АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 20 октября 2009 г. № 867
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНАЯ ДИРЕКЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ", ПОРЯДКА
МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ, ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТОИМОСТНОЙ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ И ПОРЯДКА УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ
МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В целях реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Реформирование региональных финансов Владимирской области (2009 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Губернатора области от 20.07.2009 № 590, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Перечень
государственных услуг, предоставляемых государственным автономным учреждением Владимирской области "Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области" (далее - ГАУ "Дирекция ООПТ"), согласно приложению № 1.
1.2. Порядок
мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых ГАУ "Дирекция ООПТ", согласно приложению № 2.
1.3. Порядок
осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах, предоставляемых ГАУ "Дирекция ООПТ", согласно приложению № 3.
1.4. Порядок
учета результатов мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых ГАУ "Дирекция ООПТ", при формировании проекта областного бюджета согласно приложению № 4.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение № 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 20.10.2009 № 867
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНАЯ ДИРЕКЦИЯ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
┌───┬───────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование услуги │Правовой акт, предусматривающий│Потенциальные│
│п/п│ │ обязательность услуги │ потребители │
│ │ │ │ услуги │
├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────┤
│1. │Организация мероприятий│Федеральный закон от 10.01.2002│население │
│ │по учету, │№ 7-ФЗ "Об охране окружающей │области │
│ │функционированию и │среды", Федеральный закон от │ │
│ │обеспечению режима │14.03.95 № 33-ФЗ "Об особо │ │
│ │особо охраняемых │охраняемых природных │ │
│ │природных территорий │территориях", Закон
│ │
│ │регионального значения │Владимирской области от │ │
│ │(далее - ООПТ) │08.05.2008 № 88-ОЗ "Об особо │ │
│ │ │охраняемых природных │ │
│ │ │территориях Владимирской │ │
│ │ │области" │ │
├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────┤
│2. │Организация мероприятий│Федеральный закон от 10.01.2002│население │
│ │по оценке состояния и │№ 7-ФЗ "Об охране окружающей │области │
│ │распространения редких │среды", Закон
Владимирской │ │
│ │и находящихся под │области от 11.10.2005 № 148-ОЗ │ │
│ │угрозой исчезновения │"О Красной книге Владимирской │ │
│ │видов животных и │области" │ │
│ │растений на территории │ │ │
│ │области, по │ │ │
│ │опубликованию и │ │ │
│ │распространению Красной│ │ │
│ │книги Владимирской │ │ │
│ │области │ │ │
├───┼───────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────┤
│3. │Организация и │Федеральный закон от 14.03.95 │население │
│ │проведение мероприятий │№ 33-ФЗ "Об особо охраняемых │области │
│ │в сфере │природных территориях", Закон
│ │
│ │просветительской │Владимирской области от │ │
│ │деятельности, │08.05.2008 № 88-ОЗ "Об │ │
│ │экологического │особо охраняемых природных │ │
│ │образования, │территориях Владимирской │ │
│ │информирования │области", Закон
Владимирской │ │
│ │населения о состоянии │области от 13.02.2007 № 15-ОЗ │ │
│ │ООПТ │"Об экологическом образовании, │ │
│ │ │просвещении и формировании │ │
│ │ │экологической культуры │ │
│ │ │населения Владимирской области"│ │
└───┴───────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────┘
Приложение № 2
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 20.10.2009 № 867
ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГАУ "ДИРЕКЦИЯ ООПТ"
1. Настоящий Порядок устанавливает мониторинг потребности в государственных услугах (далее - мониторинг), предоставляемых ГАУ "Дирекция ООПТ".
2. Мониторинг осуществляется в целях:
- оценки потребности в государственных услугах, предоставляемых ГАУ "Дирекция ООПТ";
- обеспечения своевременного предоставления государственных услуг в объемах, определенных государственным заданием;
- обоснованного формирования государственного задания;
- определения направлений и способов оптимизации бюджетных расходов, внедрения результативного бюджетного планирования.
3. Мониторинг осуществляется департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - департамент природопользования).
4. Мониторингу подлежат государственные услуги, указанные в Перечне государственных услуг, предоставляемых ГАУ "Дирекция ООПТ".
5. Для проведения мониторинга используются статистическая и ведомственная отчетность, данные, имеющиеся в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, отчеты по штатам, иная информация, необходимая для прогнозирования потребности государственных услуг.
6. Подготовленные по результатам мониторинга прогнозы объемов государственных услуг и их обоснования рассматриваются на заседании комиссии по повышению результативности бюджетных расходов департамента природопользования (далее - комиссия департамента).
7. Результаты мониторинга потребности в предоставлении государственных услуг в натуральном выражении обобщаются в таблице по нижеприведенной форме:
┌───────────────┬───────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Единица │ Оценка потребности в натуральном │
│государственной│ измерения │ выражении по годам │
│ услуги │государственной├──────────┬──────────┬─────────┬─────────┤
│ │ услуги │ Текущий │Очередной │ 1-й год │ 2-й год │
│ │ │финансовый│финансовый│планового│планового│
│ │ │ год │ год │ периода │ периода │
├───────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┘
и используются департаментом природопользования в качестве основы для оценки потребности в предоставлении соответствующих государственных услуг на очередной финансовый год и плановый период в стоимостном выражении.
8. Итоги проведения мониторинга с учетом прогнозного изменения потребности в государственных услугах размещаются на Интернет-сайте департамента природопользования (http://dpp.avo.ru).
Приложение № 3
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 20.10.2009 № 867
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТОИМОСТНОЙ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГАУ "ДИРЕКЦИЯ ООПТ"
1. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах (далее - оценка), предоставляемых ГАУ "Дирекция ООПТ", осуществляется департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - департамент природопользования).
