ГЛАВА ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2008 г. № 477
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Администрации г. Заречного
от 18.05.2009 № 762
, от 20.07.2009 № 1137
,
от 08.10.2009 № 1618
)
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", статьей 24
, пунктом 2 статьи 29
Положения о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области, утвержденного Решением Собрания представителей от от 19.10.2007 № 407, пунктом 4.6
Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области постановляю:
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного от 20.07.2009 № 1137)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Положение
о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Заречного Пензенской области (прилагается).
2. Определить Администрацию города Заречного в лице планово-экономического отдела уполномоченным органом местной Администрации на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития города Заречного Пензенской области.
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного от 20.07.2009 № 1137)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Просить Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области, Отдел сбора и обработки статистической информации № 1 по г. Заречному Пензастата и другие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по г. Заречному Пензенской области обеспечить участников процесса прогнозирования информацией в соответствии с показателями, доведенными Министерством экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного от 18.05.2009 № 762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Опубликовать настоящее Постановление в печатных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации г. Заречного Рябова А.Г.
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного от 18.05.2009 № 762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполняющий обязанности
Главы города
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утверждено
Постановлением
Главы города
от 18 апреля 2008 г. № 477
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Администрации г. Заречного
от 18.05.2009 № 762
, от 20.07.2009 № 1137
,
от 08.10.2009 № 1618
)
Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Заречного Пензенской области (далее - Положение) устанавливает содержание, порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Заречного (далее - прогноз социально-экономического развития города), а также определяет порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития города, и участников процесса прогнозирования.
Правовой основой прогнозирования социально-экономического развития города Заречного является Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Устав
закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Положение
о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области, утвержденное Решением Собрания представителей от 19.10.2007 № 407, и другие правовые акты.
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины: прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий результаты процесса прогнозирования в форме системы показателей социально-экономического состояния города, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных внешних и внутренних условиях развития города;
уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Заречного, уполномоченный на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития;
участники процесса прогнозирования:
- структурные подразделения Администрации города Заречного и (или) иные органы местного самоуправления, осуществляющие подготовку информации для разработки прогноза или рассчитывающие его отдельные параметры по курируемым отраслям и сферам;
- организации, предоставляющие структурным подразделениям Администрации города Заречного и (или) иным органам местного самоуправления информацию о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для составления прогноза социально-экономического развития города Заречного;
- отдел территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Заречному, предоставляющий в установленном порядке информацию для осуществления мониторинга социально-экономического состояния города;
- прочие участники социально-экономической деятельности города, привлекаемые к процессу прогнозирования.
2. Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития города Заречного
2.1. Разработка прогноза социально-экономического развития города Заречного Пензенской области осуществляется в соответствии с перечнем разделов прогноза социально-экономического развития города Заречного Пензенской области и ответственных за их разработку и представление в уполномоченный орган (прилагается).
2.2. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается ежегодно в соответствии с настоящим Положением на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на основе данных социально-экономического развития города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый период.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
2.3. Прогноз социально-экономического развития города одобряется Администрацией города Заречного одновременно с принятием Решения о внесении проекта бюджета г. Заречного в Собрание представителей г. Заречного.
Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета г. Заречного.
2.4. Прогноз социально-экономического развития включает количественные и качественные характеристики развития города, выраженные через систему прогнозных показателей.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.5. Разработка прогноза осуществляется в два этапа и в различных вариантах с учетом воздействия факторов, изложенных в сценарных условиях развития экономики Российской Федерации и Пензенской области.
На первом этапе разрабатывается предварительный вариант, на втором этапе - уточненный вариант прогноза на предстоящий финансовый год и плановый период.
3. Полномочия органа, уполномоченного на осуществление
функций по разработке прогноза социально-экономического
развития, и участников процесса прогнозирования
3.1. Для выполнения функций по разработке прогноза социально-экономического развития города уполномоченный орган:
1) инициирует принятие решения о начале работы по разработке прогноза, руководствуясь правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Пензенской области о разработке прогноза социально-экономического развития на очередной год и плановый период;
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного от 18.05.2009 № 762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) определяет участников процесса прогнозирования, сроки разработки прогноза, перечень прогнозных показателей, способы получения необходимой информации и т.п.;
3) обеспечивает необходимыми информационными и нормативными материалами структурные подразделения Администрации города, иные органы местного самоуправления, организации, участвующие в разработке прогноза социально-экономического развития г. Заречного Пензенской области;
4) осуществляет:
мониторинг социально-экономического развития города по определенным показателям, предоставляемым отделом территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Заречному;
выбор базовых показателей сценарных условий и их значений;
методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования по мониторингу и расчету показателей;
свод прогнозных и аналитических материалов, контроль качества и полноты представляемых структурными подразделениями Администрации города, иными органами местного самоуправления, организациями города материалов прогноза, организацию их технической доработки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации и Правительства Пензенской области;
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного от 18.05.2009 № 762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
корректировку и внесение изменений в прогнозные показатели;
5) привлекает в установленном порядке к разработке прогноза социально-экономического развития города или его отдельных частей организации, а также частные лица.
