ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2007 г. № 681/27
О ПОЛОЖЕНИИ, СТРУКТУРЕ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства МО
от 01.02.2008 № 60/3
, от 23.06.2008 № 471/21
,
от 04.07.2008 № 525/24
, от 19.09.2008 № 833/35
,
от 05.02.2009 № 92/5
, от 24.04.2009 № 319/14
,
от 17.07.2009 № 583/29
, от 15.10.2009 № 846/44
)
В целях совершенствования деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о Министерстве экологии и природопользования Московской области (прилагается).
2. Утратил силу. - Постановление
Правительства МО от 04.07.2008 № 525/24.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Министерству экологии и природопользования Московской области (Качан А.С.) расходы по выполнению настоящего постановления в 2007 году осуществлять в пределах средств, предусмотренных Законом
Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год" на содержание и обеспечение деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области.
4. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Московской области от 17.04.2006 № 301/13 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области, его структуры и штатной численности";
постановление
Правительства Московской области от 01.08.2006 № 734/29 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 01.08.2006 № 740/30 "О внесении изменений в Положение и структуру Министерства экологии и природопользования Московской области";
пункт 7
постановления Правительства Московской области от 04.08.2006 № 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторых центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области в части осуществления ими функций государственных заказчиков Московской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 25.08.2006 № 828/32 "О внесении изменений в Положение и структуру Министерства экологии и природопользования Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 25.09.2006 № 907/37 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области и утверждении его структуры и штатной численности";
постановление
Правительства Московской области от 13.11.2006 № 1061/43 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 20.12.2006 № 1186/49 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области";
постановление
Правительства Московской области от 26.12.2006 № 1212/50 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экологии и природопользования Московской области".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 17 сентября 2007 г. № 681/27
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства МО
от 01.02.2008 № 60/3
, от 23.06.2008 № 471/21
,
от 04.07.2008 № 525/24
, от 19.09.2008 № 833/35
,
от 05.02.2009 № 92/5
, от 24.04.2009 № 319/14
,
от 17.07.2009 № 583/29
, от 15.10.2009 № 846/44
)
Общие положения
1. Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды, в области рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обращения с отходами производства и потребления, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
(в ред. постановления
Правительства МО от 15.10.2009 № 846/44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, счета, предусмотренные законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; несет обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.
5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.
(в ред. постановления
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Положение о Министерстве, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.
8. Министерство имеет сокращенное название - Минэкологии Московской области.
9. Местонахождение Министерства: 141070, Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1.
Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
(в ред. постановления
Правительства МО от 04.07.2008 № 525/24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Адрес электронной почты: pismo@minecology.ru.
(в ред. постановления
Правительства МО от 15.10.2009 № 846/44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Цели и основные задачи Министерства
10. Министерство создано для реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, экологического развития Российской Федерации на территории Московской области, в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, изучения, воспроизводства, использования и охраны земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов, рационального использования и охраны недр, развития системы особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, рыболовства и сохранения водных биоресурсов, экологического просвещения, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности.
(в ред. постановления
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Основными задачами Министерства являются:
обеспечение конституционных прав человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, соотношения экономических и экологических интересов и потребностей общества;
создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории Московской области с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Московской области;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Московской области;
сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия на территории Московской области;
организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области;
создание условий для эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
(абзац введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
Полномочия Министерства
12. Министерство осуществляет следующие полномочия:
12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:
12.1.1. Об определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Московской области.
12.1.2. По проектам долгосрочных целевых и иных программ и проектам по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
(в ред. постановления
Правительства МО от 19.09.2008 № 833/35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.1.3. О размещении межмуниципальных объектов по обращению с отходами производства и потребления.
12.1.4. По разработке правил и предложений о введении ограничений на транспортирование опасных отходов в населенных пунктах, местах отдыха и туризма.
12.1.5. По предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления.
12.1.6. По организации и осуществлению государственного контроля и надзора по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.1.7. По организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий.
12.1.8. По использованию и охране водных объектов.
12.1.9. По управлению и распоряжению земельными ресурсами.
