СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНТЕЕВКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2008 г. № 630/58
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА 2008-2010 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" и Уставом
муниципального образования городского округа "Город Ивантеевка Московской области" Совет депутатов решил:
1. Принять муниципальную целевую программу
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ивантеевке на 2008-2010 годы".
2. Направить муниципальную целевую программу
"Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ивантеевке на 2008-2010 годы" главе города Е.В. Сухановой для подписания.
Председатель Совета депутатов
Н.И. Долгов
Принята
решением Совета депутатов
городского округа Ивантеевка
Московской области
от 12 ноября 2008 г. № 630/58
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ИВАНТЕЕВКЕ
НА 2008-2010 ГОДЫ"
1. Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства в городе Ивантеевке
на 2008-2010 годы"
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка │
│Программы │субъектов малого и среднего предпринимательства в городе │
│ │Ивантеевке на 2008-2010 годы" (далее - Программа) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание │Федеральный закон
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии │
│разработки │малого и среднего предпринимательства"; │
│Программы │Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих │
│ │принципах организации местного самоуправления в Российской│
│ │Федерации"; │
│ │Федеральный закон
от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите │
│ │конкуренции"; │
│ │Закон
Московской области от 27.07.2006 № 137/2006-ОЗ │
│ │"О поддержке малого предпринимательства в Московской │
│ │области"; │
│ │Закон
Московской области от 11.09.2008 № 12/51-П │
│ │"О внесении изменений в Закон Московской области │
│ │"Об областной целевой программе развития и поддержки │
│ │малого предпринимательства в Московской области │
│ │на 2004-2007 годы" │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Муниципальный │Администрация города Ивантеевки │
│заказчик │ │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству │
│Программы │администрации города Ивантеевки │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Службы администрации города Ивантеевка, предприятия │
│Программы │и организации города всех форм собственности, привлекаемые│
│ │на конкурсной основе │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Иные │Определяются муниципальным заказчиком в соответствии │
│исполнители │с действующим законодательством │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │Оптимизация системы поддержки предпринимательства │
│Программы │и обеспечения благоприятных условий для устойчивого │
│ │развития субъектов малого и среднего бизнеса в качестве │
│ │одного из источников формирования местного бюджета, │
│ │создания новых рабочих мест, развития территории и │
│ │секторов экономики, повышения уровня и качества жизни │
│ │населения города Ивантеевки │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │- создание условий для стабильного развития малого │
│задачи │и среднего предпринимательства на основе формирования │
│Программы │эффективных механизмов его поддержки органами местного │
│ │самоуправления; │
│ │- развитие системы информационно-консультационной, │
│ │финансовой и имущественной поддержки субъектов малого │
│ │и среднего предпринимательства; │
│ │- совершенствование нормативно-правовой базы с целью │
│ │развития предпринимательства и устранения административных│
│ │барьеров, препятствующих его эффективному │
│ │функционированию; │
│ │- насыщение потребительского рынка товарами и услугами; │
│ │- обеспечение занятости и развития самозанятости населения│
│ │города; │
│ │- увеличение доходов местного бюджета │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок │2008-2010 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Источники │Общий объем финансирования Программы за счет средств │
│и объемы │муниципального бюджета - 1500 тыс. рублей, в том числе │
│финансирования│по годам: │
│Программы │2008 год - 500 тыс. рублей; │
│ │2009 год - 500 тыс. рублей; │
│ │2010 год - 500 тыс. рублей. │
│ │Средства областного бюджета предоставляются на конкурсной │
│ │основе и на условиях софинансирования местным бюджетом │
│ │для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках │
│ │оказания поддержки субъектам малого и среднего │
│ │предпринимательства │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Создание целостной инфраструктуры поддержки субъектов │
│конечные │малого и среднего предпринимательства, оказывающей широкий│
│результаты │спектр информационных, консультационных, образовательных, │
│Программы │консалтинговых услуг, а также имущественно-финансовую │
│ │поддержку │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организация │Контроль за реализацией Программы осуществляется │
│контроля │администрацией города Ивантеевки и Советом депутатов │
│за реализацией│города Ивантеевки. │
│Программы │Заказчик осуществляет общую координацию Программы │
│ │и представляет отчеты о ходе ее реализации │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Общие положения
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом
Московской области от 11.09.2008 № 12/51-П "О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области на 2004-2007 годы".