2. Исходными данными для проведения оценки являются данные, получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах, показатели статистической, бюджетной и ведомственной отчетности, имеющиеся в департаменте природопользования, органах государственной статистики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а также в государственных организациях. Данные, характеризующие потребность в государственных услугах, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.
Для проведения оценки используются:
- прогнозные показатели объемов потребности в государственных услугах в натуральном выражении (по видам государственных услуг), получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах;
- данные об объемах фактически оказываемых государственных услуг за текущий финансовый год (по видам государственных услуг) в натуральном выражении;
- фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование государственных услуг, и структуре затрат по оказанию соответствующих государственных услуг;
- прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры затрат по оказанию соответствующих государственных услуг.
3. Фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование государственных услуг, и структуре затрат по оказанию соответствующих государственных услуг формируются на основе отчетности ГАУ "Дирекция ООПТ". Группировка затрат по оказанию соответствующих государственных услуг производится с учетом бюджетной классификации расходов.
4. Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год и плановый период по отношению к показателям текущего года.
5. Оценка производится по каждой из услуг по формуле:
С = Н x П, где:
С - стоимостная оценка потребности в государственной услуге;
Н - норматив стоимости единицы государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период;
П - прогнозируемый объем потребности в государственных услугах в натуральном выражении на соответствующий период планирования.
В свою очередь норматив стоимости единицы государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:
Н = (ФСА + ИСУ) / Пб, где:
ФСА - фактическая сумма бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование государственной услуги в текущем финансовом году;
ИСУ - изменение стоимости государственной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное воздействием на стоимость государственной услуги факторов, подтвержденных прогнозом удорожания отдельных составляющих стоимости государственной услуги, или изменение условий (стандартов) предоставления государственной услуги;
Пб - фактический объем предоставления государственной услуги в текущем финансовом году.
6. Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседании комиссии по повышению результативности бюджетных расходов департамента природопользования (далее - комиссия департамента).
┌────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Стоимостная оценка потребности в │
│п/п │государственной услуги│ государственных услугах по годам │
│ │ ├──────────────┬──────────┬───────────────────┤
│ │ │ Текущий │Очередной │ плановый период │
│ │ │финансовый год│финансовый├─────────┬─────────┤
│ │ │ │ год │20____ г.│20____ г.│
├────┼──────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├────┼──────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴──────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────────┴─────────┘
7. По итогам рассмотрения результатов оценки на заседании комиссии департамента могут быть установлены обязательные для выполнения задания по снижению затрат по оказанию финансируемых из областного бюджета государственных услуг, а также может быть внесено предложение об уточнении объемов оказания государственных услуг. В этом случае департамент природопользования производит уточнение результатов оценки с учетом уточненных объемов оказания государственных услуг и заданий по снижению затрат, рассчитывает новый норматив стоимости единицы государственных услуг.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
Нед = (СОП - ЗСЗ) / V, где:
Нед - норматив стоимости единицы государственной услуги;
СОП - стоимостная оценка потребности в государственных услугах;
ЗСЗ - задание по снижению затрат в стоимостном выражении;
V - объем государственных услуг (натуральная величина).
Уточненный норматив стоимости единицы государственной услуги вносится на рассмотрение и утверждение комиссии департамента.
8. Результаты оценки потребности в предоставлении государственных услуг размещаются на Интернет-сайте департамента природопользования (http://dpp.avo.ru).
Приложение № 4
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 20.10.2009 № 867
ПОРЯДОК
УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГАУ "ДИРЕКЦИЯ ООПТ"
1. Учет результатов (далее - учет) потребности в государственных услугах, предоставляемых ГАУ "Дирекция ООПТ", осуществляется департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - департамент природопользования) ежегодно в срок до 1 мая.
2. Для проведения учета используются результаты мониторинга и стоимостной оценки потребности в государственных услугах.
3. Результаты мониторинга и стоимостной оценки потребности в государственных услугах обобщаются в таблице по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседании комиссии по повышению результативности бюджетных расходов департамента природопользования (далее - комиссия департамента).
┌───────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Единица │ Потребность и фактические объемы оказания государственных услуг │
│государственной│измерения├────────────────┬────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────┤
│ услуги │ объема │ Фактическое │ Текущий │ Оценка │ Плановый период │
│ │ услуги │ исполнение за │ финансовый год │ потребности на ├────────────────┬────────────────┤
│ │ │ предыдущий │ │ очередной │ 200___ г. │ 200__ г. │
│ │ │ финансовый год │ │ финансовый год │ │ │
│ │ ├────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┤
│ │ │тыс.│ в │тыс.│ в │тыс.│ в │тыс.│ в │тыс.│ в │
│ │ │руб.│натуральном│руб.│натуральном│руб.│натуральном│руб.│натуральном│руб.│натуральном│
│ │ │ │ выражении │ │ выражении │ │ выражении │ │ выражении │ │ выражении │
├───────────────┼─────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴─────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┘
4. По данным проведенного мониторинга потребности в государственных услугах и ее стоимостной оценки комиссия департамента принимает решение об утверждении результатов оценки потребности в государственных услугах или решение об изменении принимаемых к финансированию объемов оказания государственных услуг (с учетом приоритетов в расходовании бюджетных средств).
5. Данные мониторинга потребности в государственных услугах служат основанием для внесения предложений по реорганизации ГАУ "Дирекция ООПТ".
6. На основе результатов оценки потребности в государственных услугах одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется проект государственного задания с учетом предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период и направляется в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
7. Государственное задание учитывается при составлении проекта областного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг.
