КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2006 г. № 251
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 27.08.2008 № 242
, от 14.05.2009 № 150
, от 15.10.2009 № 324
)
В целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие физического воспитания населения, спорта, материально-технической базы и формирование здорового образа жизни населения, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу
"Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007 - 2011 годы" (далее - Программа).
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Определить Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.
3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа
ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике и организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в реализации и финансировании мероприятий Программы.
5. Признать утратившим силу с 1 января 2007 г. постановление
Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 июля 2005 г. № 171 "О подпрограмме "Строительство физкультурно-спортивных комплексов в Чувашской Республике на период до 2010 года" Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003 - 2006 годы".
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 09.10.2006 № 251
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР
от 27.08.2008 № 242
, от 14.05.2009 № 150
, от 15.10.2009 № 324
)
Паспорт Программы
Наименование - республиканская целевая программа "Развитие
Программы физической культуры и спорта в Чувашской Республике
на 2007 - 2011 годы"
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основания - Федеральный закон "О физической культуре и спорте в
для разработки Российской Федерации";
Программы постановление Правительства Российской Федерации
от 11 января 2006 г. № 7 "О федеральной целевой
программе "Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";
Закон
Чувашской Республики "О физической культуре и
спорте";
Указ
Президента Чувашской Республики от 6 марта
2002 г. № 52 "О дополнительных мерах по поддержке и
развитию массового спорта в Чувашской Республике"
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственный - Министерство по физической культуре, спорту и туризму
заказчик Чувашской Республики
Программы
Основной - Министерство по физической культуре, спорту и туризму
разработчик Чувашской Республики
Программы
Цели Программы - повышение интереса населения Чувашской Республики
к занятиям физической культурой и спортом; создание
условий для укрепления здоровья населения путем
развития инфраструктуры спорта; популяризация
массового и профессионального спорта (включая спорт
высших достижений); приобщение различных слоев
общества к регулярным занятиям физической культурой и
спортом
Задачи Программы - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом
в образовательных учреждениях и по месту жительства;
создание и внедрение в образовательный процесс
эффективной системы физического воспитания,
ориентированной на особенности развития детей и
подростков; внедрение инновационных образовательных
технологий сохранения и развития здоровья детей и
молодежи, основанных на самоорганизации здорового
образа жизни; повышение удельного веса учащихся,
занимающихся физической культурой и спортом, и
качества занятий физической культурой; развитие
материально-технической базы спорта высших
достижений, в том числе для подготовки олимпийского
резерва; создание эффективной системы подготовки
спортивного резерва; организация пропаганды
физической культуры и спорта, включающей в себя
распространение социальной рекламы, продвижение
ценностей физической культуры и здорового образа
жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий;
информационная поддержка Программы в сети Интернет
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Срок реализации - 2007 - 2011 годы
Программы
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перечень - совершенствование нормативных правовых актов в сфере
мероприятий развития физической культуры и спорта;
Программы развитие физкультурно-спортивной работы по месту
жительства, в организациях;
развитие массового спорта, спорта высших достижений и
подготовка спортивного резерва;
сохранение и развитие инфраструктуры физической
культуры и спорта;
кадровое и медико-биологическое обеспечение
физической культуры и спорта;
организация пропаганды развития физической культуры и
спорта
Исполнители - Министерство по физической культуре, спорту и туризму
мероприятий Чувашской Республики, Министерство образования и
Программы молодежной политики Чувашской Республики,
Министерство здравоохранения и социального развития
Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам
национальностей, информационной политики и архивного
дела Чувашской Республики, Министерство
градостроительства и развития общественной
инфраструктуры Чувашской Республики, органы местного
самоуправления (по согласованию), Чувашское
республиканское объединение организаций профсоюзов
"Чувашрессовпроф" (по согласованию), государственное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования "Чувашский государственный педагогический
университет им. И.Я.Яковлева" (по согласованию),
федеральное государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
"Чувашский государственный университет им.
