ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. № 1335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ
ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с планом по стабилизации финансово-экономической ситуации на территории области, распоряжением правительства Белгородской области от 30 июля 2009 года № 236-рп "О механизме реализации комплекса мер по повышению собираемости земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на доходы физических лиц", с целью увеличения доходной части бюджета муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области постановляю:
1. Утвердить Порядок
работы по увеличению доходной части местного бюджета (прилагается).
2. Администрациям городского и сельских поселений создать рабочие группы для проведения обхода граждан.
3. Принять к сведению утвержденный управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области (приказ от 17 июля 2009 года № 81) Регламент работы с информационной программой "Мониторинг дополнительной базы данных при определении НДФЛ" в части учета следующих категорий граждан:
- физических лиц, доход которых составляет менее 8 тысяч рублей в месяц;
- физических лиц, имеющих в собственности имущество, в отношении которых отсутствуют сведения о доходах.
4. Рекомендовать Шебекинскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (Афанасова Н.М.), Территориальному отделу по Шебекинскому району, городу Шебекино, Корочанскому и Яковлевскому районам Управления Роснедвижимости по Белгородской области (Андросова Л.Г.), Шебекинскому филиалу ГУП Белгородской области "Белоблтехинвентаризация" (Гузиев С.Г.), межрайонной инспекции ФНС № 7 по Белгородской области (Киященко З.Н.) оказывать содействие в проведении инвентаризации и постановке на учет выявленных земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Рыбакова В.М.
Глава администрации района
А.БУЗЫЧКИН
Утвержден
постановлением
главы администрации
Шебекинского района
от 26.08.2009 № 1335
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Работа по увеличению поступлений налога на доходы физических лиц
1.1. В целях выявления дополнительных источников доходов местного бюджета осуществляется обход граждан, проживающих на территории муниципального образования.
1.2. При проведении обхода граждан проводится сбор сведений путем опроса. В целях получения достоверной и полной информации об имуществе, находящемся в собственности (пользовании) граждан, запрашиваются документы, подтверждающие основания приобретения имущества, определяется время их покупки (строительства) для последующего установления наличия дохода в эти годы.
1.3. По итогам анализа информации, полученной в соответствии с пунктом 1.2
настоящего порядка, формируется список граждан трудоспособного возраста, которые не имеют работы и заработка (далее - список). В отдельный список включаются пенсионеры, безработные, получатели мер социальной поддержки, мер социальной защиты.
1.4. При обходе граждан также осуществляется:
- заполнение карточки
учета плательщиков налога на доходы физических лиц (приложение № 3) согласно инструкции
(приложение № 4);
- формирование списка граждан, которые предположительно скрывают источники своих доходов.
1.5. Используя данные обхода граждан, рабочая группа, созданная в соответствии с настоящим постановлением в каждом муниципальном образовании, осуществляет следующие мероприятия:
- проводит разъяснительную работу и направляет уведомления о соблюдении гражданского и налогового законодательства;
- при выявлении признаков правонарушения направляет информацию о нем специально уполномоченным органам исполнительной власти;
- участвует в организации содействия занятости населения.
2. Работа по учету объектов недвижимости
2.1. В целях увеличения доходной части местного бюджета осуществляется учет объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования.
2.2. При проведении учета объектов недвижимости проводится сбор сведений путем опроса населения при обходе жилых помещений и домовладений, в которых проживают (пребывают) граждане.
2.3. При учете объектов недвижимости на территории муниципального образования также осуществляется:
- заполнение карточки
учета недвижимого имущества (приложение № 1) согласно инструкции
(приложение № 2);
- проведение анализа ранее выданных документов на объекты недвижимости (акты органов государственной власти и местного, самоуправления, похозяйственные книги, договоры и другие правоустанавливающие документы);
- выявление завершенных объектов недвижимости, которые не прошли учет в органах технической инвентаризации области и не зарегистрированы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- выявление земельных участков, которые не прошли государственный кадастровый учет и не зарегистрированы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- определение владельцев и пользователей всех объектов недвижимости;
- уточнение площади земельных участков и имеющихся на земельном участке ограничений и обременений.
2.4. Рабочая группа, созданная в каждом муниципальном образовании в соответствии с настоящим постановлением, осуществляет следующие мероприятия:
- проводит разъяснительную работу и направляет уведомления о соблюдении гражданского, земельного и налогового законодательства;
- при выявлении незарегистрированных объектов недвижимости направляет информацию о них специально уполномоченным органам;
- осуществляет содействие при формировании заявок на проведение технической инвентаризации и геодезических работ;
- организует работу по согласованию порядка выезда специалистов, осуществляющих техническую инвентаризацию и геодезические работы.
