СОВЕТ ОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования системы муниципального управления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Омского муниципального района Омской области, Совет Омского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о Комитете по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета Омского муниципального района Омской области от 31.01.2008 № 7 "Об утверждении положения о Комитете по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета муниципального района по социальным вопросам (Батищева Н.В.) и заместителя Главы Омского муниципального района Омской области Кондрашова В.И.
Глава муниципального района
С.Г.Алексеев
Утверждено
Решением Совета Омского
муниципального района
Омской области
от 27 августа 2009 г. № 68
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Комитет по образованию) является структурным подразделением Администрации Омского муниципального района Омской области, осуществляющим от имени Омского муниципального района Омской области функции в сфере образования.
1.2. Комитет по образованию обеспечивает реализацию Администрацией Омского муниципального района Омской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, переданных ей в соответствии с Законом
Омской области от 27 декабря 2007 года № 1004-ОЗ "О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними" в пределах компетенции, определенной разделом 3
настоящего Положения.
1.3. Комитет по образованию подчинен и подотчетен Главе Омского муниципального района Омской области.
1.4. В своей деятельности Комитет по образованию руководствуется федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Омского муниципального района Омской области и настоящим Положением.
1.5. Комитет по образованию создается, реорганизуется и ликвидируется на основании соответствующего решения Совета Омского муниципального района Омской области по представлению Главы Омского муниципального района Омской области.
1.6. Комитет по образованию наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.
1.7. Комитет по образованию возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Омского муниципального района Омской области.
1.8. Председатель Комитета по образованию имеет заместителя, который исполняет должностные обязанности председателя в период его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).
1.9. Комитет по образованию состоит из следующих структурных подразделений: отдела общего образования, отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, сектора воспитательной работы.
1.10. Работники Комитета по образованию подразделяются на следующие категории:
- работники, замещающие должности муниципальной службы Администрации Омского муниципального района Омской области;
- работники, исполняющие функции технического обеспечения деятельности Администрации Омского муниципального района.
1.11. Работники Комитета по образованию принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих распоряжений Главы Омского муниципального района Омской области.
1.12. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета по образованию осуществляется за счет средств бюджета Омского муниципального района Омской области в установленном порядке.
1.13. Комитет по образованию наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
1.14. Комитет по образованию осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, со всеми структурными подразделениями Администрации Омского муниципального района Омской области, организациями и гражданами.
1.15. Место нахождения Комитета по образованию: Омская область, Омский район, п. Ростовка, д. 21.
1.16. Почтовый адрес Комитета по образованию: 644009, г. Омск, ул. Лермонтова, 171а.
1.17. Полное наименование Комитета по образованию: Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области. Сокращенное наименование: Комитет по образованию АОМР ОО.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основные цели Комитета по образованию:
1) обеспечение на территории Омского муниципального района Омской области соблюдения действующего законодательства в сфере образования;
2) формирование и реализация муниципальной политики Администрации Омского муниципального района Омской области в сфере образования;
3) обеспечение эффективной деятельности подведомственных образовательных учреждений Омского муниципального района Омской области (далее - подведомственные муниципальные образовательные учреждения);
4) обеспечение реализации государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, за исключением полномочий, связанных с опекой и попечительством над детьми, находящимися на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
2.2. Основные задачи Комитета по образованию:
1) создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования;
2) обеспечение реализации муниципальной политики Администрации Омского муниципального района Омской области в сфере образования, определение направлений совершенствования деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3) разработка и реализация муниципальных целевых программ и проектов в сфере образования;
4) формирование и реализация муниципальной кадровой политики Администрации Омского муниципального района Омской области в сфере образования;
5) организация, регулирование и контроль за финансово-экономической деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
6) создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
7) осуществление мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории Омского муниципального района Омской области.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Комитет по образованию в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. в сфере управления муниципальной системой образования Омского муниципального района Омской области:
1) формирует муниципальную политику Администрации Омского муниципального района Омской области в сфере образования в соответствии с государственной политикой Российской Федерации и Омской области, а также осуществляет контроль за ходом ее реализации;
2) обеспечивает условия по соблюдению законодательства Российской Федерации и Омской области, правовых актов органов местного самоуправления Омского муниципального района Омской области в сфере образования;
3) контролирует и анализирует выполнение федеральных государственных образовательных стандартов;
4) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
5) обеспечивает условия для реализации сети муниципальных образовательных учреждений на территории Омского муниципального района Омской области;
6) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
7) организует и проводит праздничные мероприятия с привлечением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Омского муниципального района Омской области, конференции, совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по вопросам образования.