И.Н.Ульянова" (по согласованию), организации,
находящиеся на территории Чувашской Республики (по
согласованию)
Объемы и - общий объем финансирования Программы составит
источники 2464923,3 тыс. рублей,
финансирования в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 781085,0 тыс. рублей,
республиканского бюджета Чувашской Республики -
1395587,2 тыс. рублей,
местных бюджетов - 82850,0 тыс. рублей,
внебюджетных источников - 205401,1 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы финансирования
подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных
возможностей республиканского бюджета Чувашской
Республики
(позиция в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 15.10.2009 № 324)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые - в результате реализации Программы к 2012 году
конечные предполагается:
результаты увеличить долю населения Чувашской Республики,
реализации систематически занимающегося физической культурой и
Программы спортом, до 28,5 процента;
увеличить единовременную пропускную способность
спортивных сооружений до 90 тыс. человек;
увеличить долю учащихся, занимающихся в спортивных
школах, до 19,2 процента;
увеличить количество подготовленных спортсменов
Чувашской Республики в списочных составах сборных
команд Российской Федерации до 118 человек
(позиция в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Система - контроль за ходом выполнения Программы
организации осуществляется Министерством по физической культуре,
контроля спорту и туризму Чувашской Республики. Исполнители
за исполнением мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2012
Программы года представляют информацию о ходе реализации
мероприятий Программы в Министерство по физической
культуре, спорту и туризму Чувашской Республики.
Министерство по физической культуре, спорту и
туризму Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до
2012 года представляет информацию о ходе реализации
мероприятий Программы в Министерство экономического
развития и торговли Чувашской Республики и
Министерство финансов Чувашской Республики.
По окончании срока реализации Программы Министерство
по физической культуре, спорту и туризму Чувашской
Республики до 1 марта 2012 года представляет в
Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о
выполнении Программы, эффективности использования
финансовых средств за весь период ее реализации.
(позиция в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Введение
Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007 - 2011 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Законом
Чувашской Республики "О физической культуре и спорте", Указом
Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике".
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В Чувашской Республике сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, спортивными организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Сформирована инфраструктура государственных и муниципальных спортивных учреждений, составляющих основу развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике.
В период реализации Республиканской комплексной программы
развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003 - 2006 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. № 338, отмечена положительная динамика в росте численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, которая на начало 2006 года составляла 261742 человека против 237049 в 2002 году, или 20,3 процента против 17,7 процента соответственно от общей численности населения Чувашской Республики (диаграмма 1). За 2003 - 2005 годы доля численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 2,6 процента.
Несоответствие фактических данных программным показателям связано с изменением методики расчета показателя. До 2002 года процент охвата населения занятиями физической культурой и спортом определялся соотношением общей численности занимающихся физической культурой и спортом к численности населения в возрасте 6 - 60 лет. В последующие годы данный показатель определялся от общей численности населения Чувашской Республики, в связи с чем фактические величины данного показателя оказались ниже плановых.
Диаграмма 1
Доля населения Чувашской Республики,
систематически занимающегося физической культурой и спортом,
в 2002 - 2005 годах (в процентах)
Рисунок не приводится.
Сформирована система проведения республиканских соревнований, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе (от трудового, учебного коллектива до республиканского уровня). Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения, во многих профессиональных группах различных ведомств.
Органами управления по физической культуре и спорту всех уровней уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры, ежегодно проводятся республиканские спартакиады среди:
учащихся общеобразовательных учреждений;
учащихся средних специальных учебных заведений;
учащихся профтехучилищ;
студентов высших учебных заведений;
работников организаций в Чувашской Республике;
органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
Ежегодно в Чувашской Республике проводятся свыше 1600 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения, в том числе Министерством по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики около 400 соревнований, с общим числом участников более 100 тыс. человек.
В целях активного развития физической культуры и спорта, привлечения финансовых средств из федерального бюджета на территории Чувашской Республики проводятся всероссийские спортивно-массовые мероприятия и соревнования Приволжского федерального округа. За период реализации Республиканской комплексной программы
развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003 - 2006 годы на проведение спортивно-массовых мероприятий привлечено из федерального бюджета 25005,3 тыс. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики 24547,4 тыс. рублей. В 2003 - 2005 годы на эти цели из местных бюджетов выделено 23298,1 тыс. рублей, привлечено из внебюджетных источников более 21190,0 тыс. рублей (диаграмма 2).
Диаграмма 2
Финансирование спортивно-массовых мероприятий
(тыс. рублей)
Рисунок не приводится.