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства.
Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для устойчивого и стабильного развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства определены данным законом
.
Цели и основные задачи данной Программы направлены на создание благоприятных условий для устойчивого и стабильного развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города.
Программа определяет перечень мероприятий
, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Ивантеевке, объемы и источники их финансирования, ответственных исполнителей за реализацию мероприятий, показатели результативности Программы.
Программа разработана с учетом основных приоритетов, предусмотренных в стратегии
социально-экономического развития Московской области до 2020 года, среднесрочной программе
социально-экономического развития Московской области до 2010 года, стратегическом плане развития города Ивантеевки до 2020 года.
3. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости разработки Программы
Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач города Ивантеевки, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города и стабильность налоговых поступлений.
Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Ивантеевки.
На территории города Ивантеевки по состоянию на 01.01.2008 состоят на налоговом учете 1217 юридических лиц, в том числе более 600 малых предприятий.
По данным статистической отчетности в городе Ивантеевке в сфере малого бизнеса в 2007 году вели хозяйственную деятельность 260 малых предприятий, что на 7% больше, чем в предыдущем году. Всего на 01.01.2008 в малом предпринимательстве города работает около 4,0 тысяч человек, что составляет 30 процентов от общей численности населения, занятого в экономике города. В течение 2007 года количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей по городу увеличилось на 5,7% и составило на 01.01.2008 1004 человека.
Предприятия малого бизнеса по видам деятельности охватывают практически все отрасли экономики, но наибольшая доля малых предприятий приходится на оптовую и розничную торговлю - 36%, 25% - на обрабатывающее производство, 15% - на предоставление прочих коммунальных, социальных услуг, 12% - на операции с недвижимостью, аренду и предоставление персональных услуг, 9% - на строительство и 4% - на услуги транспорта и связи.
Ежегодно растет объем налоговых поступлений в бюджет города Ивантеевки от результатов деятельности субъектов малого предпринимательства. В 2007 году в бюджет города поступило 47,8 млн. руб. средств единого налога на вмененный доход и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, что в 1,4 раза больше, чем в 2006 году.
Увеличился объем неналоговых поступлений в бюджет города. В 2007 году доходы городского бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, составили около 15,8 млн. рублей. 77% договоров аренды муниципального нежилого фонда заключено с субъектами малого предпринимательства.
Несмотря на положительные тенденции развития малого предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются.
Основные причины, препятствующие дальнейшему развитию предпринимательства в городе:
- несовершенная нормативно-правовая база и ее нестабильность и непоследовательность;
- отсутствие достоверной оперативной экономико-статистической информации о состоянии малого и среднего бизнеса;
- разрастание административных барьеров (лицензирование, регистрация, сертификация, согласование, контрольная деятельность, разрешительная практика и т.д.);
- отсутствие стартового капитала для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;
- сложность в получении кредитных ресурсов (отсутствие у субъектов малого бизнеса залогового обеспечения), высокие процентные ставки;
- нехватка нежилых помещений и высокая стоимость аренды;
- недостаточное информационно-консультационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности;
- отсутствие маркетинговых исследований рынка услуг;
- недостаточная эффективность функционирования системы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, а также опыт реализации предыдущей программы мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства в городе Ивантеевке показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего бизнеса, их общественного объединения, организаций, образующих инфраструктуру его поддержки, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления города Ивантеевки.
Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мер по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в городе требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.
4. Цель и основные задачи Программы
Общей целью Программы является оптимизация системы поддержки предпринимательства и обеспечения условий развития малого и среднего бизнеса в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территории и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения города Ивантеевки.
В социальном аспекте - обеспечение развития и повышения роли малого и среднего предпринимательства в укреплении социально-экономических позиций среднего класса населения; содействие росту уровня и качества жизни, доступности социальных благ через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения; обеспечение воспроизводства субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение численности работающих в данном секторе экономики.
