ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2008 г. № 480
О ДЕЙСТВИЯХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
В УСЛОВИЯХ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ
В ФИНАНСОВОМ СЕКТОРЕ И ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ
(в ред. постановлений Губернатора Новосибирской области
от 09.04.2009 № 149
, от 10.08.2009 № 342
)
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Новосибирской области в условиях негативного воздействия кризисных явлений в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики постановляю:
1. Областным исполнительным органам государственной власти, структурным подразделениям администрации Новосибирской области, реализуя меры, направленные на стабилизацию и развитие деятельности субъектов экономики, выполнение программ инфраструктурного и социального развития, концентрировать усилия и ресурсы на достижение результатов в приоритетных стратегических направлениях:
развитии науки и образования, формировании эффективной инновационной системы, расширении сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях;
повышении конкурентоспособности основных отраслей материального производства посредством освоения выпуска современной качественной продукции, применения высокопроизводительных ресурсосберегающих технологий, повышения качества управления;
модернизации и технологическом перевооружении предприятий в основных производственных и инфраструктурных отраслях;
внедрении интенсивных методов ведения хозяйства, эффективных форм организации производства, сокращении объемов малоквалифицированного и ручного труда, особенно в строительстве, коммунальном хозяйстве, сельскохозяйственном производстве, торговле, при обработке и перераспределении грузов;
повышении энергоэффективности и энергобезопасности за счет совершенствования и развития энергосистемы области, повышения эффективности энергопотребления в производственной и социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве;
развитии малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере, производстве промышленной продукции, оказании услуг в жилищно-коммунальной и бытовой сфере, в организации отдыха, туризма, занятии физической культурой, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
развитии транспортной инфраструктуры, усилении роли Новосибирской области как транспортного распределительного центра;
создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие экономики и инфраструктурную сферу;
обеспечении высокого качества жизни населения посредством развития и повышения качества работы системы социального обслуживания, улучшения жилищно-коммунального хозяйства, повышения доступности и качества жилья, роста доходов.
2. Утвердить прилагаемый план
действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона (далее - план).
3. Постоянно действующей комиссии по исполнению доходной части бюджета Новосибирской области и эффективному использованию бюджетных средств (Юрченко В.А.), межведомственной комиссии по поддержанию финансовой стабильности в сфере промышленности Новосибирской области (Семка С.Н.), межведомственной комиссии по своевременному принятию антикризисных мер в агропромышленном комплексе Новосибирской области (Гергерт В.А.) обеспечить регулярный мониторинг процессов в финансово-экономической и производственной сфере, контроль за осуществлением действий, предусмотренных планом
.
4. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области предусмотреть в планах работы сформированных при них коллегиальных консультативных органов (советов и комиссий) рассмотрение вопросов, связанных с усилением деятельности по обеспечению устойчивого социально-экономического развития в соответствующих сферах.
5. Заместителю Губернатора Новосибирской области Хомлянскому А.Б. предусмотреть в планах работы совета администрации Новосибирской области регулярное (ежемесячно) рассмотрение вопросов, связанных с реализацией плана
.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области разработать и реализовать меры, направленные на обеспечение устойчивости и эффективности работы систем жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры, улучшение взаимодействия с предприятиями и организациями в вопросах социального и экономического развития, формирования доходной базы бюджетов, эффективности использования бюджетных и иных ресурсов.