3. Формирование отчетности
3.1. По результатам проведенной работы администрациям городского и сельских поселений до 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным, составляется отчет по установленным формам (приложения № 5
, № 7
) и направляется в комитет финансов и бюджетной политики администрации района в части учета налога на доходы физических лиц и комитет муниципальной собственности и земельных отношений - в части учета земельных участков и объектов недвижимого имущества для обобщения в целом по району и передачи информации в департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.
3.2. Обобщенная информация
по учету граждан и объектов недвижимости (приложение № 8) направляется администрациями городского и сельских поселений в межрайонную инспекцию ФНС № 7 по Белгородской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
3.3. Все собранные сведения о гражданах и имуществе вносятся в программный продукт "Электронная книга похозяйственного учета".
Приложение № 1
к порядку работы по
увеличению доходной части
местного бюджета
Карточка учета
недвижимого имущества (земельные участки,
объекты недвижимого имущества)
_____________________________________________
наименование городского (сельского) поселения
┌──────────────────────────────────┬─┬──────────────────────────────────────────┐
│Сведения о земельном участке │ │Расположенные на земельном участке объекты│
│ │ │недвижимости │
│Месторасположение │ │Почтовый адрес │
│ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────┤
│ населенный пункт, улица │ │Жилой дом: │
│ │ │Общая площадь │
├──────────────────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────┤
│Общая площадь │ │Введен в эксплуатацию (да/нет) │
├──────────────────────────────────┤ │ │
│Кадастровый номер │ │Коммуникации: Свет Вода Газ │
│ │ │Номер БТИ │
├──────────────────────────────────┤ │ │
│Категория земель │ │ │
│ │ ├──────────────────────────────────────────┤
│ │ │Инвентар. стоимость │
├──────────────────────────────────┼─┼──────────────────────────────────────────┤
│ │ │Собственники: │
├──────────────────────────────────┤ │ │
│Форма использования │ │ │
│ │ ├────────────┬────────┬────────────────────┤
│ │ │ Ф.И.О. │ Доля │Правоустанавливающий│
│ │ │ │ │ документ │
│ │ │ │ ├────────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ │ Тип │номер│дата │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┤
│Вид пользования │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┤
│Собственник (пользователь): │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┤
│Ф.И.О. │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┤
│ИНН │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├────────────┼────────┼────────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┤ ├────────────┴────────┴────────┴─────┴─────┤
│Место регистрации (прописки) │ │Хозяйственные и иные постройки │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┬────────┬─────────┬──────────┤
│Паспортные данные Серия Номер │ │Наименование│Площадь │Номер БТИ│Инвентар. │
│ │ │ │ │ │стоимость │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│Кем выдан Дата выдачи │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│Правоустанавливающий документ │ │ │ │ │ │
│ │ ├────────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│Тип, номер, дата, кем выдан │ │ │ │ │ │
│ │ ├────────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│Решение о предоставлении участка │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─┼────────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│Номер нормативного акта │ │ │ │ │ │
│ │ ├────────────┴────────┴─────────┴──────────┤
│Кадастровая стоимость │ │ │
├──────────────────────────────────┤ │ │
│ │ │ │
└──────────────────────────────────┴─┴──────────────────────────────────────────┘
____________ ______________ _________________
Ф.И.О. должность подпись
М.П.
Приложение № 2
к порядку работы по
увеличению доходной части
местного бюджета
Инструкция
по заполнению карточки учета недвижимого имущества
1. Карточка учета недвижимого имущества (далее - Карточка) заполняется сотрудником администрации муниципального образования, на территории которого проводится учет недвижимого имущества.
2. Первоисточником сведений для заполнения Карточки являются:
- кадастровый план территории, дежурная графическая карта (необходимо запросить в территориальном отделе управления Роснедвижимости по Белгородской области);
- сведения о техническом учете объектов недвижимости (необходимо запросить в органах технической инвентаризации);
- сведения из книги похозяйственного учета.
Заполнение сведений о земельном участке
При заполнении следует указать:
1. Месторасположение - населенный пункт, улицу, на которой расположен данный земельный участок. В случае отсутствия данных об улице указывается описание расположения земельного участка.
2. Общая площадь - площадь в соответствии с данными, полученными в управлении Роснедвижимости. В случае отсутствия данных указать площадь по результатам замера, проведенного во время учета недвижимого имущества.
3. Кадастровый номер - указывается только на основании сведений, полученных в управлении Роснедвижимости. В случае если информации о кадастровом номере нет, необходимо указать "отсутствует".
4. Категория земель - указывается категория земель в зависимости от целевого назначения (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда, земли водного фонда и т.д.).
5. Форма использования - фактический вид функционального использования земель в соответствии с типовым перечнем видов функционального использования, установленным государственным кадастром оценки земель населенных пунктов.
6. Вид пользования - аренда, собственность или пользование.
7. Собственник, Ф.И.О. - указываются соответствующие данные правообладателя недвижимого имущества, на котором производится учет.
