АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛЫШМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2009 г. № 1450
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 30
, 31
Устава Голышмановского муниципального района:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Голышмановский вестник" и разместить на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Ледакова А.Л., заместителя Главы района.
Глава района
А.В.ЖЕЛТОУХОВ
Приложение
к постановлению Администрации
Голышмановского муниципального района
от 29.09.2009 № 1450
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" на территории Голышмановского муниципального района (далее - регламент).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Голышмановского муниципального района (далее - Администрация).
1.3. Регламент разработан на основе:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ);
- Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Устава
Голышмановского муниципального района.
1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка или мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявитель).
II. Порядок исполнения
2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно отделом градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района и сообщается по номеру телефона для справок: 8(34546)2-53-71, электронной почте: E-mail: adm.golyshmanovo@mail.ru, а также размещается на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети Интернет: http://admingol.ru, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении и в раздаточных информационных материалах (брошюрах).
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.2. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о выдаче градостроительного плана земельного участка, подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка либо письменного мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
2.3. Заявление с документами принимаются специалистом Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 84, каб. 214.
Время работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00.
Обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00.
Телефон для справок: (834546) 2-51-73.
2.4. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является факт подачи заявителем заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка с приложением необходимых документов.
К заявлению прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка;
- технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;
- правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии);
- технический паспорт на объекты капитального строительства, располагающиеся на земельном участке на момент обращения (при наличии);
- землеустроительное дело.
2.5. Прием заявлений о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Документы, необходимые для получения градостроительного плана, представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (либо нотариально заверенные копии). Подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.7. Основания для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка:
2.7.1. В случае отсутствия полного комплекта документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 2.4
настоящего регламента, заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления направляется мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка за подписью специалиста Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, ответственного за выдачу градостроительного плана земельного участка.
Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.
2.7.2. После устранения причин отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 2.4
, в порядке, установленном настоящим регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2
, 2.7.1
настоящего регламента.
2.8. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
2.8.1. Место, предназначенное для исполнения муниципальной услуги, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении Администрации Голышмановского муниципального района.
На информационных стендах в достаточном количестве с образцами заполнения бланков заявлений должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной услуги,
- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 2.4
настоящего регламента,
- перечень оснований для отказа в выполнении муниципальной услуги, согласно п. 2.7
настоящего регламента,
- образцы заполнения бланков заявлений о выдаче градостроительного плана земельного участка,
- адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной власти Тюменской области, в Администрации Голышмановского муниципального района, организациях, участвующих в оформлении документов, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка, а также последовательность их посещения,
- часы приема специалиста Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, ответственного за выдачу градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 2.3
настоящего регламента.
2.8.2. На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) должны быть указаны:
- фамилия, имя, должность специалиста Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района;
- наименование отдела (или структурного подразделения Администрации района);
- перечень предоставляемых муниципальных услуг и вопросов, относящихся к сфере компетенции специалиста Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района.
2.8.3. Рабочие кабинеты должны быть обеспечены достаточным количеством мест для приема документов и работы с заявителями.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка представленных документов;
3) подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана.
3.1.1. Заявление принимается специалистом Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, ответственного за выдачу градостроительного плана земельного участка. В случае если документы предоставляются в двух экземплярах, один из которых подлинник, копии сверяются с подлинниками и последние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и согласно резолюции Главы района передаются специалисту Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством, и подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.
3.1.2. Проверка представленных документов.
Проверку осуществляет специалист Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, ответственный за выдачу градостроительного плана земельного участка. Проверяется комплектность представленных документов. Проверка проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
В случае установления комплектности представленных документов специалист Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района в течение 20 дней со дня подачи заявителем заявления о выдаче градостроительного плана обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта постановления Администрации Голышмановского муниципального района о его утверждении, передает эти документы на рассмотрение Главе района.
3.1.3. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план земельного участка готовится специалистом Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка".
Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением Администрации Голышмановского муниципального района, регистрируется в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков и передается заявителю под роспись.
Градостроительный план изготавливается в 3 экземплярах, 2 из которых выдаются заявителю и один на бумажном и электронном носителе хранится в Администрации Голышмановского муниципального района.
Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается в Отдел градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), в течение 7 дней со дня утверждения градостроительного плана.
Выдача градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 84, каб. 214.
Время работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00.
Обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00.
Телефон для справок: (834546) 2-51-73.
Специалист Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, ответственный за выдачу градостроительного плана земельного участка, в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков.
IV. Формы и порядок контроля за исполнением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче градостроительных планов земельных участков, положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется Главой района.
По результатам проверок Глава района дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой района.