7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
Утвержден
постановлением
Губернатора Новосибирской области
от 26.11.2008 № 480
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
(в ред. постановлений Губернатора Новосибирской области
от 09.04.2009 № 149
, от 10.08.2009 № 342
)
┌────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┐
│ № │ Содержание мероприятия │ Вид документа │ Срок │ Исполнители │
│п/п │ │ (действий) │исполнения │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────┤
│ Раздел 1. Стабилизация в банковском секторе и обеспечение оборотных средств предприятий │
├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┤
│1.1 │Проведение мониторинга │докладная записка │ежемесячно │ДФиНП, │
│ │банковского сектора Новосибирской│ │ │ГУ ЦБ Банка │
│ │области │ │ │России по │
│ │ │ │ │Новосибирской │
│ │ │ │ │области (по │
│ │ │ │ │согласованию) │
│(в ред. постановления
Губернатора Новосибирской области от 09.04.2009 № 149) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.2 │Проведение мониторинга рынка │докладная записка │ежемесячно │ДФиНП │
│ │субфедеральных и муниципальных │ │ │ │
│ │облигаций для принятия решения по│ │ │ │
│ │осуществлению заимствования │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.3 │Упрощение процедуры │проект постановления │1 квартал │ДФиНП │
│ │предоставления государственных │администрации Новосибирской │2009 года │ │
│ │гарантий предприятиям │области, проект закона │ │ │
│ │Новосибирской области │Новосибирской области │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.4 │Популяризация в государственном и│решение Новосибирской │1 квартал │председатели │
│ │муниципальном секторах управления│областной трехсторонней │2009 года │комиссий, │
│ │выплаты заработной платы с │комиссии по регулированию │ │ГРБС, │
│ │использованием пластиковых │социально-трудовых отношений │ │ОМС │
│ │банковских карт в рамках │ │ │ │
│ │предлагаемых банками зарплатных │ │ │ │
│ │проектов │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.5 │Подготовка предложений в │письмо-обращение в │25 декабря │ДРПиП │
│ │Минпромторг России об │Минпромторг РФ │2008 года │ │
│ │установлении объемов целевых │ │ │ │
│ │кредитов, необходимых для │ │ │ │
│ │пополнения оборотных средств │ │ │ │
│ │предприятий ОПК (в том числе для │ │ │ │
│ │обеспечения обязательств по │ │ │ │
│ │реализации заключенных договоров,│ │ │ │
│ │расчетов по заработной плате, │ │ │ │
│ │платежам в бюджет и │ │ │ │
│ │государственные внебюджетные │ │ │ │
│ │фонды), в целях приоритетного │ │ │ │
│ │предоставления средств поддержки │ │ │ │
│ │предприятиям и государственных │ │ │ │
│ │гарантий по привлекаемым │ │ │ │
│ │кредитным ресурсам │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.6 │Подготовка проекта закона │проект закона Новосибирской │1 квартал │ДРПиП │
│ │Новосибирской области, │области │2009 года │ │
│ │предусматривающего предоставление│ │ │ │
│ │товаропроизводителям │ │ │ │
│ │Новосибирской области, выигравшим│ │ │ │
│ │конкурс на поставку продукции для│ │ │ │
│ │нужд Новосибирской области │ │ │ │
│ │(муниципальных образований), │ │ │ │
│ │выдачу авансов (предоставление │ │ │ │
│ │налогового кредита) в объеме 60% │ │ │ │
│ │от стоимости контракта на │ │ │ │
│ │поставку продукции │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.7 │Подготовка предложения о внесении│проект постановления │1 квартал │ДРПиП │
│ │изменений в пункт 2 Порядка │Губернатора Новосибирской │2009 года │ │
│ │проведения реструктуризации │области "О внесении изменений │ │ │
│ │задолженности организаций │в постановление Губернатора │ │ │
│ │промышленного комплекса, │Новосибирской области от │ │ │
│ │включенных в перечень │14.11.2006 № 454" │ │ │
│ │стратегических предприятий и │ │ │ │
│ │организаций, по налогам, сборам, │ │ │ │
│ │начисленным пеням и штрафам перед│ │ │ │
│ │областным бюджетом и │ │ │ │
│ │территориальным фондом │ │ │ │
│ │обязательного медицинского │ │ │ │
│ │страхования, утвержденного │ │ │ │
│ │постановлением Губернатора │ │ │ │
│ │Новосибирской области от │ │ │ │
│ │14.11.2006 № 454, │ │ │ │
│ │предусматривающих возможность │ │ │ │