3.2. В сфере планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных учреждений Комитет по образованию:
1) разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы, направленные на улучшение образовательного процесса;
2) выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
3) обеспечивает контроль за эффективностью деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
4) организует разработку и внедрение учебных планов и программно-методического обеспечения в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
5) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения новых педагогических и информационных технологий в работу подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
6) осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством, сбор, обработку, анализ статистической отчетности в сфере образования, представляет ее в соответствующие органы государственной власти;
7) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по образованию;
8) проводит в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях инспекторскую работу и осуществляет финансовый контроль за современным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;
9) осуществляет планирование, организацию и регулирование инновационной деятельности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
3.3. В сфере финансово-экономической деятельности Комитет по образованию:
1) участвует в работе по подготовке проекта бюджета Омского муниципального района на очередной финансовый год в части расходов на образование;
2) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3) составляет бюджетную роспись, распределяет в пределах своей компетенции лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
4) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
3.4. В сфере материально-технического обеспечения Комитет по образованию:
1) разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;
2) принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3) организует и координирует материально-техническое обеспечение в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;
4) в установленном порядке с учетом потребностей оформляет заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
5) разрабатывает технические здания, проекты, графики финансирования, требования по качеству к договорам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
6) контролирует проведение ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
7) согласовывает заключение договоров аренды зданий, помещений и иных объектов, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными муниципальными образовательными учреждениями, и контролирует их исполнение;
8) согласовывает изменение назначения объектов (зданий, сооружений, строений), необходимых для реализации процесса обучения, воспитания и отдыха детей.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.4. В сфере кадровой политики Комитет по образованию:
1) обеспечивает проведение аттестации руководящих и педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
2) готовит предложения по переподготовке и повышению квалификации руководящих и педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3) формирует резерв кадров руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
4) вносит предложения и готовит необходимые материалы по представлению работников образовательных учреждений к награждению государственными наградами, наградами Омского муниципального района Омской области, присвоению почетных званий;
5) обеспечивает взаимодействие подведомственных муниципальных образовательных учреждений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, научными организациями и образовательными учреждениями начального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по вопросам профориентационной и предпрофессиональной подготовки обучающихся;
6) готовит предложения в планы переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации работников Комитета по образованию.
3.5. В сфере реализации государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними Комитет по образованию:
1) осуществляет на территории Омского муниципального района Омской области выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, контроль за условиями их содержания и воспитания, а также защиту прав и интересов детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;
2) осуществляет поиск, подбор и подготовку опекунов (попечителей), осуществляет подготовку, согласование проектов муниципальных правовых актов о назначении опекуна (попечителя);
3) осуществляет подготовку, согласование проектов муниципальных правовых актов о назначении опекунам (попечителям) денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и выплачивает их в порядке, установленном действующим законодательством;
4) содействует созданию приемных семей, заключает от имени Омского муниципального района Омской области договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;
5) осуществляет подготовку, согласование проектов муниципальных правовых актов о даче согласия (разрешения) на:
- совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних, в том числе обмену или дарению, сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;
- отчуждение жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние;
- изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет;
- раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;
- заключение трудового договора с несовершеннолетними в случаях, предусмотренных законодательством;
- перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
6) принимает необходимые меры к охране имущественных прав несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
7) в случаях, предусмотренных законодательством, заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного;
8) готовит письменные заключения, представительствует в суде по вопросам защиты прав и законных интересов детей, воспитания и усыновления, участвует в исполнении решений судов;
9) взаимодействует с организациями и гражданами, в том числе получает от них необходимые документы и материалы для защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних;
10) осуществляет инспектирование подведомственных муниципальных образовательных учреждений по вопросам охраны прав детства;
11) участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, а также осуществляет меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4. ПРАВА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
4.1. Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций Комитет по образованию имеет право:
1) представлять интересы Администрации Омского муниципального района Омской области в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм собственности;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации Омского муниципального района Омской области, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для Комитета по образованию;
3) в случаях, предусмотренных законодательством, запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по образованию как органа опеки и попечительства;
4) получать при выполнении поручений Главы Омского муниципального района Омской области и первого заместителя Главы Омского муниципального района Омской области необходимые пояснения от должностных лиц Администрации Омского муниципального района Омской области и ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) вносить на рассмотрение Главы Омского муниципального района Омской области в пределах компетенции Комитета по образованию предложения по формированию бюджета района, к проектам программ, обеспечивающих социальное развитие Омского муниципального района Омской области;
6) по решению Главы Омского муниципального района Омской области выступать учредителем муниципальных образовательных учреждений, утверждать их Уставы, дополнения и изменения к ним;
7) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к ведению Комитета по образованию;
8) проверять работу муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Омского муниципального района Омской области, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по образованию, заслушивать сообщения их представителей на заседаниях;
9) распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления. Получать своевременные уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств. Получать от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете Комитета по образованию. Осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете Комитета по образованию;
10) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки Комитета по образованию;
11) по согласованию с Главой Омского муниципального района Омской области в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации;
12) давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета по образованию;
13) создавать совещательные, коллегиальные и другие рабочие органы в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета по образованию;
14) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Омского муниципального района Омской области.
4.2. Председатель Комитета по образованию имеет право:
1) действовать без доверенности от имени Комитета по образованию, представлять его во всех организациях;
2) издавать приказы по вопросам деятельности Комитета по образованию;
3) распределять должностные обязанности между работниками Комитета по образованию, устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
4) назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
5) заключать в установленном порядке трудовые договоры, назначать на должность и освобождать от должности, предоставлять отпуска, направлять в командировки руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
6) распоряжаться имуществом и средствами Комитета по образованию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключать договоры и выдавать доверенности;
7) вести прием граждан, рассматривать предложения, заявления, жалобы граждан, работников Комитета по образованию и подведомственных учреждений, принимать по ним решения;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
5.1. Всю полноту ответственности за своевременность, качество и объем выполнения задач и функций, возложенных на Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области настоящим Положением, несет председатель Комитета по образованию.
5.2. Степень и порядок привлечения к ответственности председателя Комитета по образованию и других работников Комитета по образованию устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Омского муниципального района Омской области, трудовыми договорами и должностными инструкциями.