8. ИНН - указывается идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Паспортные данные - указываются серия и номер, кем выдан, дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации.
10. Правоустанавливающий документ - свидетельство о регистрации собственности или договор аренды с указанием номера и даты документа.
11. Решение о предоставлении участка - номер нормативного акта, на основании которого выделен данный земельный участок.
12. Кадастровая стоимость - указывается только на основании сведений, полученных в управлении Роснедвижимости. В случае если информации о кадастровой стоимости нет, необходимо указать "отсутствует".
Заполнение сведений об объектах недвижимости,
расположенных на данном земельном участке
При заполнении следует указать:
1. Почтовый адрес - индекс, район, населенный пункт, улица, дом, квартира, на котором расположен жилой дом.
2. Общая площадь - площадь в соответствии с данными, полученными в Шебекинском филиале ГУП Белгородской области "Белоблтехинвентаризация". В случае отсутствия данных указать площадь по результатам замера, проведенного во время учета недвижимого имущества.
3. Введен в эксплуатацию - "да" либо "нет".
4. Коммуникации - в квадратах, размещенных рядом с соответствующим показателем "свет", "вода", "газ", необходимо знаком (X или V) отметить наличие подключенных коммуникаций.
5. "Номер БТИ" - номер постановки на учет данного жилого дома, указывается только на основании сведений, полученных в Шебекинском филиале ГУП Белгородской области "Белоблтехинвентаризация". В случае если сведений о постановке на учет нет, необходимо указать "отсутствует".
6. Инвентаризационная стоимость - стоимость указывается только на основании сведений, полученных в Шебекинском филиале ГУП Белгородской области "Белоблтехинвентаризация". В случае если информации об инвентаризационной стоимости нет, необходимо указать "отсутствует".
7. Собственники - указываются собственники жилого дома, подлежащего учету.
8. Правоустанавливающий документ - свидетельство о регистрации собственности с указанием номера и даты документа.
9. Таблица "Хозяйственные и иные постройки" - указываются остальные постройки, расположенные на земельном участке, подлежащем учету, в соответствии с наименованием граф таблицы.
Карточка подписывается сотрудником администрации муниципального образования, на территории которого проводится учет недвижимого имущества, с указанием Ф.И.О. и должности и заверяется печатью администрации данного поселения.
Приложение № 3
к порядку работы по
увеличению доходной части
местного бюджета
Карточка
учета плательщиков налога на доходы физических лиц
_____________________________________________
Наименование городского (сельского) поселения
┌────────────────────────────────────────────┐
│Фамилия, имя, отчество │
│__________________________________________ │
│ │
│Место регистрации │
│(прописка) ______________ │
│ │
│Паспортные данные: │
│ │
│Серия и номер Кем выдан _____ │
│ │
│ ______ дата выдачи │
│ │
│Источник получения дохода (заработка) │
│ │
│Род занятий │
│ │
│Среднемесячный доход (руб.) ______________ │
│ │
│ │
└────────────────────────────────────────────┘
__________________________ __________
Ф.И.О., должность работника,
проводившего учет М.П.
Приложение № 4
к порядку работы по
увеличению доходной части
местного бюджета
Инструкция
по заполнению карточки учета по уплате
налога в местный бюджет
1. Карточка учета физических лиц по уплате НДФЛ заполняется сотрудником администрации муниципального образования, на территории которого проводится учет недвижимого имущества.
2. В строке "Наименование городского (сельского) поселения района" указывается наименование городского (сельского) поселения, на территории которого проводится учет.
3. Фамилия, имя, отчество - указываются соответствующие данные лица, подлежащего учету в налоговом органе.
4. Место регистрации (прописка) - указывается фактический адрес (прописка) в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации.
5. Паспортные данные - указываются серия и номер, кем выдан, дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации.
6. Источник получения дохода (заработка) - указывается фактическое место работы (получения дохода).
7. Род занятий - указывается вид деятельности, с помощью которого гражданин получает доход (заработок).
8. Среднемесячный доход (руб.) - указывается фактический доход гражданина, определенный при проведении обхода домовладений и жилых помещений.
Карточка подписывается сотрудником администрации муниципального образования, на территории которого проводится учет недвижимого имущества, с указанием Ф.И.О. и должности и заверяется печатью администрации данного муниципального образования.