│ │предоставления организациям │ │ │ │
│ │отсрочки уплаты │ │ │ │
│ │реструктуризированной налоговой │ │ │ │
│ │задолженности по обязательным │ │ │ │
│ │платежам в областной бюджет (в │ │ │ │
│ │объеме, предусмотренном графиком │ │ │ │
│ │на текущий финансовой год), при │ │ │ │
│ │условии ее погашения в течение │ │ │ │
│ │календарного года │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.8 │Подготовка проекта закона │проект закона Новосибирской │1 квартал │ДРПиП │
│ │Новосибирской области, │области │2009 года │ │
│ │предусматривающего возможность │ │ │ │
│ │предоставления │ │ │ │
│ │товаропроизводителям, исполнившим│ │ │ │
│ │в полном объеме обязательства по │ │ │ │
│ │оплате реструктуризированной │ │ │ │
│ │задолженности по налогу на │ │ │ │
│ │пользователей автомобильных │ │ │ │
│ │дорог, отсрочки на исполнение │ │ │ │
│ │обязанностей по оплате │ │ │ │
│ │реструктуризированной │ │ │ │
│ │задолженности в части начисленных│ │ │ │
│ │пени и штрафов по этому налогу в │ │ │ │
│ │бюджет Новосибирской области │ │ │ │
│ │(либо списанию задолженности при │ │ │ │
│ │условии досрочного погашения 60% │ │ │ │
│ │объема задолженности в срок до │ │ │ │
│ │1 января 2010 года) │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.9 │Подготовка ходатайства в │письмо-обращение в │1 квартал │ДРПиП │
│ │Правительство РФ по │Правительство РФ │2009 года │ │
│ │субсидированию конкретных │ │ │ │
│ │предприятий │ │ │ │
│ │оборонно-промышленного комплекса │ │ │ │
│ │с целью предотвращения │ │ │ │
│ │банкротства (ФГУП "НИИЭП", ФГУП │ │ │ │
│ │"НЗПП" и др.) │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.10│Подготовка в Правительство РФ │письмо-обращение в │30 января │ДРПиП │
│ │обращения о внесении изменений в │Правительство РФ │2008 года │ │
│ │Правила представления из │ │ │ │
│ │федерального бюджета субсидий │ │ │ │
│ │федеральным казенным предприятиям│ │ │ │
│ │оборонно-промышленного комплекса │ │ │ │
│ │в 2008 - 2009 годах (утв. │ │ │ │
│ │постановлением Правительства РФ │ │ │ │
│ │от 6 мая 2008 г. № 351), │ │ │ │
│ │предусматривающих ежеквартальное │ │ │ │
│ │авансирование затрат предприятий │ │ │ │
│ │в сумме не менее 50% от │ │ │ │
│ │планируемых │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.11│Разработка предложений по │письмо-обращение в ЦБ РФ, │1 полугодие│ДРПиП │
│ │развитию целевого кредитования │общественные объединения - │2009 года │ │
│ │промышленных предприятий и │сообщества банков │ │ │
│ │субъектов оптовой и розничной │ │ │ │
│ │торговли под расчеты за │ │ │ │
│ │поставленную продукцию │ │ │ │
│ │(факторинг) │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.12│Обеспечение доступности кредитных│законы Новосибирской области │2008 - │ДАПК совместно│
│ │ресурсов для организаций │ │2009 годы │с │
│ │агропромышленного комплекса │ │постоянно │руководителями│
│ │Новосибирской области │ │ │кредитных │
│ │ │ │ │организаций │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.13│Возложение на совет по реализации│проект постановления │4 квартал │ДСиЖКХ │
│ │приоритетного национального │Губернатора Новосибирской │2008 г. │ │
│ │проекта "Доступное и комфортное │области "О внесении изменений │ │ │
│ │жилье - гражданам России" │в постановление
Губернатора │ │ │
│ │полномочий по оперативному │Новосибирской области от │ │ │
│ │рассмотрению ситуации по │16.12.2005 № 660" │ │ │
│ │возникновению неблагоприятных │ │ │ │
│ │факторов, угрожающих стабильности│ │ │ │
│ │финансового состояния организаций│ │ │ │
│ │строительного и │ │ │ │
│ │жилищно-коммунального комплексов │ │ │ │
│ │Новосибирской области │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.14│Разработка мер по оптимизации и │проект постановления │1 квартал │ДСиЖКХ, │
│ │сокращению издержек предприятий │администрации Новосибирской │2009 │главы МРиГО │
│ │жилищно-коммунального хозяйства │области │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│1.15│Разработка системы мер содействия│нормативно-правовой акт │3 квартал │ДСУиП, │
│ │многопрофильным структурам, │ │2009 года │ДРПиП, ДФиНП │
│ │представляющим реальный сектор │ │ │ │
│ │экономики, в обеспечении │ │ │ │
│ │оборотными средствами │ │ │ │