3.2. В целях обеспечения уполномоченного органа разработки прогноза участники процесса прогнозирования:
1) осуществляют мониторинг, прогнозирование отдельных показателей прогноза по курируемым ими отраслям и сферам и представляют в установленные сроки в уполномоченный орган соответствующую информацию;
2) назначают специалистов, отвечающих за подготовку информации для прогноза по соответствующим разделам системы прогнозных показателей, что фиксируется в должностных обязанностях этих специалистов;
3) предоставляют сведения, необходимые для разработки прогноза другим участникам процесса прогнозирования (соответствующим структурным подразделениям Администрации города) и уполномоченному органу;
4) одновременно с показателями прогноза по всем отраслям (сферам деятельности) в уполномоченный орган по разработке прогноза социально-экономического развития города представляют пояснительную записку, в которой отражается:
а) уровень основных показателей развития за последний отчетный период, оценка показателей до конца базового года и тенденции развития отрасли на планируемый период, региональные особенности социально-экономических проблем;
б) анализ действий Администрации, иных органов местного самоуправления города, а также факторов, оказывающих влияние на динамику социально-экономических процессов, структурные изменения в отраслях экономики и социальной сферы, предполагаемые последствия и результаты в прогнозируемом периоде;
в) анализ эффективности реализации на территории г. Заречного федеральных целевых программ, областных целевых программ и приоритетных национальных проектов, муниципальных целевых программ и их влияние на социально-экономическое положение г. Заречного;
г) обоснованные предложения по ключевым проблемам и вопросам, требующим решения на уровне органов местного самоуправления города, Правительства Пензенской области или рассмотрения в Правительстве Российской Федерации;
д) обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5) участники процесса прогнозирования по курируемым отраслям (сферам деятельности) производят расчеты прогнозных показателей и вместе с пояснительной запиской представляют в уполномоченный орган.
При подготовке показателей прогноза и пояснительной записки участники процесса прогнозирования используют сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, методические рекомендации для разработки плана развития муниципального сектора экономики Российской Федерации на очередной финансовый год, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации, иные методические материалы.
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного от 18.05.2009 № 762)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Сроки разработки прогноза социально-экономического
развития города
4.1. Уполномоченный орган в установленные правовым актом Главы города сроки для разработки проекта местного бюджета г. Заречного направляет в Финансовое управление г. Заречного предварительные показатели прогноза социально-экономического развития города и уточненный прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение
к Положению
о порядке разработки прогноза
социально-экономического развития
города Заречного
Пензенской области
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗДЕЛОВ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Г. ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Администрации г. Заречного
от 08.10.2009 № 1618)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ ¦ Разделы прогноза ¦ Ответственные за ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦ представление материала ¦ от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ города, иных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ 1 ¦Демографические ¦планово-экономический отдел ¦Ю.А. Зубова ¦
¦ ¦показатели ¦Администрации города ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ 2 ¦Выпуск товаров и услуг ¦руководители организаций ¦Ю.А. Зубова ¦
¦ ¦(объем отгруженных ¦города (по запросу) ¦М.А. Ахраменков¦
¦ ¦товаров собственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполненных работ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, промышленного ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства, сельского¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ 3 ¦Рынок товаров и услуг ¦отдел промышленности, ¦М.А. Ахраменков¦
¦ ¦(потребительский рынок,¦развития предпринимательства ¦Ю.А. Зубова ¦
¦ ¦в том числе: оборот ¦и сферы услуг Администрации ¦Э.В. Дементьев ¦
¦ ¦розничной торговли, ¦города ¦Ю.О. Ильин ¦
¦ ¦общественного питания, ¦планово-экономический отдел ¦ ¦
¦ ¦объем платных услуг) ¦Администрации города ¦ ¦
¦ ¦ ¦отдел городского хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации города ¦ ¦
¦ ¦ ¦отдел развития ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦города ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ 4 ¦Инвестиции (инвестиции ¦отдел градостроительства и ¦А.В. Мухин ¦
¦ ¦в основной капитал, ¦архитектуры Администрации ¦ ¦
¦ ¦стоимость имущества, ¦города ¦ ¦
¦ ¦жилищное строительство)¦МУ "Управление капитального ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительства" ¦ ¦
¦ ¦ ¦руководители организаций ¦ ¦
¦ ¦ ¦города (по запросу) ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ 5 ¦Финансы ¦планово-экономический отдел ¦Ю.А. Зубова ¦
¦ ¦ ¦Администрации города ¦ ¦
¦ ¦ ¦Финансовое управление г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитет по управлению ¦ ¦
¦ ¦ ¦имуществом г. Заречного ¦ ¦
¦ ¦ ¦руководители организаций ¦ ¦
¦ ¦ ¦города (по запросу) ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ 6 ¦Труд и занятость ¦планово-экономический отдел ¦Ю.А. Зубова ¦
¦ ¦ ¦Администрации города ¦ ¦
¦ ¦ ¦руководители организаций ¦ ¦
¦ ¦ ¦города (по запросу) ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
¦ 7 ¦Социальная сфера ¦Департамент социального ¦С.П. Ланин ¦
¦ ¦ ¦развития ¦В.И. Сердечный ¦
¦ ¦ ¦Департамент образования ¦С.В. Радюк ¦
¦ ¦ ¦Департамент культуры и ¦Г.В. Новикова ¦
¦ ¦ ¦молодежной политики ¦Н.Н. Осипова ¦
¦ ¦ ¦Комитет по физической ¦А.А. Баркалов ¦
¦ ¦ ¦культуре и спорту ¦А.Н. Сигаев ¦
+---+-----------------------+-----------------------------+---------------+