12.1.10. Об утверждении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
12.1.11. По владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Московской области, а также об использовании лесов для собственных нужд граждан.
12.1.11.1. По определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.
(подп. 12.1.11.1 введен постановлением
Правительства МО от 24.04.2009 № 319/14)
12.1.12. По осуществлению мер санитарной безопасности в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности Московской области.
12.1.13. О включении в границы населенных пунктов земельных участков и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда либо исключении из границ населенных пунктов земельных участков, занятых лесами, и об установлении или об изменении видов их разрешенного использования.
12.1.14. О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию; об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель.
12.1.15. По установлению на территории Московской области нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
12.1.16. В пределах компетенции о размещении, сооружении на территории Московской области и о досрочном выводе из эксплуатации радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Московской области.
12.1.17. В пределах компетенции о согласовании на территории Московской области мест размещения, о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности, или об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы.
12.1.18. Об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
(подп. 12.1.18 в ред. постановления
Правительства МО от 19.09.2008 № 833/35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.1.19. В пределах компетенции по проведению мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха.
12.1.20. О введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
12.1.21. По распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Московской области.
12.1.22. О формировании совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделении участков недр местного значения;
(п. 12.1.22 в ред. постановления
Правительства МО от 04.07.2008 № 525/24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.1.23. О введении на территории Московской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
(п. 12.1.23 в ред. постановления
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.1.24. О создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Московской области, государственных учреждений Московской области и других юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
12.1.25. По проведению экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории Московской области.
12.1.26. По установлению нормативов качества окружающей среды.
12.2. Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области:
12.2.1. По обеспечению радиационной безопасности населения и охраны окружающей среды на территории Московской области.
12.2.2. По решению вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Московской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
12.2.3. В сфере обращения с отходами.
12.3. Организация обучения на всех уровнях образования правилам обращения с отходами производства и потребления, способствующим ресурсосбережению, обеспечению безопасности населения и охраны окружающей среды.
12.4. Согласование порядка осуществления юридическими лицами производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления.
12.5. Организация и ведение кадастра отходов Московской области.
(в ред. постановления
Правительства МО от 15.10.2009 № 846/44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.6. Установление лимитов на размещение отходов производства и потребления в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду.
(в ред. постановления
Правительства МО от 24.04.2009 № 319/14)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.7. Выдача заключений об отсутствии в Московской области технической возможности использования, обезвреживания, размещения или ликвидации опасных отходов.
12.8. Осуществление экологического просвещения, организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области, обеспечение населения информацией по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.9. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
12.10. Создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение геологической информацией Московской области.
12.11. Составление территориальных балансов запасов и кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(в ред. постановления
Правительства МО от 15.10.2009 № 846/44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.12. Осуществление:
12.12.1. Государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
12.12.2. Государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
12.12.3. Государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
12.12.4. Государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору.
12.12.5. Государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
12.12.6. Государственного контроля в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения.
12.12.7. Государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Московской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
(п. 12.12.7 в ред. постановления
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.12.8. Контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
12.13. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
12.14. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), а также принятие решений о прекращении, приостановлении и ограничении права пользования ими.
(п. 12.14 в ред. постановления
Правительства МО от 04.07.2008 № 525/24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.14.1. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
(п. 12.14.1 введен постановлением
Правительства МО от 04.07.2008 № 525/24)
12.15. Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области.
12.16.
Оформление
, государственная регистрация, выдача, аннулирование лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Московской области.
(п. 12.16 в ред. постановления
Правительства МО от 04.07.2008 № 525/24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.16.1 Согласование составов комиссий по технической ликвидации или консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, и положений об их деятельности.
(п. 12.16.1 введен постановлением
Правительства МО от 04.07.2008 № 525/24)
12.16.2. Утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых.
(подп. 12.16.2 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
12.17. Утверждение проектов рекультивации нарушенных земель, находящихся в собственности Московской области.
12.18. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Московской областью.
12.19. Согласование положений о национальных парках.