│(п. 1.15 введен постановлением
Губернатора Новосибирской области от 10.08.2009 № 342) │
├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────┤
│ Раздел 2. Активизация потребительского спроса и развитие рынков │
├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┤
│2.1 │Проведение выставок-ярмарок всех │распоряжение администрации │январь │ДРПиП │
│ │уровней, обеспечивающих сбыт │Новосибирской области о │2009 года │ │
│ │продукции предприятий │проведении выставок-ярмарок в │ │ │
│ │Новосибирской области на │2009 году с привлечением │ │ │
│ │общероссийские, межрегиональные и│предприятий Новосибирской │ │ │
│ │местные рынки. │области, в том числе субъектов│ │ │
│ │Содействие в продвижении │малого и среднего бизнеса │ │ │
│ │продукции предприятий │ │ │ │
│ │Новосибирской области │ │ │ │
│ │посредством: │ │ │ │
│ │субсидирования затрат по участию │ │ │ │
│ │в выставках (ярмарках); │ │ │ │
│ │субсидирования затрат на │ │ │ │
│ │внедрение международных │ │ │ │
│ │стандартов; │ │ │ │
│ │организации и проведения выставок│ │ │ │
│ │(ярмарок) с участием субъектов │ │ │ │
│ │малого и среднего │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.2 │Разработка специальной программы │проект программы │1 полугодие│ДАПК, ДРПиП, │
│ │активного закупа продукции у │ │2009 года │Новосибирский │
│ │местных товаропроизводителей │ │ │облпотребсоюз │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.3 │Проведение социально направленных│ - │2009 год │ДРПиП │
│ │мероприятий в предприятиях │ │ │ │
│ │торговли и сферы услуг │ │ │ │
│ │Новосибирской области путем │ │ │ │
│ │внедрения дисконтной карты в │ │ │ │
│ │торговой сети "Пятерочка" для │ │ │ │
│ │социально незащищенных групп │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.4 │Заключение соглашений с │соглашения с розничными │декабрь │ДРПиП │
│ │розничными торговыми сетями по │торговыми сетями │2008 года │ │
│ │взаимодействию в сфере │ │ │ │
│ │совершенствования и развития │ │ │ │
│ │потребительского рынка области: │ │ │ │
│ │наличие в розничной торговле не │ │ │ │
│ │менее 60% продукции, │ │ │ │
│ │произведенной местными │ │ │ │
│ │товаропроизводителями по │ │ │ │
│ │отдельным группам товаров │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.5 │Подготовка предложений в │письмо-обращение в │1 квартал │ДРПиП │
│ │межведомственную комиссию по │межведомственную комиссию по │2009 года │(УРПР и СУ) │
│ │развитию приграничного │развитию приграничного │ │ │
│ │сотрудничества по упрощению │сотрудничества │ │ │
│ │процедур, связанных с оборотом │ │ │ │
│ │плодоовощной продукции, с целью │ │ │ │
│ │насыщения потребительского рынка │ │ │ │
│ │области │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.6 │Создание условий для обеспечения │ - │IV квартал │ДАПК, │
│ │рынков сбыта сельскохозяйственной│ │2008 года, │ДРПиП │
│ │продукции, сырья и │ │2009 год │ │
│ │продовольствия, производимых в │ │ │ │
│ │Новосибирской области: │ │ │ │
│ │организация и проведение ярмарок;│ │ │ │
│ │предоставление дополнительных │ │ │ │
│ │мест (более 200) на рынках │ │ │ │
│ │г. Новосибирска и районов │ │ │ │
│ │области; │ │ │ │
│ │подготовка и направление │ │ │ │
│ │коммерческих предложений в другие│ │ │ │
│ │регионы; │ │ │ │
│ │продвижение продукции в крупные │ │ │ │
│ │сетевые торговые предприятия, │ │ │ │
│ │работающие на потребительском │ │ │ │
│ │рынке Новосибирской области │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.7 │Принятие мер по защите прав и │еженедельная работа с │IV квартал │ДСиЖКХ │
│ │законных интересов │застройщиками │2008 г., │ │
│ │граждан-инвесторов и участников │ │2009 г. │ │
│ │долевого строительства │ │ │ │
│ │многоквартирных жилых домов и │ │ │ │
│ │иных объектов недвижимости │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.8 │Поддержка местных производителей │письмо в адрес государственных│IV квартал │ДСиЖКХ │
│ │строительных материалов через │(муниципальных) заказчиков о │2008 г. │ │
│ │размещение государственного │рекомендациях по содержанию │ │ │
│ │(муниципального) заказа по │конкурсных документаций │ │ │
│ │строительству, реконструкции и │ │ │ │