В экономическом аспекте - обеспечение развития территории и секторов экономики города Ивантеевки, увеличение инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий, обеспечение развития предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета.
Комплекс мероприятий Программы, с одной стороны, основывается на результатах реализации программ поддержки субъектов малого предпринимательства в городе Ивантеевке предшествующих периодов, а с другой стороны, продолжает реализацию начатых мероприятий и ставит абсолютно новые задачи на дальнейшую перспективу.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, оптимизация системы государственного регулирования;
- устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- комплексное обеспечение потребностей малого и среднего предпринимательства городскими системами поддержки предпринимательства (развитие инфраструктуры);
- разработка и внедрение прогрессивных кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов;
- организация системного обучения и консалтинга, информатизация малого и среднего предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей информационной сети Интернет;
- оказание содействия субъектам малого и среднего бизнеса города в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на межрегиональный и международный рынок, активная поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;
- поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства в городе: производственная и инновационная деятельность, оказание жилищно-коммунальных, бытовых услуг населению;
- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи города;
- развитие взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти, администрации города и общественности;
- пропаганда и популяризация идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;
- обеспечение занятости и развития самозанятости населения города Ивантеевки;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме продукции, производимой предприятиями города;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах местного бюджета города Ивантеевки.
5. Ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:
- организация новых рабочих мест за счет создания новых рабочих мест и расширения производства на действующих малых предприятиях;
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в различных отраслях сферы экономики города через формирование комплексной системы поддержки предпринимательства;
- развитие системы информационно-консультационной поддержки, открывающей свободный доступ предпринимателей города к необходимой информации, позволяющей осуществлять продвижение своей продукции на региональный и межрегиональный рынки;
- изменение отраслевой структуры малого предпринимательства в сторону увеличения числа малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики;
- повышение качества товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- повышение образовательного и профессионального уровня предпринимателей, формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка;
- повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства;
- повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого предпринимательства.
ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
┌───────────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────┐
│Показатели, │Единица │Источник │Базовое │Планируемое значение показателя │
│характеризующие │измерения,│информации │значение │по годам реализации │
│достижение цели │млн. руб. │ │показателя├────────┬─────────────┬─────────────┤
│ │ │ │ │2008 год│2009 год │2010 год │
├───────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────┼────────┼─────────────┼─────────────┤
│Количество │ед. │Отдел информационно-│ 260 │ 288 │Положительная│Положительная│
│действующих малых │ │аналитической работы│ │ │динамика │динамика │
│предприятий │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────┼────────┼─────────────┼─────────────┤
│Среднесписочная │тыс. чел. │Отдел информационно-│ 3,80│ 3,95│Положительная│Положительная│
│численность │ │аналитической работы│ │ │динамика │динамика │
│работников │ │ │ │ │ │ │
│(без внешних │ │ │ │ │ │ │
│совместителей) │ │ │ │ │ │ │
│малых предприятий │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────┼────────┼─────────────┼─────────────┤
│Отгружено товаров │млн. руб. │Отдел информационно-│ 2177,0 │ 3156,7 │Положительная│Положительная│
│собственного │ │аналитической работы│ │ │динамика │динамика │
│производства, │ │ │ │ │ │ │
│выполненных работ │ │ │ │ │ │ │
│и оказанных услуг │ │ │ │ │ │ │
│малыми │ │ │ │ │ │ │
│предприятиями │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────┼────────┼─────────────┼─────────────┤
│Выручка от продажи │млн. руб. │Отдел информационно-│ 8309,1 │10718,7 │Положительная│Положительная│
│товаров, продукции,│ │аналитической работы│ │ │динамика │динамика │
│товаров и услуг │ │ │ │ │ │ │
│малых предприятий │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────┼────────┼─────────────┼─────────────┤
│Среднемесячная │руб. │Отдел информационно-│ 10070,2 │15000,0 │Положительная│Положительная│
│заработная оплата │ │аналитической работы│ │ │динамика │динамика │
│работников малых │ │ │ │ │ │ │
│предприятий │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────┼────────┼─────────────┼─────────────┤
│Доля доходов │% │ │ 28 │ 30 │Положительная│Положительная│
│от субъектов малого│ │ │ │ │динамика │динамика │
│предпринимательства│ │ │ │ │ │ │
│в объеме всех │ │ │ │ │ │ │
│налоговых │ │ │ │ │ │ │
│поступлений │ │ │ │ │ │ │
│в местный бюджет │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────┴──────────┴────────────────────┴──────────┴────────┴─────────────┴─────────────┘
6. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2008-2010 годы.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы и источники финансирования Программы определяются перечнем мероприятий
Программы. Предполагаемые объемы финансирования мероприятий Программы из бюджета города составляют 1,5 млн. рублей, в том числе по годам:
2009 год
- 700 тыс. рублей;
2010 год
- 800 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета города Ивантеевки на очередной финансовый год.