12.20. Подготовка заключений об утрате особого природоохранного значения земель особо охраняемых природных территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель.
12.21. Обеспечение проведения комплексного экологического обследования территорий и решение вопроса о разработке материалов по организации особо охраняемых природных территорий областного значения.
12.21.1. Передача памятников природы Московской области и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов.
(п. 12.21.1 введен постановлением
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
12.22. Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий областного значения.
(в ред. постановления
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.23. Проведение инвентаризации особо охраняемых природных территорий областного значения и утверждение ее результатов.
12.24. Ведение Красной
книги
Московской области.
12.25. Утверждение в порядке, установленном законодательством, результатов государственной кадастровой оценки земель и среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) Московской области.
12.26. Принятие решений о предварительном согласовании места размещения объектов или об отказе в размещении объектов в соответствии с законодательством.
12.27. Выдача заключений по вопросу:
предоставления земельных участков в особо охраняемых природных территориях областного значения и их охранных зонах, на резервируемых землях, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями;
предоставления земельных участков для организации и осуществления деятельности в области обращения с отходами производства и потребления;
предоставления земельных участков из земель городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов;
предоставления земельных участков для целей недропользования.
12.28. Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.
12.29. Утратил силу. - Постановление
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5.
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.30. Участие в деятельности бассейновых советов.
12.31. Предоставление в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Московской области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Московской области.
12.31.1. Представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявок на установление квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод в соответствии с законодательством.
(подп. 12.31.1 введен постановлением
Правительства МО от 15.10.2009 № 846/44)
12.32. Вынесение предупреждений и предъявление в суд требований о принудительном прекращении права пользования водными объектами.
12.33. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Московской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Московской области.
12.34. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Московской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Московской области.
12.35. Заключение договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение аукционов, в отношении лесных участков, находящихся в собственности Московской области.
12.36. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утверждение заключений общественной экологической экспертизы.
12.37. Выдача заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям проектной документации и проектов документов территориального планирования.
12.38. Координация деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.
12.39. Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
12.40. Определение порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов.
12.41. Внесение в федеральные органы исполнительной власти предложений по определению общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.
12.42. Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и промышленных квот в пресноводных водных объектах.
12.43. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.
(п. 12.43 в ред. постановления
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.43.1. Осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в соответствии с законодательством.
(п. 12.43.1 введен постановлением
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
12.44. Ведение в соответствии с законодательством государственного учета численности объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, государственного мониторинга объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, государственного кадастра объектов животного мира в пределах Московской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
(п. 12.44 в ред. постановления
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.45. Выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
(п. 12.45 в ред. постановления
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.45.1. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
(п. 12.45.1 введен постановлением
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
12.45.2. В соответствии с законодательством регулирование численности объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
(п. 12.45.2 введен постановлением
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
12.45.3. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
(п. 12.45.3 введен постановлением
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
12.45.4. Контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.
(п. 12.45.4 введен постановлением
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
12.46. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства.
12.46.1. Формирование и утверждение перечня рыбопромысловых участков Московской области с определением границ рыбопромысловых участков Московской области.
(п. 12.46.1 введен постановлением
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
12.47. Подготовка заключений для принятия решений Правительством Московской области о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, организация и проведение конкурсов по предоставлению в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, заключение договоров о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром.
(подп. 12.47 в ред. постановления
Правительства МО от 15.10.2009 № 846/44)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.48. Разработка порядка и организация с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии.
12.49. Участие в организации и проведении работ по обеспечению биологической, химической и радиационной безопасности в пределах своей компетенции.
12.49.1. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по вопросам химической и биологической безопасности в установленном законодательством порядке.
(подп. 12.49.1 введен постановлением
Правительства МО от 15.10.2009 № 846/44)
12.50. Осуществление государственного учета и контроля радиоактивных веществ на территории Московской области.
12.51. Ведение в установленном порядке радиационно-гигиенического паспорта Московской области.
12.52. Участие в осуществлении контроля за радиационной обстановкой на территории Московской области.
12.53. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий.