│ │ремонту объектов бюджетной сферы │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.9 │Подготовка нормативного правового│нормативный правовой акт │1 квартал │ДСиЖКХ │
│ │акта о развитии конкурентной │ │2009 │ │
│ │среды в жилищно-коммунальном │ │ │ │
│ │хозяйстве │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.10│Разработка мероприятий по │нормативный правовой акт │1 квартал │ДСиЖКХ, │
│ │снижению дебиторской, │ │2009 │главы МРиГО │
│ │кредиторской задолженности │ │ │ │
│ │предприятий жилищно-коммунального│ │ │ │
│ │хозяйства │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│2.11│Усиление контроля за │приказы ДФиНП, │в течение │ДФиНП, │
]]>│ │Работа с собственниками │ │ │ │
│ │предприятий и организаций по │ │ │ │
│ │погашению недоимки по платежам в │ │ │ │
│ │бюджет │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│6.5 │Анализ исполнения │аналитическая записка │до │УФНС по НСО, │
│ │консолидированного и областного │ │1 февраля │ДФиНП │
│ │бюджетов Новосибирской области в │ │2009 года │ │
│ │2008 году, оценка влияния │ │ │ │
│ │изменений налогового │ │ │ │
│ │законодательства на доходную │ │ │ │
│ │часть областного бюджета │ │ │ │
├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────┤
│ Раздел 7. Развитие налогового потенциала и налоговых поступлений в бюджет │
├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┤
│7.1 │Совершенствование процесса │проект нормативного правового │декабрь │ДИЗО, │
│ │приобретения земельных участков в│акта администрации │2008 года │ДАПК │
│ │государственную собственность │Новосибирской области │ │ │
│ │Новосибирской области с целью ее │ │ │ │
│ │дальнейшей продажи более │ │ │ │
│ │эффективному собственнику с целью│ │ │ │
│ │увеличения налогооблагаемой базы │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│7.2 │Подготовка предложений по │проект закона │1 квартал │ДРПиП, │
│ │стимулированию увеличения объемов│ │2009 года │УФНС по НСО, │
│ │производства │ │ │ДФиНП │
│ │предприятий-производителей │ │ │ │
│ │подакцизной продукции │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│7.3 │Разработка мер по увеличению │соглашение │1 квартал │ДСиЖКХ, │
│ │платежей естественных монополий: │ │2009 года │ДТиДХ, │
│ │заключение соглашений с │ │ │ДСУиП │
│ │предприятиями и организациями │ │ │ │
│ │энергетики, транспорта, │ │ │ │
│ │строительства и │ │ │ │
│ │жилищно-коммунального хозяйства о│ │ │ │
│ │повышении тарифов при │ │ │ │
│ │одновременном увеличении │ │ │ │
│ │налогооблагаемой базы и платежей │ │ │ │
│ │в бюджет; │ │ │ │
│ │контроль за исполнением условий │проведение мониторинга │ежемесячно │ДСиЖКХ, │
│ │соглашений предприятиями и │ │ │ДТиДХ, │
│ │организациями энергетики, │ │ │ДСУиП │
│ │транспорта, строительства и │ │ │ │
│ │жилищно-коммунального хозяйства │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│7.4 │Разработка мер, направленных на │проект постановления │1 квартал │ДИЗО, │
│ │стимулирование выкупа земельных │ │2009 года │ОМС │
│ │участков, находящихся в │ │ │ │
│ │государственной и муниципальной │ │ │ │
│ │собственности │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│7.5 │Расширение налогооблагаемой базы │проект постановления │1 квартал │ДФиНП, │
│ │по налогу на имущество физических│ │2009 года │ОМС │
│ │лиц за счет наиболее полного │ │ │ │
│ │учета рыночной стоимости │ │ │ │
│ │имущества │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│7.6 │Вручение свидетельств Губернатора│распоряжение Губернатора │март 2009, │ДТиЗН, │
│ │Новосибирской области "Надежный │Новосибирской области │2010 гг. │ДРПиП, │
│ │работодатель" организациям, │ │ │ДСиЖКХ, │
│ │добившимся увеличения заработной │ │ │ДТиДХ, │
│ │платы и численности персонала в │ │ │ДАПК │
│ │течение 2008 - 2009 годов │ │ │ │
├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────┤
│ Раздел 8. Оптимизация бюджетных расходов │
├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┤
│8.1 │Подготовка проекта постановления │проект постановления │до 20 │ДРПиП │
│ │Губернатора Новосибирской области│Губернатора Новосибирской │декабря │ │
│ │"О внесении изменений в │области "О внесении изменений │2008 года │ │
│ │постановление
Губернатора │в постановление