Приложение № 5
к порядку работы по
увеличению доходной части
местного бюджета
Наименование муниципального района
по состоянию на
┌──────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬──────────┐
│Количество │Количество │Количество │Количество │Примечание│
│трудоспособных│граждан, с │граждан, │граждан, │ │
│граждан, не │которыми │сведения о │привлеченных к │ │
│учтенных в │проведена │которых преданы│трудовой │ │
│налоговых │работа за месяц│на учет в │деятельности │ │
│органах (чел.)│ │налоговые │ │ │
│ │ │органы за месяц│ │ │
│ ├────────┬──────┼────────┬──────┼────────┬──────┤ │
│ │За │С │За │С │За │С │ │
│ │отчетный│начала│отчетный│начала│отчетный│начала│ │
│ │месяц │года │месяц │года │месяц │года │ │
├──────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┴──────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────┴────────┴──────┴────────┴──────┴───────────────┴──────────┘
--------------------------------
<*> заполняется органами местного самоуправления поселения и передается в комитет финансов и бюджетной политики района до 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Приложение № 7
к порядку работы по
увеличению доходной части
местного бюджета
Информация
по учету недвижимого имущества
________________________________________
Наименование муниципального района
┌────────────┬──────────┬───────────┬─────────────┬─────────────────┬──────┬───────┬─────────┬─────────┐
│Наименование│Количество│Земельные │Земельные │Земельные │Жилые │Жилые │Жилые │Незаре- │
│городского │земельных │участки, не│участки, не │участки, по │дома │дома, │дома, не │гистри- │
│(сельского) │участков, │прошедшие │зарегистри- │которым имеются │всего,│не │заре- │рованные │
│поселения │шт. │кадастровый│рованные в │несоответствия: │шт. │прошед-│гистриро-│строения,│
│ │ │учет, шт. │установленном├────────┬────────┤ │шие │ванные в │шт. │
│ │ │ │порядке (гос.│не │не │ │техни- │устано- │ │
│ │ │ │регистрация),│соответ-│соответ-│ │ческий │вленном │ │
│ │ │ │шт. │ствует │ствует │ │учет, │порядке, │ │
│ │ │ │ │площадь,│вид │ │шт. │шт. (гос.│ │
│ │ │ │ │шт. │функцио-│ │ │регис- │ │
│ │ │ │ │ │нального│ │ │трация) │ │
│ │ │ │ │ │исполь- │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │зования,│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │шт. │ │ │ │ │
├────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────────┼───────────┼─────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼─────────┼─────────┤
│Итого: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────┴──────────┴───────────┴─────────────┴────────┴────────┴──────┴───────┴─────────┴─────────┘
--------------------------------
<*> заполняется органами местного самоуправления поселения и передается в комитет муниципальной собственности и земельных отношений района до 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Приложение № 8
к порядку работы по
увеличению доходной части
местного бюджета
Информация по учету граждан
наименование городского (сельского) поселения
по состоянию на _________
┌─────────┬──────────────┬─────────────────────────────────┬──────────────┐
│ Ф.И.О. │ Место │ Паспортные данные │Среднемесячный│
│ │ регистрации ├─────────────┬───────────────────┤ доход │
│ │ (прописка) │Серия, номер │ Кем выдан, │ (руб.) │
│ │ │ │ дата выдачи │ │
├─────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
└─────────┴──────────────┴─────────────┴───────────────────┴──────────────┘
Информация по учету земельных участков
наименование городского (сельского) поселения
по состоянию на _________
┌──────┬───────────┬─────────────┬──────────┬───────┬─────────┬───────────┐
│Ф.И.О.│ Место │ Паспортные │Месторас- │ Общая │ Кадас- │Кадастровая│
│ │регистрации│ данные │положение │площадь│ тровый │ стоимость │
│ │(прописка) ├──────┬──────┤земельного│(кв. м)│номер <*>
│ <*>
│
│ │ │Серия,│ Кем │ участка │ │ │ │
│ │ │номер │выдан,│ │ │ │ │
│ │ │ │ дата │ │ │ │ │
│ │ │ │выдачи│ │ │ │ │
├──────┼───────────┼──────┼──────┼──────────┼───────┼─────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────┴───────────┴──────┴──────┴──────────┴───────┴─────────┴───────────┘
--------------------------------
<*> определяют органы кадастрового учета
Информация по учету домовладений
наименование городского (сельского) поселения
по состоянию на ________
┌──────┬───────────┬─────────────┬────────┬───────┬────────┬──────────────┐
│Ф.И.О.│ Место │ Паспортные │Почтовый│ Общая │ Номер │ Инвентари- │
│ │регистрации│ данные │ адрес │площадь│ техни- │ зационная │
│ │(прописка) ├──────┬──────┤ │жилого │ческого │стоимость <**>
│
│ │ │Серия,│ Кем │ │ дома │ учета │ │
│ │ │номер │выдан,│ │(кв. м)│ <**>
│ │
│ │ │ │ дата │ │ │ │ │
│ │ │ │выдачи│ │ │ │ │
├──────┼───────────┼──────┼──────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────┴───────────┴──────┴──────┴────────┴───────┴────────┴──────────────┘
--------------------------------
<**> определяют органы технической инвентаризации
<***> заполняется главами администраций городского (сельских) поселений, передаются в налоговые органы в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
