СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИКИНО-ДУЛЕВО
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2008 г. № 19/03
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЛИКИНО-ДУЛЕВО" ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 72
Земельного кодекса Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период", законодательством Российской Федерации и Московской области о местном самоуправлении, Уставом
муниципального образования "Городское поселение Ликино-Дулево" Совет депутатов города Ликино-Дулево решил:
1. Утвердить Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля в городском поселении Ликино-Дулево (приложение № 1).
2. Опубликовать данное решение в СМИ.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Бардина В.М. - председателя Совета депутатов города Ликино-Дулево.
Глава города Ликино-Дулево
В.Н. Тютюньков
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Ликино-Дулево
Московской области
от 18 апреля 2008 г. № 19/03
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛИКИНО-ДУЛЕВО" ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано на основании ст. 1
, 72
, 74
, 75
Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, ст. 15
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона
Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" от 2 ноября 2005 г. № 231/2005-ОЗ, Устава
городского поселения Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.
Положение определяет порядок осуществления администрацией городского поселения Ликино-Дулево муниципального земельного контроля на территории города Ликино-Дулево, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля, осуществляемого органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
1.2. Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки, находящиеся в границах городского поселения Ликино-Дулево.
1.3. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- соблюдение сроков освоения земельных участков;
- недопущение самовольного занятия земель;
- своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;
- сохранение и воспроизводство плодородия почв при использовании земель как средства производства в сельском хозяйстве;
- выполнение требований и мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель, вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель в различных сферах хозяйственной деятельности;
- защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель.
1.4. Муниципальный земельный контроль может проводиться как самостоятельно, так и во взаимодействии с территориальными органами Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами власти Российской Федерации и Московской области в соответствии с их компетенцией.
1.5. Предписания должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, подлежат исполнению в установленные сроки всеми юридическими, физическими и должностными лицами.
2. Функции должностных лиц,
осуществляющих муниципальный контроль
2.1. В соответствии с задачами муниципального земельного контроля на администрацию города Ликино-Дулево во взаимодействии с другими заинтересованными органами на территории городского поселения Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области возлагаются следующие функции:
- осуществление муниципального земельного контроля в соответствии со своими полномочиями;
- организация проверок по соблюдению землепользователями установленных нормативно-правовыми актами правил использования земельных участков в границах городского поселения Ликино-Дулево;
- осуществление контроля за устранением нарушений земельного законодательства.
2.2. Должностные лица, на которые возложены функции муниципального земельного контроля, осуществляют контроль за:
- соблюдением на территории городского поселения Ликино-Дулево требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации и Московской области;
- предотвращением использования земель без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- достоверностью представляемых сведений об использовании земельных участков;
- использованием земель по целевому назначению и принадлежности к соответствующей категории земель;
- своевременным освоением земельных участков;
- исполнением выданных должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, предписаний по вопросам соблюдения требований земельного законодательства.
3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
3.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
посещать, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических и физических лиц;
составлять по результатам проведенных мероприятий акты проверок и давать предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства;
запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, сведения и материалы об использовании и состоянии земель;
участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного, общественного и производственного земельного контроля;
привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций и учреждений;
выявлять и предотвращать в пределах своих полномочий земельные правонарушения;
рассматривать поступившие заявления о нарушениях в использовании земель и принимать соответствующие меры.
3.2 Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны соблюдать требования действующего законодательства.
3.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль в городском поселении Ликино-Дулево, несут ответственность за выполнение своих обязанностей, установленную законодательством.
4. Организация осуществления
муниципального земельного контроля
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с разработанным главой города Ликино-Дулево планом по муниципальному земельному контролю и утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ликино-Дулево.
4.2. В плане работ по муниципальному земельному контролю указываются:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество предпринимателя, гражданина, в отношении которых планируется проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- участие в мероприятиях представителей других заинтересованных органов, организаций, которое производится по согласованию с руководителями этих органов и организаций.
4.3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
4.4. Внеплановые проверки проводятся:
в целях проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства в установленные сроки;
при получении от органов государственной власти, органов местного самоуправления документов, свидетельствующих о наличии нарушений земельного законодательства;
по заявлению (обращению) граждан.