Губернатора │ │ │
│ │Новосибирской области от │Новосибирской области от │ │ │
│ │11.08.2008 № 316 "Об утверждении │11.08.2008 № 316" │ │ │
│ │Порядка взаимодействия │ │ │ │
│ │уполномоченного органа по │ │ │ │
│ │размещению государственных │ │ │ │
│ │заказов и государственных │ │ │ │
│ │заказчиков Новосибирской области │ │ │ │
│ │при размещении заказов для │ │ │ │
│ │государственных нужд" в части │ │ │ │
│ │введения временных дополнительных│ │ │ │
│ │процедур по формированию │ │ │ │
│ │планов-графиков размещения │ │ │ │
│ │заказов в 2009 году и по принятию│ │ │ │
│ │решений государственных │ │ │ │
│ │заказчиков о размещении заказов │ │ │ │
│ │на период действия особого │ │ │ │
│ │порядка доведения финансовых │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.2 │Совершенствование трудового │отраслевые системы оплаты │весь период│ДТиЗН, ДЗ, ДО,│
│ │процесса, оптимизация штатной │труда │ │ДСР, ДК, │
│ │численности, повышение оплаты │ │ │УФКиС, ДИ, │
│ │труда в бюджетной сфере │ │ │УДМ, УВ, ОМС │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.3 │Концентрация ресурсов на │изменение в закон
об областном│I квартал │ДСиЖКХ │
│ │строительство объектов социальной│бюджете Новосибирской области │2009 года │ │
│ │и инженерной инфраструктуры, │на 2009 и плановый период │ │ │
│ │имеющих высокую строительную │2010 - 2011 гг. │ │ │
│ │готовность на территории │ │ │ │
│ │Новосибирской области │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.4 │Проведение проверки правильности │утверждение Порядка проведения│2009 год │ДСиЖКХ │
│ │определения сметной стоимости │проверки правильности │ │ │
│ │строительства, реконструкции и │определения сметной стоимости │ │ │
│ │капитального ремонта объектов, │строительства, реконструкции и│ │ │
│ │финансируемых из средств │капитального ремонта объектов,│ │ │
│ │областного бюджета │финансируемых из средств │ │ │
│ │ │областного бюджета │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.5 │Приведение штатных расписаний │распоряжение администрации │декабрь │ГРБС │
│ │бюджетных учреждений в │Новосибирской области, │2008 года -│ │
│ │соответствие с требованиями │приказы ГРБС │февраль │ │
│ │отраслевых систем оплаты труда и │ │2009 года │ │
│ │бюджетными ассигнованиями │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.6 │Перевод государственных бюджетных│постановление администрации │1 - 2 │ДСУиП, │
│ │учреждений культуры, молодежной │Новосибирской области, │квартал │ДИЗО, │
│ │политики, физической культуры и │приказы ДИЗО │2009 года │ГРБС │
│ │спорта в автономную форму (кроме │ │ │ │
│ │образовательных учреждений) │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.7 │Укрупнение государственных и │постановление администрации │1 - 3 │ДИЗО, │
│ │муниципальных образовательных │Новосибирской области, │квартал │ГРБС, │
│ │учреждений │приказы ДИЗО, │2009 года │ОМС │
│ │ │решения органов местного │ │ │
│ │ │самоуправления │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.9 │Содействие созданию и развитию │распоряжение администрации │в течение │ДСУиП, │
│ │некоммерческих организаций, │Новосибирской области, │2009 года │ДИЗО, │
│ │способных осуществлять │приказы ДИЗО, │ │ГРБС │
│ │государственные функции и │приказы ГРБС │ │ │
│ │мероприятия по взаимодействию с │ │ │ │
│ │населением и формированию │ │ │ │
│ │общественного мнения на условиях │ │ │ │
│ │аутсорсинга, прежде всего в │ │ │ │
│ │сферах, напрямую не связанных с │ │ │ │
│ │предоставлением государственных │ │ │ │
│ │услуг населению │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.10│Предоставление права главным │проект закона об областном │1 квартал │ДФиНП, │
│ │распорядителям бюджетных средств │бюджете, постановления │2009 года │ГРБС │
│ │при наличии оснований, │администрации Новосибирской │ │ │
│ │подтверждающих возможность │области, уточняющие порядки │ │ │
│ │неиспользования и (или) │предоставления межбюджетных │ │ │
│ │неэффективного использования │трансфертов, приказы ГРБС │ │ │
│ │бюджетных средств органами │ │ │ │
│ │местного самоуправления, │ │ │ │
│ │перераспределять межбюджетные │ │ │ │
│ │трансферты между местными │ │ │ │