Средства областного бюджета предоставляются на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Заказчиком Программы является администрация города Ивантеевки, в задачи которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Сбор предложений на участие в Программе и оформление предварительных заключений осуществляют орган администрации города, курирующий вопросы развития малого и среднего предпринимательства, и структуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Дальнейшее рассмотрение предложений с учетом реально выделенных на очередной финансовый год средств муниципального бюджета, определение приоритетов и очередность финансирования мероприятий Программы на текущий год осуществляется Координационным советом предпринимателей при главе города.
Муниципальный заказчик несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы.
Полномочия по мероприятиям, предусмотренным настоящей Программой, а именно: организации проведения конкурсов, утверждению Положения о конкурсах, утверждению конкурсной документации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждению состава конкурсных комиссий и заключению договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов осуществляются заказчиком путем принятия соответствующих постановлений.
Органы администрации города Ивантеевки, структуры поддержки малого и среднего предпринимательства города Ивантеевки, являющиеся исполнителями Программы, осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в рамках своих функциональных обязанностей. Исполнители Программы составляют свои планы конкретных действий по реализации соответствующих мероприятий.
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией города Ивантеевки (в лице заместителя главы администрации, курирующего направление развития малого и среднего предпринимательства) и Советом депутатов города Ивантеевки в соответствии с установленным порядком.
Исполнители Программы предоставляют оперативные данные о реализации соответствующих мероприятий Программы в орган администрации города Ивантеевки, курирующий вопросы развития малого и среднего предпринимательства.
Отчетность о выполнении мероприятий Программы предоставляется ежегодно в Совет депутатов города и администрацию города.
9. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ НА 2008-2010 ГОДЫ"
┌────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────┬────────────────┐
│№ │Наименование мероприятия │Исполнители │Срок │Источники │Объем │
│п/п │ │ │исполнения│финансирования│финансирования, │
│ │ │ │ │ │тыс. руб. │
│ │ │ │ │ ├────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ │ │2008│2009 │2010 │
│ │ │ │ │ │год │год │год │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├────┼───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────┴────┴─────┴─────┤
│ │1. Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства │
├────┼───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────┬────┬─────┬─────┤
│1.1 │Организация работы │Комитет по экономике,│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │Координационного совета │инвестициям и │годы │финансирования│ │ │ │
│ │предпринимателей при главе │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │города, рабочих встреч, │ │ │ │ │ │ │
│ │семинаров. Взаимодействие │ │ │ │ │ │ │
│ │с общественными организациями, │ │ │ │ │ │ │
│ │гильдиями, некоммерческими │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятиями, выражающими │ │ │ │ │ │ │
│ │интересы субъектов малого │ │ │ │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства,│ │ │ │ │ │ │
│ │с целью учета их мнения │ │ │ │ │ │ │
│ │по вопросам развития │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.2 │Разработка предложений │Комитет имущественных│2009-2010 │Источники │ │ │ │
│ │в нормативные акты органов │отношений, │годы │финансирования│ │ │ │
│ │местного самоуправления, │Координационный совет│ │не требуются │ │ │ │
│ │регулирующие земельные │предпринимателей │ │ │ │ │ │
│ │отношения, а также в части │при главе города │ │ │ │ │ │
│ │пользования субъектами малого │ │ │ │ │ │ │
│ │и среднего бизнеса объектами │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальной собственности │ │ │ │ │ │ │
]]>├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.3 │Разработка в рамках │Комитет по экономике,│К 01.2009 │Источники │ │ │ │
