения собрания (конференции) является глава городского округа, то об этой инициативе принимается соответствующее решение Думой городского округа и издается постановление главы городского округа ЗАТО Свободный не менее чем за 15 дней до проведения собрания и за 1 месяц до проведения конференции.
Работа по организации собрания (конференции) возлагается на инициаторов проведения собрания.
Статья 5. Оповещение жителей
Инициатор проведения собрания (конференции) обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции), о месте, дате и времени проведения собрания (конференции), выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе:
- о собрании - не менее чем за неделю до его проведения;
- о конференции - не менее чем за две недели до ее проведения.
Если собрание проводится по инициативе главы городского округа ЗАТО Свободный или Думы городского округа, то оповещение проводится через газету "Свободные вести".
Инициатор проведения собрания (конференции), используя различные формы, заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания (конференции).
Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ
Статья 6. Порядок проведения собрания
Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания и зарегистрированных в качестве участников собрания. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении закрытого (тайного) голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае его участники избирают счетную комиссию. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.
Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и иных лиц.
Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается на хранение в Думу городского округа. По решению собрания или его председателя копии протокола могут быть направлены в другие органы местного самоуправления, а также в иные заинтересованные организации, в средства массовой информации.
Статья 7. Собрания по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий
Собрания по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий, проводятся по инициативе главы городского округа ЗАТО Свободный, органа территориального общественного самоуправления, органа местного общественного объединения, а также любой группы избирателей в соответствии со статьей 2
настоящего Положения.
Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее 50% жителей, имеющих право на участие в собрании. Решение о кандидатуре, рекомендуемой в состав избирательной комиссии, принимается простым большинством голосов участников собрания открытым голосованием. Протокол собрания направляется органу, формирующему избирательную комиссию. В решении указывается кандидатура (кандидатуры), рекомендуемая в состав избирательной комиссии (комиссий).
Глава IV. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
Статья 8. Основания проведения конференции и норма представительства
В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 50% жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, инициатором проведения конференции в порядке, установленном статьями 3
и 4
настоящего Положения, проводится конференция. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории района, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 1/3 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах - не более 1/3 жителей, имеющих право на участие в конференции.
Статья 9. Порядок проведения выборов делегатов на конференцию
Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей подъездов, дома или группы домов в порядке, установленном статьями 5
, 6
настоящего Положения.
По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под подписными листами, составленными по форме
, установленной настоящим Положением (приложение 1). По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим Положением нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
Статья 10. Правомочность и порядок проведения конференции
Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов. Протокол конференции направляется в Думу городского округа ЗАТО Свободный и заинтересованные организации.
Статья 11. Решение собрания (конференции)
Собрание (конференция) может принять по рассматриваемому вопросу решение в форме обращения к органам местного самоуправления или должностным лицам органа местного самоуправления. Обращение не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций. Решение собрания носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Его содержание доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории через средства массовой информации.
Решение собрания (конференции) доводится до соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией), мотивированный ответ по существу решения в письменной форме. Орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления вправе принять правовой или распорядительный акт на основании решения собрания (конференции), о чем незамедлительно сообщается председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией).
Статья 12. Финансирование проведения собрания (конференции)
Расходы, связанные с организацией и проведением собрания (конференции), возлагаются на инициатора проведения собрания (конференции).
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2006.
Приложение 1
ФОРМА
ПОДПИСНОГО ЛИСТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
___________________________________________________________________________
(наименование или описание территории, на которой проводится конференция)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении
_________________________________________________________________ делегатом
(фамилия, имя, отчество, адрес делегата)
на конференцию жителей по вопросу _________________________________________
(формулировка вопроса)
┌───┬───────────────┬───────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ № │ Фамилия, имя, │ Дата │ Серия, № │ Адрес │ Подпись │
│п/п│ отчество │ рождения │ паспорта │ места │ │
│ │ │ │ │жительства│ │
├───┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
└───┴───────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Подписной лист удостоверяю ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
серия, номер паспорта, адрес места жительства собиравшего подписи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
дата, подпись
Уполномоченный инициативной группы ____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер паспорта,
___________________________________________________________________________
адрес места жительства уполномоченного инициативной группы)
___________________________________________________________________________
(дата, подпись)