4.2. Контроль за исполнением муниципальной услуги относится к полномочиям главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, на основании ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По результатам контроля должностные лица главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области направляют в Администрацию Голышмановского муниципального района обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры для привлечения должностных лиц Голышмановского муниципального района к административной ответственности.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц Администрации Голышмановского
муниципального района при выдаче градостроительного плана
земельного участка на основании административного регламента
5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и (или) жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения должностного лица Отдел градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, непосредственно к Главе района либо в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - ГУС ЖКХ ТО).
5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.3. Жалоба может быть подана в письменном или в устном виде.
5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы района или его заместителей, уполномоченных должностных лиц ГУС ЖКХ ТО.
Информация о месте, днях и часах приема Главы района и его заместителей, уполномоченных должностных лиц ГУС ЖКХ ТО доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах Администрации Голышмановского муниципального района, а также на портале Администрации Голышмановского муниципального района.
5.5. График приема Главы района и его заместителей приводится ниже:
- Глава района - последний понедельник месяца с 13:00 до 15:00, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 84;
- заместитель Главы района - вторая среда месяца с 15:00 до 17:00, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 84.
5.6. График приема руководителя и заместителей руководителя ГУС ЖКХ ТО приводится ниже:
- начальник ГУС ЖКХ ТО - последняя пятница месяца с 14:00 до 16:00, г. Тюмень, ул. Некрасова, 11, каб. 315;
- заместитель начальника ГУС ЖКХ ТО - первая среда месяца с 14:00 до 16:00, г. Тюмень, ул. Некрасова, 11, каб. 305;
- начальник Управления градостроительной политики ГУС ЖКХ ТО - последний четверг месяца с 16:00 до 18:00, г. Тюмень, ул. Некрасова, 11, каб. 405.
5.7. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема или направлена по почте.
5.8. Жалобы, поданные в письменном виде, подлежат обязательной регистрации в день поступления специалистом в приемной Администрации Голышмановского муниципального района по адресу: 627300, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 84.
Часы приема: с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00, приемная Главы района, кабинет 315, телефон (34546) 2-55-45.
5.9. Жалобы, поданные в письменном виде в ГУС ЖКХ ТО, подлежат обязательной регистрации в день поступления в отделе делопроизводства и обращений граждан ГУС ЖКХ ТО по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Некрасова, 11. Часы приема: с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00, кабинет 115. Телефон (3452) 49-02-82.
5.10. К жалобе прилагается письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка, а также все документы, возврат которых был осуществлен в соответствии с п. 2.7
настоящего регламента.
5.11. Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее со всеми документами на имя Главы района, уполномоченного должностного лица ГУС ЖКХ ТО.
5.12. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
5.13. Основаниями для отказа рассмотрения жалобы являются:
- отсутствие реквизитов заявителя;
- отсутствие указания на предмет обжалования;
- заявитель жалобы обжалует судебное решение;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае Глава администрации Голышмановского муниципального района, должностное лицо главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
5.14. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является обращение заявителя жалобы, непредставление (неполное предоставление) документов, указанных в п. 5.10
настоящего регламента.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается Главой района или уполномоченным должностным лицом главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
5.17. При несогласии заявителя с данным решением он вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения должностного лица Голышмановского муниципального района, уполномоченного на осуществление муниципальной услуги, в суд.
5.18. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица Голышмановского муниципального района, уполномоченного на осуществление муниципальной услуги, может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.
5.19. Обращения заинтересованных лиц считаются рассмотренными, если даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов и приняты необходимые меры.
5.20. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности специалиста Отдела градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей Глава района принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
5.21. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы нарушения законодательства о градостроительной деятельности должностное лицо ГУС ЖКХ ТО обязано:
- составить предписание с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
- направить в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения закона должностным лицом Голышмановского муниципального района для принятия мер прокурором;
- принять меры для привлечения должностных лиц Администрации Голышмановского муниципального района к административной ответственности.
5.22. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) Администрации Голышмановского муниципального района.
5.23. Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение
к административному регламенту
муниципального образования
по исполнению муниципальной функции
"Выдача градостроительного плана земельного участка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, │
│предусмотренных нормативным правовым актом органа местного самоуправления│
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
│
V
┌──────────────────────────────────┐
│Проверка представленных документов│
└─────────┬─────────────────────┬──┘
│ │
V V
┌──────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Подготовка градостроительного плана │ │ Мотивированный отказ │
│земельного участка и проекта постановления│ │в выдаче градостроительного│
│ Администрации муниципального образования │ │ плана земельного участка │
│ об его утверждении │ │ │
└───────────────────┬──────────────────────┘ └───────────────────────────┘
│
V
┌────────────────────────────────────┐
│Утверждение градостроительного плана│
│ земельного участка │
└────────────────┬───────────────────┘
│
V
┌───────────────────────────────┐
│Выдача градостроительного плана│
│ земельного участка │
└───────────────────────────────┘
