БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2009 г. № 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БАРНАУЛА
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 55
Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула (приложение).
2. Признать утратившими силу решения городской Думы от 28.09.2005 № 195
"Об утверждении Положения об обеспечении охраны окружающей среды в границах города Барнаула", от 24.03.2006 № 324
"О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 28.09.2005 № 195 "Об утверждении Положения об обеспечении охраны окружающей среды и экологическом контроле в границах города Барнаула", п. 2
решения городской Думы от 28.03.2008 № 743 "О рассмотрении представления и протестов прокурора г. Барнаула на решения городской Думы".
3. Пресс-центру администрации города (Губин М.К.) опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Морозов А.В.).
Глава города
В.Н.КОЛГАНОВ
Приложение
к Решению
городской Думы
от 2 октября 2009 г. № 182
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БАРНАУЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула (далее - Положение) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления города Барнаула в области охраны окружающей среды в границах городского округа.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, Уставом
городского округа - города Барнаула Алтайского края.
1.3. Целью принятия Положения является организация деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории города Барнаула, привлечение к участию в охране окружающей среды граждан и общественных объединений, юридических и физических лиц, а также формирование правовой основы муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом полномочий органов местного самоуправления.
1.4. Основными принципами деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды являются:
- охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;
- единый подход к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности для всех сфер городского хозяйства;
- использование и внедрение технологий, обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- учет экологических прогнозов при разработке планов и программ социально-экономического развития города;
- повышение экологической безопасности деятельности предприятий города Барнаула;
- открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды для горожан, предприятий, учреждений, а также их участие в решении задач охраны окружающей среды.
1.5. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
охрана окружающей среды - деятельность органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;
организация (деятельности) - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по достижению поставленных задач;
обеспечение (мероприятий) - совокупность мер и средств, создание условий, способствующих нормальному протеканию процессов, реализации намеченных планов.
2. Мероприятия по охране окружающей среды
2.1. Мероприятия по охране окружающей среды в границах города Барнаула включают:
- организацию благоустройства и озеленения территории городского округа;
- организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
- повышение уровня информированности, культуры, правовых знаний населения в области природопользования и охраны окружающей среды;
- соблюдение санитарных норм при использовании земельных участков;
- организацию сбора, вывоза и утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организацию деятельности городского студенческого экологического отряда;
- наблюдение и сбор информации о состоянии окружающей среды;
- проведение акций по санитарной очистке особо охраняемых территорий города;
- организация обезвреживания отработанных ртутьсодержащих ламп;
- содействие работе общественного контроля в области охраны окружающей среды и рассмотрение результатов общественного контроля в соответствии с законодательством;
- проведение совещаний, конференций, семинаров, смотров, конкурсов по вопросам охраны окружающей среды;
- разработку и принятие муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды;
- развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры населения города;
- работу с обращениями граждан по вопросам состояния и охраны окружающей среды;
- другие мероприятия в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды предусматривает:
- реализацию мероприятий по охране окружающей среды преимущественно через разработку целевых программ охраны окружающей среды и планов мероприятий, утверждаемых органами местного самоуправления и их должностными лицами в установленном порядке;
- осуществление мероприятий по охране окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности на территории города Барнаула в соответствии с действующим законодательством.
3. Полномочия органов местного самоуправления
по обеспечению охраны окружающей среды
3.1. Барнаульская городская Дума:
- принимает нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа;
- утверждает в составе плана социально-экономического развития территории плановые экологические показатели;
- осуществляет контроль исполнения принятых нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды;
- назначает публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, по вопросам охраны окружающей среды при принятии решений, касающихся реализации проектов производственной и иной хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду;
- осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа в соответствии с законами Российской Федерации и законами Алтайского края.
3.2. Администрация города:
- обеспечивает исполнение нормативных правовых актов, принятых городской Думой;
- принимает целевые программы и планы мероприятий в сфере охраны окружающей среды, обеспечивает их реализацию;
- обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- информирует население через средства массовой информации об экологической обстановке на территории города;
- взаимодействует в вопросах охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности с государственными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды;
- обращается в правоохранительные органы за содействием в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению природоохранных мероприятий на территории города;
- содействует развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды;
- осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории города в соответствии с законами Российской Федерации и Алтайского края, иными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, а также муниципальными правовыми актами.
3.3. Организация работы по обеспечению охраны окружающей среды осуществляется отделом по охране окружающей среды администрации города Барнаула, комитетом по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению, администрациями районов города в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами. В случае необходимости для организации мероприятий по охране окружающей среды могут привлекаться специалисты иных органов местного самоуправления.
3.4. В целях обеспечения охраны окружающей среды органы местного самоуправления и их должностные лица имеют право:
- запрашивать у физических и юридических лиц информацию о проведении мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, об образовании и размещении отходов производства и потребления и наличии договоров с предприятиями, осуществляющими вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов;
- получать от органов государственной власти, организаций, осуществляющих экологический мониторинг, данные экологического мониторинга, аналитические материалы, иную экологическую информацию и использовать их при принятии решений по оздоровлению окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и рациональному использованию природных ресурсов;
- фиксировать факты и передавать материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения и уголовно-наказуемого деяния в области охраны окружающей среды и природопользования, в соответствующие государственные органы;
- вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- обладают иными правами, предусмотренными настоящим Положением и нормативными правовыми актами, необходимыми для осуществления деятельности в области охраны окружающей среды.
4. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
4.1. Финансовое обеспечение организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края.
4.2. Расходы на указанные мероприятия осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели на соответствующий финансовый год.
4.3. Физические и юридические лица для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды могут использовать собственные средства и иные источники средств, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