│ │бюджетами либо приостанавливать │ │ │ │
│ │их предоставление │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.11│Заключение соглашений с органами │постановление администрации │1 квартал │ДФиНП, │
│ │местного самоуправления, │Новосибирской области, │2009 года │ОМС │
│ │получающими финансовую помощь из │соглашения с органами местного│ │ │
│ │областного бюджета, об │самоуправления │ │ │
│ │оздоровлении муниципальных │ │ │ │
│ │финансов, отражающих │ │ │ │
│ │обязательства по эффективному │ │ │ │
│ │использованию бюджетных средств, │ │ │ │
│ │обеспечению тарифной и платежной │ │ │ │
│ │дисциплины в жилищно-коммунальном│ │ │ │
│ │секторе, а также соблюдению │ │ │ │
│ │ограничений, установленных │ │ │ │
│ │действующим бюджетным │ │ │ │
│ │законодательством │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.12│Проведение мероприятий по │распоряжение администрации │декабрь │ДФиНП │
│ │оптимизации муниципального долга │Новосибирской области, приказ │2008 года -│ │
│ │в части задолженности по │ДФиНП │февраль │ │
│ │бюджетным кредитам │ │2009 года │ │
│ │(реструктуризация, списание) │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.13│Оптимизация расходов бюджета │проекты нормативных правовых │декабрь │ГРБС │
│ │Новосибирской области на │актов администрации │2008 года │ │
│ │содержание учреждений бюджетной │Новосибирской области │ │ │
│ │сферы и государственных органов │ │ │ │
│ │исполнительной путем сокращения │ │ │ │
│ │штатной численности, укрупнения │ │ │ │
│ │управленческих структур и │ │ │ │
│ │бюджетных организаций, применения│ │ │ │
│ │системы аутсорсинга, оптимизации │ │ │ │
│ │расходов на приобретение товаров,│ │ │ │
│ │работ, услуг для нужд бюджетных │ │ │ │
│ │учреждений, изменения их типа на │ │ │ │
│ │автономные учреждения │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.14│Утратил силу. - Постановление
Губернатора Новосибирской области от 09.04.2009 № 149 │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.15│Проведение проверок достоверности│предоставление информации │в течение │ДСиЖКХ, │
│ │определения сметной стоимости │ │года │ДСУиП │
│ │объектов капстроительства │ │ │ │
│ │и капремонтов в гражданском │ │ │ │
│ │и дорожном строительстве, │ │ │ │
│ │финансирование которых │ │ │ │
│ │осуществляется за счет бюджетных │ │ │ │
│ │средств │ │ │ │
│(п. 8.15 введен постановлением
Губернатора Новосибирской области от 10.08.2009 № 342) │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│8.16│Разработка мер по снижению │рекомендательные письма │III кв. │ДСиЖКХ, │
│ │сметной стоимости на строящихся │застройщикам │2009 года │ДТиДХ │
│ │объектах │ │ │ │
│(п. 8.16 введен постановлением
Губернатора Новосибирской области от 10.08.2009 № 342) │
├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────┤
│ Раздел 9. Усиление социальной поддержки населения │
│ (введен постановлением
Губернатора Новосибирской области │
│ от 10.08.2009 № 342) │
├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┤
│9.1 │Выполнение государственных │отчет в ФГУ "Объединенная │ежеквар- │ДСиЖКХ │
│ │обязательств по обеспечению │дирекция по реализации │тально │ │
│ │жильем отдельных категорий │федеральных инвестиционных │ │ │
│ │граждан, оказание поддержки │программ" и в Минрегион России│ │ │
│ │молодым семьям. │ │ │ │
│ │Обеспечение жильем 76 семей: │ │ │ │
│ │I квартал 2009 г. - 6 семей; │ │ │ │
│ │II квартал 2009 г. - 15 семей; │ │ │ │
│ │III квартал 2009 г. - 38 семей; │ │ │ │
│ │IV квартал 2009 г. - 76 семей │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.2 │Обеспечение жильем всех ветеранов│проект закона │01.09.2009 │ДСиЖКХ │
│ │Великой Отечественной войны │ │ │ │
│ │1941 - 1945 годов, вставших на │ │ │ │
│ │учет до 1 марта 2005 года: │ │ │ │
│ │внесение изменений в Закон
│ │ │ │
│ │Новосибирской области от │ │ │ │
│ │09.12.2005 № 354-ОЗ "О наделении │ │ │ │
│ │органов местного самоуправления в│ │ │ │
│ │Новосибирской области отдельными │ │ │ │
│ │государственными полномочиями │ │ │ │
│ │Новосибирской области │ │ │ │
│ │по обеспечению граждан жилыми │ │ │ │
│ │помещениями" (в части увеличения │ │ │ │
│ │нормы обеспечения жильем │ │ │ │