(в ред. постановления
Правительства МО от 19.09.2008 № 833/35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.54. Согласование в пределах компетенции собственникам гидротехнических сооружений или эксплуатирующим организациям размеров вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии этого сооружения на территории Московской области.
(в ред. постановления
Правительства МО от 24.04.2009 № 319/14)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.55. Осуществление экологической паспортизации территории Московской области.
12.56. Участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московской области, а также государственного мониторинга водных объектов, мониторинга земель.
12.57. Оказание методической помощи и содействия органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.58. Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сферах деятельности Министерства.
(в ред. постановления
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.58.1. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.
(подп. 12.58.1 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
12.59. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, участие в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
12.60. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
12.61. Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.
12.62. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.
12.63. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Московской области.
12.64. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Московской области.
12.65. Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.
12.66. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.
12.67. Проведение мероприятий по переводу Министерства и подведомственных ему организаций на работу в условиях военного времени.
12.68. Оказание в пределах своей компетенции содействия федеральным органам исполнительной власти и органам военного управления в применении мер по поддержанию режима военного положения.
12.69. Обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Министерстве, подведомственных организациях.
12.70. Разработка мобилизационных планов и обеспечение их выполнения в Министерстве, подведомственных организациях.
12.71. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.
12.72. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.
12.73. Обеспечение объективного, всестороннего, своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.
12.74. Сбор и подготовка сводной информации об исполнении плановых назначений консолидированного бюджета Московской области по доходным источникам, закрепленным за Министерством, для представления в финансовый орган Московской области.
12.75. Участие в разработке параметров прогноза социально-экономического развития Московской области на очередной финансовый год и перспективу по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.76. Участие в разработке проекта консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и перспективу по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.77. Осуществление функций главного распорядителя и получателя соответствующих средств бюджета Московской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.
12.77.1. Осуществление функций главного распорядителя соответствующих средств бюджета Московской области, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты) и водных биологических ресурсов, а также субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства природоохранного назначения и проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений.
(подп. 12.77.1 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
12.78 - 12.79. Исключены. - Постановление
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3.
(см. текст в предыдущей редакции
)
12.80. Внесение предложений об участии Московской области в разработке федеральных программ, в том числе федеральных адресных инвестиционных программ, федеральных целевых и ведомственных программ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, участие в реализации указанных программ.
12.80.1. Разработка, утверждение в установленном порядке ведомственных целевых программ и их реализация.
(подп. 12.80.1 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
12.81. Осуществление функций администратора неналоговых платежей по соответствующим источникам доходов бюджета Московской области.
12.81.1. Осуществление функций по администрированию платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым Министерством в рамках переданных полномочий Российской Федерации.
(п. 12.81.1 введен постановлением
Правительства МО от 01.02.2008 № 60/3)
12.82. Координация деятельности государственных учреждений Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
12.82.1. Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также контроль за их исполнением.
(подп. 12.82.1 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
12.82.2. Участие в установленном порядке в управлении находящимися в государственной собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.
(подп. 12.82.2 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
12.83. Участие в порядке, установленном законодательством, в осуществлении межрегионального и международного сотрудничества по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
12.84. Участие в организации мероприятий по гражданской обороне и защите населения на подведомственных объектах, в организациях.
12.85. Участие в разработке и выполнении плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах, в организациях.
12.86. Выполнение мероприятий по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности в подведомственных учреждениях.
12.87. Создание и содержание в Министерстве запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12.88. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
(подп. 12.88 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
13. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
14. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:
14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.
14.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
14.3. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
14.4. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.
14.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
14.5.1. Утверждать перечни должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный экологический контроль и государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
(подп. 14.5.1 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
14.6. Представители Министерства могут в установленном порядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.
15. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.
Организация деятельности Министерства
16. Министерство возглавляет министр экологии и природопользования Правительства Московской области (далее - Министр), назначаемый на должность Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой в порядке и сроки, установленные законом Московской области, и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.
17. Министр имеет первых заместителей Министра и заместителей Министра.
Первые заместители Министра, заместители Министра и начальники управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
18. Министр:
18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
18.2. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности.