│ │действующего законодательства │инвестициям и │года │финансирования│ │ │ │
│ │нормативных правовых актов, │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │регламентирующих порядок │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления финансовой │ │ │ │ │ │ │
│ │помощи из местного бюджета для │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержки малого и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.4 │Проведение исследований проблем│Комитет по экономике,│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │малого и среднего │инвестициям и │годы │финансирования│ │ │ │
│ │предпринимательства и тенденций│предпринимательству, │ │не требуются │ │ │ │
│ │его развития. Сбор, │отдел │ │ │ │ │ │
│ │систематизация и анализ │потребительского │ │ │ │ │ │
│ │информации о результативности │рынка и услуг, │ │ │ │ │ │
│ │мер, направленных на поддержку │НП "Центр развития │ │ │ │ │ │
│ │субъектов малого и среднего │предпринимательства" │ │ │ │ │ │
│ │бизнеса (при исполнении │ │ │ │ │ │ │
│ │законодательных актов) │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.5 │Мониторинг состояния малого │Комитет по экономике,│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства │инвестициям и │годы │финансирования│ │ │ │
│ │для разработки мер поддержки и │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │его развития с учетом тенденций│ │ │ │ │ │ │
│ │социально-экономического │ │ │ │ │ │ │
│ │развития города │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.6 │Пропаганда и популяризация │Администрация города,│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │предпринимательской │структуры поддержки │годы │финансирования│ │ │ │
│ │деятельности: │малого и среднего │ │не требуются │ │ │ │
│ │- размещение в средствах │предпринимательства, │ │ │ │ │ │
│ │массовой информации материалов │иные исполнители │ │ │ │ │ │
│ │о малом и среднем │определяются │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательстве города, │в соответствии │ │ │ │ │ │
│ │информирование предпринимателей│с действующим │ │ │ │ │ │
│ │по проблемам организации │законодательством │ │ │ │ │ │
│ │ведения бизнеса; │ │ │ │ │ │ │
│ │- проведение профессиональных │ │ │ │ │ │ │
│ │дней, конкурсов, бизнес-встреч,│ │ │ │ │ │ │
│ │встреч по обмену опытом │ │ │ │ │ │ │
│ │по вопросам малого и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, в том │ │ │ │ │ │ │
│ │числе развития молодежного │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │
│ │ремесленничества, │ │ │ │ │ │ │
│ │бытового обслуживания; │ │ │ │ │ │ │
│ │- участие в областных, │ │ │ │ │ │ │
│ │российских и международных │ │ │ │ │ │ │
│ │конференциях, съездах │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.7 │Мониторинг результатов введения│Отдел │2009-2010 │Источники │ │ │ │
│ │единого налога на вмененный │потребительского │годы │финансирования│ │ │ │
│ │доход (ЕНВД) │рынка и услуг │ │не требуются │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.8 │Привлечение субъектов малого │Комитет по экономике,│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства │инвестициям и │ │финансирования│ │ │ │
│ │к участию в конкурсах │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │по размещению муниципального │ │ │ │ │ │ │
│ │заказа. Мониторинг участия │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов малого и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
│ │в размещении муниципального │ │ │ │ │ │ │
│ │заказа │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.9 │Предоставление организациям │Администрация города,│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │интересующей информации │структуры поддержки │ │финансирования│ │ │ │
│ │о действующих нормативно- │малого и среднего │ │не требуются │ │ │ │
│ │правовых актах Московской │предпринимательства │ │ │ │ │ │
│ │области и муниципального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования, касающихся малого │ │ │ │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства,│ │ │ │ │ │ │
│ │в том числе по защите интересов│ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей перед │ │ │ │ │ │ │
│ │контролирующими органами │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.10│Формирование и ведение реестра │Комитет по экономике,│2009 год │Бюджет города │ │ 50,0│ │