Наиболее массово в Чувашской Республике проводятся этап всероссийской массовой лыжной гонки "Лыжня России"; всероссийские соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", посвященные Дню защиты детей; комплексное спортивное мероприятие "Российский вызов", посвященное Дню физкультурника; всероссийский день бега "Кросс наций"; легкоатлетические пробеги и комплексные спортивно-массовые мероприятия.
Традиционно проводятся республиканские летние и зимние сельские спортивные игры, Всечувашская спортивная олимпиада, республиканский фестиваль "Спортивная семья" на призы Президента Чувашской Республики.
Налажена система подготовки спортивного резерва и участия спортсменов Чувашской Республики во всероссийских и международных соревнованиях. В 2005 году в составе сборных команд России по разным видам спорта числились 108 спортсменов Чувашской Республики (в 2002 году - 87 человек, в 2003 - 2004 годах - по 101 человеку). В 2005 году 1498 спортсменов республики участвовали в окружных, всероссийских и международных соревнованиях. На соревнованиях международного уровня спортсмены Чувашской Республики завоевали 73 медали: 29 золотых, 18 серебряных, 26 бронзовых.
По подготовке спортивного резерва в Чувашской Республике работают 14 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР), 44 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), 2 средних специальных училища олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства. Общий охват занимающихся в спортивных школах составляет 29170 человек, в училищах олимпийского резерва и школе высшего спортивного мастерства - 458 (диаграмма 3).
Диаграмма 3
Численность детей и подростков,
занимающихся в ДЮСШ, СДЮСШОР (человек)
Рисунок не приводится.
В настоящее время в Чувашской Республике проводятся спортивные соревнования разного уровня по 59 видам спорта, но существующая материально-техническая база (стадионы, плавательные бассейны, спортивные залы) недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.
По состоянию на начало 2006 года к услугам населения предоставлены 3592 единицы спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 82,6 тыс. человек при плановом показателе действующей республиканской программы 77,3 тыс. человек (на начало 2003 года - 3381 единица спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 78688 человек) (диаграмма 4). За 2003 - 2005 годы единовременная пропускная способность спортивных сооружений увеличилась почти на 4 тыс. человек. Обеспеченность населения Чувашской Республики спортивными залами составляет 36,2 процента, плоскостными сооружениями - 59,4 процента при программных показателях на данный период 33,6 и 53,8 процента соответственно. За 2003 - 2005 годы обеспеченность населения спортивными залами увеличилась на 3,4 процента, плоскостными спортивными площадками - на 6,7 процента.
Диаграмма 4
Количество спортивных сооружений
в Чувашской Республике (в единицах)
Рисунок не приводится.
В целях улучшения материально-технической базы спортивных сооружений принята подпрограмма
"Строительство физкультурно-спортивных комплексов в Чувашской Республике на период до 2010 года" Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003 - 2006 годы (далее - подпрограмма). В рамках ее реализации вводятся в эксплуатацию современные физкультурно-спортивные комплексы. К 2010 году планируется построить более 20 современных физкультурно-спортивных комплексов, включающих в себя бассейн, игровой зал, зал единоборств, танцевальный и тренажерный залы, а также восстановительный и медицинский центры.
Строительство физкультурно-спортивных комплексов в 2007 - 2010 годах, предусмотренное подпрограммой, будет осуществляться в рамках настоящей Программы.
Ежегодно на укрепление материально-технической базы спортивных сооружений выделяются средства республиканского бюджета Чувашской Республики, привлекаются финансовые средства по федеральной адресной инвестиционной программе. С 2003 по 2006 год на укрепление и развитие спортивной инфраструктуры, в том числе на строительство физкультурно-спортивных комплексов, привлечены средства из федерального бюджета в сумме 197800 тыс. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики - 120772,7 тыс. рублей.
В 2003 году сдан в эксплуатацию Центр зимних видов спорта, продолжаются работы по реконструкции крупнейших спортивных сооружений в Чувашской Республике - спортивного комплекса СДЮСШОР № 3 и ледового стадиона СДЮСШОР № 4 по хоккею с шайбой г. Новочебоксарска.