18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
(подп. 18.2.1 введен постановлением
Правительства МО от 23.06.2008 № 471/21)
18.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.
18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.
18.5. Распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями Министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.
18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям, заместителям Министра и начальникам управлений Министерства.
18.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.
18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
18.9. По поручению Губернатора Московской области, Правительства Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне.
18.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
18.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект Положения, структуру и штатную численность Министерства.
Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.
18.12. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
18.13. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.
18.14. Принимает на работу иных работников Министерства, переводит и увольняет их с работы; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
18.15. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Министерства и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления в Московской области наградами Московской области.
18.16. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Министерства.
18.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством.
18.18. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение договоров (контрактов) с их руководителями.
18.19. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы.
18.20. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
18.21. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.
18.22. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.
18.23. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.
18.24. Подписывает лицензии на недропользование.
18.25. Подписывает решения о предоставлении водных объектов в пользование и договоры водопользования.
18.26. Утверждает положение о форменной одежде и знаках различия должностных лиц Министерства.
18.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19. Министр является по должности главным государственным инспектором Московской области по охране природы, главным государственным инспектором Московской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.
20. Министр, первые заместители Министра, заместители Министра, координирующие деятельность структурных подразделений Министерства, осуществляющих государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами, заместитель Министра - начальник Управления нормирования, государственной экологической экспертизы и государственного контроля за обращением с отходами, заместитель Министра - начальник Управления природопользования, его заместитель, начальник Управления государственного контроля, его заместитель, начальник Управления государственного геологического контроля и охраны недр, заместитель начальника Управления государственного геологического контроля и охраны недр - заведующий отделом государственного геологического контроля, заведующий отделом государственного контроля в области природопользования Управления государственного контроля, его заместитель, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отдела государственного контроля в области природопользования Управления государственного контроля, заведующий отделом государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов Управления государственного контроля, его заместитель, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отдела государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов Управления государственного контроля, заведующий отделом государственного контроля за охраной атмосферного воздуха Управления государственного контроля, его заместитель, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отдела государственного контроля за охраной атмосферного воздуха Управления государственного контроля, заведующий отделом государственного контроля за обращением с отходами Управления нормирования, государственной экологической экспертизы и государственного контроля за обращением с отходами, его заместитель, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отдела государственного контроля за обращением с отходами Управления нормирования, государственной экологической экспертизы и государственного контроля за обращением с отходами, заместитель заведующего отделом государственного геологического контроля Управления государственного геологического контроля и охраны недр, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отдела государственного геологического контроля Управления государственного геологического контроля и охраны недр, заведующий отделом охраны недр Управления государственного геологического контроля и охраны недр, его заместитель, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отдела охраны недр Управления государственного геологического контроля и охраны недр, заведующий отделом экологической безопасности опасных объектов и территорий Управления природопользования, его заместитель, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отдела экологической безопасности опасных объектов и территорий Управления природопользования являются должностными лицами, осуществляющими государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами.
(п. 20 в ред. постановления
Правительства МО от 17.07.2009 № 583/29)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20.1. Утратил силу. - Постановление
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5.
(см. текст в предыдущей редакции
)
21 - 26. Утратили силу. - Постановление
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5.
(см. текст в предыдущей редакции
)
27. Полномочия должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля и надзора по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, устанавливаются локальным актом Министерства. Указанные должностные лица имеют право ношения в установленном порядке форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия и удостоверений установленного образца.
(п. 27 в ред. постановления
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
28. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности и полномочий Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.
29. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.
29.1. В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, может быть образована коллегия. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются Губернатором Московской области.
(п. 29.1 введен постановлением
Правительства МО от 19.09.2008 № 833/35)
30. В Министерстве при Министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых и иных документов.
Составы указанных органов и Положения о них утверждаются Министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.
(п. 30 в ред. постановления
Правительства МО от 19.09.2008 № 833/35)
(см. текст в предыдущей редакции
)
30.1. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
(п. 30.1 введен постановлением
Правительства МО от 05.02.2009 № 92/5)
31. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