│ │субъектов малого и среднего │инвестициям и │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства города │предпринимательству, │ │ │ │ │ │
│ │Ивантеевки │отдел │ │ │ │ │ │
│ │ │потребительского │ │ │ │ │ │
│ │ │рынка и услуг, отдел │ │ │ │ │ │
│ │ │информационных систем│ │ │ │ │ │
│ │ │и организационного │ │ │ │ │ │
│ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│1.11│Формирование перечня │Комитет имущественных│Ежегодно │Источники │ │ │ │
│ │муниципального имущества для │отношений │ │финансирования│ │ │ │
│ │передачи в пользование и (или) │ │ │не требуются │ │ │ │
│ │во владение субъектам малого │ │ │ │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────┴────┴─────┴─────┤
│ │2. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства │
├────┼───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────┬────┬─────┬─────┤
│2.1 │Оказание методологической │Комитет по экономике,│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │помощи малым предприятиям │инвестициям и │ │финансирования│ │ │ │
│ │по подготовке документов для │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │включения в Реестр субъектов │ │ │ │ │ │ │
│ │малого предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
│ │Московской области │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│2.2 │Формирование информационной │Комитет по экономике,│Начиная │Бюджет города │ │ 50,0│ │
│ │базы с целью создания сайта: │инвестициям и │с 2009 │ │ │ │ │
│ │"Малый бизнес города │предпринимательству, │года │ │ │ │ │
│ │Ивантеевки" │отдел информационных │ │ │ │ │ │
│ │ │систем │ │ │ │ │ │
│ │ │и организационного │ │ │ │ │ │
│ │ │обеспечения НП "Центр│ │ │ │ │ │
│ │ │развития │ │ │ │ │ │
│ │ │предпринимательства" │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│2.3 │Создание базы данных о │Комитет по экономике,│Начиная │Источники │ │ │ │
│ │потребности крупных предприятий│инвестициям и │с 2009 │финансирования│ │ │ │
│ │города в товарах и услугах для │предпринимательству │года │не требуются │ │ │ │
│ │привлечения субъектов малого │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│2.4 │Создание Консультационно- │НП "Центр развития │2008 год │Выделение │ │ │ │
│ │информационного центра развития│предпринимательства",│ │помещения │ │ │ │
│ │предпринимательства │комитет по экономике,│ │ │ │ │ │
│ │ │инвестициям и │ │ │ │ │ │
│ │ │предпринимательству │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│2.5 │Организация и введение режима │Комитет по экономике,│К 01.2011 │Бюджет города │ - │200,0│300,0│
│ │"одного окна" на базе │инвестициям и │года │ │ │ │ │
│ │Консультационно-информационного│предпринимательству, │ │ │ │ │ │
│ │центра развития │НП "Центр развития │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │предпринимательства" │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│2.6 │Обмен опытом с муниципальными │Администрация города │Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │образованиями Московской │Ивантеевки, структуры│ │финансирования│ │ │ │
│ │области по содействию │поддержки малого │ │не требуются │ │ │ │
│ │в развитии и поддержке малого │и среднего │ │ │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства │предпринимательства │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│2.7 │Проведение мониторинга наличия │Комитет по экономике,│С 2009 │Источники │ │ │ │
│ │в городе программ кредитования │инвестициям и │года │финансирования│ │ │ │
│ │предпринимателей с последующим │предпринимательству, │ │не требуются │ │ │ │
│ │размещением информации │НП "Центр развития │ │ │ │ │ │
│ │об условиях кредитования │предпринимательства" │ │ │ │ │ │
│ │банками на сайте города │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│2.8 │Содействие участию субъектов │Комитет по экономике,│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │малого и среднего │инвестициям и │ │финансирования│ │ │ │
│ │предпринимательства │предпринимательству, │ │не требуются │ │ │ │
│ │в выставочно-ярмарочной │НП "Центр развития │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │предпринимательства" │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│2.9 │Содействие молодежи в решении │Комитет по экономике,│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │вопросов при организации │инвестициям и │ │финансирования│ │ │ │