Одним из приоритетных направлений Программы является кадровая политика. По состоянию на конец 2005 года в Чувашской Республике работают 2229 штатных физкультурных работников (1619 - с высшим образованием, 484 - со средним специальным образованием), из них:
работников дошкольных учреждений - 82;
учителей физической культуры общеобразовательных учреждений - 825;
преподавателей учреждений начального профессионального образования - 61;
преподавателей учреждений среднего профессионального образования - 75;
преподавателей высших учебных заведений - 130;
работников физической культуры и спорта учреждений дополнительного образования детей - 824;
тренеров-преподавателей по видам спорта - 619;
работников спортивных сооружений - 28.
Одной из основных проблем в массовом охвате детей и подростков занятиями физической культурой и спортом является отсутствие кадров для ведения физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения, в клубах физкультурно-спортивной направленности. Особенно ощущается нехватка тренеров-преподавателей по техническим видам спорта. Для целенаправленной подготовки недостающих физкультурных кадров должен быть гарантированный государственный заказ на контрактной основе.
В настоящее время имеет место трудоустройство специалистов по физической культуре и спорту не по назначению из-за низкой заработной платы, отсутствия жилья.
В целях совершенствования системы подготовки физкультурных кадров в 2005 году государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева" получена лицензия на подготовку по специальности "Физическая культура и спорт" со специализациями: теория и методика избранного вида спорта, менеджмент в физической культуре и спорте.
Для усиления взаимодействия со средним звеном подготовки физкультурных кадров (училища олимпийского резерва, педагогические колледжи) разработаны учебные планы с возможностью получения выпускниками высшего образования по ускоренной схеме за три года.
Разработка Программы обусловлена и сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения. На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по Российской Федерации, что обусловлено целым рядом причин, но прежде всего существенными социально-экономическими и политическими переменами в жизни общества.
Одной из ключевых проблем социальной сферы сегодня становится ухудшение здоровья молодежи. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к военной службе. На начало 2006 года оно составляло 70,6 процента (в 2003 году - 69,0 процентов) от общей численности призывников.
Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы Чувашской Республики.
В Чувашской Республике налажена система физического воспитания учащихся, реализуется Концепция эксперимента по совершенствованию структуры и содержания предмета физической культуры в общеобразовательных учреждениях.
Абзац утратил силу. - Постановление
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.
В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. За 2003 - 2005 годы численность данной категории молодежи, занимающейся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, секциях по видам спорта и клубах физкультурно-спортивной направленности, увеличилась с 54 до 62 процентов.
С учетом современных тенденций в стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики в сфере физической культуры и спорта имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;
нехватка тренерских кадров, инструкторов-методистов на предприятиях, в организациях, организаторов физической культуры по месту жительства;
недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом.
Приоритетными направлениями деятельности для дальнейшего развития физической культуры и спорта являются:
развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта;
развитие системы массового спорта в районах и городах Чувашской Республики для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом;
развитие стимулирующих условий формирования здорового, активного образа жизни как социально безопасной и экономически выгодной среды жизнедеятельности населения Чувашской Республики;
повышение эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий;
повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений, баз, центров и т.д.;
совершенствование и развитие системы спорта высших достижений и профессионального спорта.
Программа позволит обеспечить реализацию единой государственной политики на территории Чувашской Республики, объединить усилия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в решении задач по повышению физической подготовленности и уровня здоровья населения и обеспечить государственную поддержку сферы физической культуры и спорта по всем направлениям.
I. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
повышение интереса различных категорий населения Чувашской Республики к занятиям физической культурой и спортом;
создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта;
популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений);
приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике, Программа предусматривает решение следующих основных задач:
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;
организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий, информационная поддержка Программы в сети Интернет.
II. Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы направлены на достижение стратегических государственных приоритетов в сфере физической культуры и спорта и сгруппированы в блоки:
совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта;
развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
развитие массового спорта, спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва;
сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта;
организация пропаганды развития физической культуры и спорта.
Намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление спортсменов Чувашской Республики на всероссийских и международных соревнованиях, координировать деятельность заинтересованных организаций и ведомств в решении проблем физической культуры и спорта.
Мероприятия
по реализации Программы представлены в приложении № 1.