5. Порядок проведения мероприятий
по муниципальному земельному контролю
5.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся на основании распоряжений главы города Ликино-Дулево.
В распоряжении указываются:
- номер и дата распоряжения о проведении мероприятий;
- фамилия, имя, отчество должностного лица, уполномоченного на проведение данных мероприятий;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество предпринимателя, гражданина, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю;
- цели и задачи проводимого мероприятия;
- дата начала и окончания мероприятия.
5.2. Мероприятия по контролю в отношении земельного участка не могут превышать срок один месяц.
6. Оформление результатов
по муниципальному земельному контролю
6.1. По результатам проверки составляется акт
в двух экземплярах с указанием даты, времени, места составления акта, фамилии, имени, отчества должностного лица, проводившего проверку, и лиц, принимавших участие в проверке по муниципальному земельному контролю, наименования проверяемого юридического лица, организационно-правовой формы (с указанием адреса, телефона, факса, фамилии, имени, отчества и должности представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки) или фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя либо гражданина и (или) их представителей с указанием места жительства и телефона.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, копии правовых и нормативно-распорядительных документов.
Акт подписывается всеми участниками проверки.
6.2. По завершении проверки в журнале учета производится запись о проведенном мероприятии по муниципальному земельному контролю.
6.3. При выявлении в ходе мероприятий нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, материалы проверки направляются в соответствующие органы для привлечения лиц к ответственности.
7. Права, обязанности и ответственность собственников
земельных участков, землепользователей и арендаторов
земельных участков при проведении муниципального
земельного контроля
Собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы земельных участков:
7.1. Имеют право:
- присутствовать лично или обеспечить присутствие своего представителя при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- знакомиться с материалами по результатам проверки;
- обжаловать действия муниципальных земельных инспекторов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.2. Обязаны:
представлять необходимую документацию и иную информацию по вопросам землепользования;
оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечивать необходимые условия для выполнения указанных мероприятий;
давать разъяснения по вопросам, относящимся к проводимой проверке, предоставлять документы и необходимые для проверки материалы.
7.3. Собственники земельных участков, землепользователи и арендаторы земельных участков несут ответственность за нарушение земельного законодательства в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Положению
АКТ № ______
ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина
или индивидуального предпринимателя)
______________________________ ___________________________
(место согласования акта) (дата составления акта)
в соответствии с распоряжением ____________________________________________
(наименование органа земельного
контроля)
№ ______ от ________ 200__ года мною (нами)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и наименование земинспектора)
в период с ___ по ___ 200___ года проведена проверка использования
земель ____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина
или предпринимателя)
В проверке приняли участие ________________________________________________
(Ф.И.О., должность каждого принявшего
участие в проверке)
В ходе проверки осуществлялись кино-, фотосъемка, видео- и аудиозапись,
использовались другие технические средства (указать какие), материалы
которых прилагаются к акту. Сведения о результатах проверки, в том числе
о выявленных нарушениях ___________________________________________________
(где, кадастровый номер участка, на какой площади
и виде угодий оно совершено, наименование
нормативных правовых актов, требования которых
нарушены, с указанием их статей и пунктов)
Ответственность за совершение указанных нарушений возлагается на
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес юридического лица, Ф.И.О. гражданина,
предпринимателя, должностного лица)
_________________________________________________ _________________________
(подпись инспектора, проводившего проверку) (фамилия, И.О.)
Отметка об ознакомлении с актом присутствующих и участвующих в проверке
с их подписями или отметкой об отказе их от подписи.
__________________ ____________________ ______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Акт проверки получил "___" __________ 200__ года:
_________ _________________________________________________________________
(подпись) (фамилия, И.О. физического лица, предпринимателя,
законного представителя юридического лица или отметка
о направлении акта почтовой связью с уведомлением
о вручении, приобщаемым к акту)
Акт проверки направлен письмом с уведомлением
_________________________________________________
(кому, когда, № почтовой квитанции)
В журнале учета мероприятий по контролю юридического лица
(индивидуального предпринимателя) произведена запись о проведенной проверке
за № _______ либо делается отметка в акте о невозможности отметки о
проведенной проверке ввиду отсутствия журнала или ведения его с нарушением
установленных требований (не прошит, не удостоверен печатью).
___________________ ______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