│ │ветеранов с 22 кв. м до 36 кв. м)│ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.3 │Перечисление в III квартале │отчет в Минрегион России │15.10.2009 │ДСиЖКХ │
│ │2009 года субвенций │ │ │ │
│ │из федерального бюджета органам │ │ │ │
│ │местного самоуправления и │ │ │ │
│ │обеспечение жильем 40% ветеранов │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.4 │Оплата в IV квартале │отчет в Минрегион России │15.01.2010 │ДСиЖКХ │
│ │приобретаемого жилья │ │ │ │
│ │для 100% ветеранов │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.5 │Реструктуризация в 2009 году │отчетность в Минрегион России │ежеквар- │ДСиЖКХ │
│ │ипотечных кредитов для лиц, │ │тально │совместно │
│ │потерявших работу │ │ │с ОАО "НОАИК" │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.6 │Проведение мониторинга │контрольные мероприятия │в течение │ДСР, │
│ │своевременности зачисления │ │2009 года │террито- │
│ │и доставки социальных выплат │ │ │риальные │
│ │гражданам кредитными учреждениями│ │ │органы ДСР │
│ │и организациями связи │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.7 │Оперативное оказание адресной │приказы ДСР, территориальных │в течение │ДСР, террито- │
│ │материальной помощи нуждающимся │органов ДСР │2009 года │риальные │
│ │малообеспеченным гражданам │ │ │органы ДСР │
│ │и гражданам, оказавшимся │ │ │ │
│ │в трудной жизненной ситуации │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.8 │Разработка проекта закона │проект закона Новосибирской │октябрь │ДСР │
│ │Новосибирской области "О внесении│области "О внесении изменений │2009 года │ │
│ │изменений в Закон
Новосибирской │в Закон
Новосибирской области │ │ │
│ │области от 12.03.99 № 45-ОЗ │от 12.03.99 № 45-ОЗ │ │ │
│ │"О социальной защите инвалидов │"О социальной защите инвалидов│ │ │
│ │в Новосибирской области" │в Новосибирской области" │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.9 │Разработка проекта закона │проект закона Новосибирской │сентябрь │ДСР │
│ │Новосибирской области "О мерах │области │2009 года │ │
│ │социальной поддержки многодетных │ │ │ │
│ │семей в Новосибирской области" │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤
│9.10│Организация работы участковых │областная целевая программа
│в течение │ДСР во │
│ │социальных служб помощи семье │"Дети Новосибирской области" │2009 года │взаимодействии│
│ │и детям по месту жительства. │на 2008 - 2012 годы │ │с │
│ │Принятие оперативных мер │ │ │общественными │
│ │по оказанию психологической, │ │ │организациями │
│ │консультативной, правовой, │ │ │ │
│ │материальной помощи семьям, │ │ │ │
│ │попавшим в трудную жизненную │ │ │ │
│ │ситуацию │ │ │ │
└────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────┘
Перечень применяемых сокращений:
ДТиЗН - департамент труда и занятости населения Новосибирской области;
ОМС - органы местного самоуправления;
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;
МРиГО - муниципальные районы и городские округа;
ГИТ - государственная инспекция труда в Новосибирской области;
АИР - ОАО "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области";
АРМ - ГАУ "Агентство регионального маркетинга";
ДНИИС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;
ДИЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
ДРПиП - департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;
ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
ДТиДХ - департамент транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области;
ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области;
ДО - департамент образования Новосибирской области;
ДСР - департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области;
ДК - департамент культуры Новосибирской области;
ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти;
НОАИК - ОАО "Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования";
ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;
УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области;
УВ - управление ветеринарии Новосибирской области;
УФНС по НСО - Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области;
УФКиС - управление физической культуры и спорта Новосибирской области.