│ │собственного дела, в конкурсе │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │предпринимательских проектов │ │ │ │ │ │ │
│ │среди учащейся молодежи "Начни │ │ │ │ │ │ │
│ │бизнес в Подмосковье" │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────┴────┴─────┴─────┤
│ │3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства │
├────┼───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────┬────┬─────┬─────┤
│3.1 │Представление интересов │Комитет по экономике,│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │организаций малого и среднего │инвестициям и │ │финансирования│ │ │ │
│ │предпринимательства в областных│предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │министерствах и ведомствах для │ │ │ │ │ │ │
│ │получения финансовых средств │ │ │ │ │ │ │
│ │на реализацию бизнес-проектов │ │ │ │ │ │ │
│ │в рамках областной программы │ │ │ │ │ │ │
│ │развития субъектов малого │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│3.2 │Поддержка и развитие │Комитет по экономике,│ │Средства │ │100,0│100,0│
│ │выставочно-ярмарочных │инвестициям и │ │бюджета │ │ │ │
│ │мероприятий: │предпринимательству, │ │города, │ │ │ │
│ │- частичная компенсация затрат │комитет по развитию │ │средства │ │ │ │
│ │субъектам малого │предпринимательства │ │областного │ │ │ │
│ │предпринимательства города на │Московской области │ │бюджета │ │ │ │
│ │участие в выставочно-ярмарочных│ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиях │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│3.3 │Финансовая поддержка лучших │Администрация города │Начиная │Средства │ │300,0│400,0│
│ │проектов субъектов малого и │Ивантеевки, структуры│с 2009 │бюджета │ │ │ │
│ │среднего предпринимательства: │поддержки малого │года │города, │ │ │ │
│ │- частичная компенсация │и среднего │ │средства │ │ │ │
│ │лизинговых платежей │предпринимательства, │ │областного │ │ │ │
│ │за оборудование, полученное │иные исполнители │ │бюджета │ │ │ │
│ │субъектами малого и среднего │определяются │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства; │в соответствии │ │ │ │ │ │
│ │- частичная компенсация │с действующим │ │ │ │ │ │
│ │процентных ставок субъектам │законодательством, │ │ │ │ │ │
│ │малого, среднего │комитет по развитию │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства по │предпринимательства │ │ │ │ │ │
│ │кредитам, выданным им банками и│Московской │ │ │ │ │ │
│ │иными кредитными организациями;│области │ │ │ │ │ │
│ │- частичная компенсация затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектам малого и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, работающим│ │ │ │ │ │ │
│ │менее года со дня регистрации, │ │ │ │ │ │ │
│ │на реализацию проектов (за │ │ │ │ │ │ │
│ │исключением расходов на │ │ │ │ │ │ │
│ │пополнение оборотных средств │ │ │ │ │ │ │
│ │и оплату труда); │ │ │ │ │ │ │
│ │- частичная компенсация затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектам малого и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на оплату │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг по проведению │ │ │ │ │ │ │
│ │сертификации по соответствующим│ │ │ │ │ │ │
│ │установленным системам │ │ │ │ │ │ │
│ │и стандартам качества, │ │ │ │ │ │ │
│ │экологическим стандартам, в том│ │ │ │ │ │ │
│ │числе международным; │ │ │ │ │ │ │
│ │- частичная компенсация затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектам малого и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществляющим производственную│ │ │ │ │ │ │
│ │деятельность или осуществляющим│ │ │ │ │ │ │
│ │деятельность в сфере бытовых │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг, на подключение к сетям │ │ │ │ │ │ │
│ │инженерно-технического │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечения; │ │ │ │ │ │ │
│ │- частичная компенсация затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектам малого │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на участие │ │ │ │ │ │ │
│ │в выставочно-ярмарочной │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────┴────┴─────┴─────┤
│ │4. Развитие системы имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства │
├────┼───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────┬────┬─────┬─────┤
│4.1 │Ведение банка данных │Комитет имущественных│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │неиспользуемых объектов │отношений │годы │финансирования│ │ │ │
│ │недвижимости муниципальной │ │ │не требуются │ │ │ │
│ │собственности для их сдачи │ │ │ │ │ │ │
│ │в аренду или продажи субъектам │ │ │ │ │ │ │
│ │малого предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
│ │в установленном порядке │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│4.2 │Подбор и предоставление │Комитет имущественных│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │в аренду нежилых помещений │отношений │годы │финансирования│ │ │ │
│ │и земельных участков субъектам │ │ │не требуются │ │ │ │
│ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│4.3 │Подготовка предложений │Комитет имущественных│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │по установке льготного │отношений │годы │финансирования│ │ │ │
│ │коэффициента по видам │ │ │не требуются │ │ │ │
│ │деятельности по приоритетным и │ │ │ │ │ │ │
│ │социально значимым направлениям│ │ │ │ │ │ │
│ │малого бизнеса при расчете │ │ │ │ │ │ │
│ │арендной платы за пользование │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальным недвижимым │ │ │ │ │ │ │
│ │имуществом для субъектов малого│ │ │ │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│4.6 │Работа по включению субъектов │Комитет по экономике,│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │малого предпринимательства │инвестициям и │годы │финансирования│ │ │ │
│ │в Реестр субъектов малого │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │и среднего предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
│ │Московской области, получающих │ │ │ │ │ │ │
│ │государственную поддержку │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────┴────┴─────┼─────┤
│ │5. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства │ │
├────┼───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────┬────┬─────┼─────┤
│5.1 │Содействие в обеспечении │Комитет по экономике,│2008-2010 │Освобождение │ │ │ │
│ │деятельности некоммерческого │инвестициям и │годы │от платы │ │ │ │
│ │предприятия "Центр развития │предпринимательству │ │за аренду │ │ │ │
│ │предпринимательства" │ │ │помещения │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│5.2 │Содействие в создании │Комитет по экономике,│2008-2010 │Источники │ │ │ │
│ │объединений предпринимателей │инвестициям и │годы │финансирования│ │ │ │
│ │ │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────┴────┴─────┼─────┤
│ │6. Кадровое обеспечение малого предпринимательства │ │
├────┼───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────┬────┬─────┼─────┤
│6.1 │Содействие повышению │Комитет по экономике,│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │профессиональной квалификации │инвестициям и │ │финансирования│ │ │ │
│ │предпринимателей, имеющих │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │незначительный опыт в сфере │ │ │ │ │ │ │
│ │малого предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│6.2 │Предоставление предприятиям │Комитет по экономике,│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │интересующей информации │инвестициям и │ │финансирования│ │ │ │
│ │об учебных заведениях, │предпринимательству │ │не требуются │ │ │ │
│ │осуществляющих подготовку │ │ │ │ │ │ │
│ │и повышение квалификации кадров│ │ │ │ │ │ │
│ │для малого и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│6.3 │Организация подготовки │ГУ Ивантеевский центр│Постоянно │Источники │ │ │ │
│ │и повышения квалификации кадров│занятости населения │ │финансирования│ │ │ │
│ │для малого и среднего │ │ │из областного │ │ │ │
│ │предпринимательства из числа │ │ │и федерального│ │ │ │
│ │безработных граждан, включая │ │ │бюджетов в │ │ │ │
│ │рабочие профессии, в том числе:│ │ │соответствии с│ │ │ │
│ │- военнослужащих, подлежащих │ │ │мероприятиями │ │ │ │
│ │увольнению в запас, и членов │ │ │по │ │ │ │
│ │их семей; │ │ │переподготовке│ │ │ │
│ │- молодежи; │ │ │и повышению │ │ │ │
│ │- соотечественников, │ │ │квалификации │ │ │ │
│ │добровольно переселившихся │ │ │кадров │ │ │ │
│ │в город из-за рубежа │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┼────┼─────┼─────┤
│ │Всего средств местного бюджета │ │ │ │ - │700,0│800,0│
│ │города │ │ │ │ │ │ │
└────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────┴────┴─────┴─────┘
Глава города
Е.В. Суханова