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 2464923,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования (табл. 1):
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242
, от 14.05.2009 № 150
, от 15.10.2009 № 324
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Таблица 1
Общий объем финансирования Программы
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 15.10.2009 № 324)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(тыс. рублей)
┌──────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ Годы │ Всего │ Объем финансирования за счет средств │
│ │ ├────────────┬──────────┬────────┬────────────┤
│ │ │федерального│республи- │местных │внебюджетных│
│ │ │ бюджета │канского │бюджетов│ источников │
│ │ │ │бюджета │ │ │
│ │ │ │Чувашской │ │ │
│ │ │ │Республики│ │ │
└──────┴─────────┴────────────┴──────────┴────────┴────────────┘
2007 623271,1 178585,0 422342,3 12600,0 9743,8
2008 852150,0 347500,0 314945,1 17200,0 172504,9
2009 434775,8 60000,0 349598,3 17800,0 7377,5
2010 423392,0 145000,0 252294,9 18500,0 7597,1
2011 131334,4 50000,0 56406,6 16750,0 8177,8
Итого 2464923,3 781085,0 1395587,2 82850,0 205401,1
Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников. Предусмотренные в Программе объемы финансовых средств из федерального бюджета будут определены с учетом ежегодных конкурсов заявок на участие в реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и ежегодно утверждаемой федеральной адресной инвестиционной программы. К внебюджетным источникам отнесены доходы от уставной деятельности организаций, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.
Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
IV. Механизм реализации Программы,
организация управления и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, спортивных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по выполнению мероприятий Программы с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов.
Контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики. Государственный заказчик-координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с исполнителями Программы свободную бюджетную заявку; ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики.
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики.
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
По окончании срока реализации Программы Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики до 1 марта 2012 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
(абзац введен Постановлением
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
V. Ожидаемые результаты реализации Программы,
основные индикаторы ее эффективности
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения Чувашской Республики, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением приведет к увеличению численности населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, будет способствовать предотвращению вовлечения молодежи в преступную деятельность.
Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов:
ежегодное увеличение доли населения Чувашской Республики, занимающегося физической культурой и спортом;
ежегодное увеличение численности детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных школах;
повышение уровня обеспеченности населения Чувашской Республики физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;
ежегодное увеличение численности спортсменов массовых разрядов;
завоевание призовых мест спортсменами Чувашской Республики на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх;
ежегодное увеличение представительства спортсменов Чувашской Республики в списочных составах сборных команд Российской Федерации;
создание единой системы подготовки высококвалифицированных спортсменов;
формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения;
привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта;
улучшение социально-экономического положения Чувашской Республики за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения.
Таким образом, выделение и рациональное целевое использование финансовых средств на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном Программой, позволят спортивным организациям дополнительно к достигнутому уровню 2005 года увеличить долю населения Чувашской Республики, занимающегося физической культурой и спортом, к 2011 году до 28,5 процента; долю детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, - до 19,2 процента.
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в табл. 2.
Таблица 2
Индикаторы эффективности реализации Программы
(в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬──────────────────────┬────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ № │ Индикаторы │ Единица │2007 г.│2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│
│п/п│ │ измерения │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
1. Доля населения процентов 22,4 23,9 25,5 27,3 28,5
]]> базе факультета физической
культуры государственного
образовательного учреждения
высшего профессионального
образования "Чувашский
государственный педагогический
университет им. И.Я.Яковлева"
5.2. Повышение квалификации Минспорт Чувашии, 2007 - - - - - -
работников спортивных РГОУ "ЧССУОР" 2011
организаций на базе РГОУ
"Чебоксарское среднее
специальное училище олимпийского
резерва"
5.3. Подготовка и повышение Минспорт Чувашии, 2007 - - - - -
квалификации организаторов органы местного 2011
физической культуры по месту самоуправления
жительства граждан
5.4. Организация и проведение Минспорт Чувашии, 2007 - - - - - -
республиканских семинаров для Минобразования 2011
руководителей и специалистов, Чувашии
работающих в сфере физической
культуры и спорта
5.5. Организация и проведение Минспорт Чувашии, 2007 40,0 - 40,0 - -
семинаров-совещаний, научно- органы местного 2008 40,0 40,0
практических конференций по самоуправления 2009 40,0 40,0
вопросам совершенствования 2010 40,0 40,0
физкультурно-спортивной работы 2011 40,0 40,0
по месту жительства граждан, в
организациях
5.6. Проведение ежегодных Минспорт Чувашии 2007 - - - - - -
республиканских семинаров- 2011
совещаний по вопросам развития
детско-юношеского спорта
5.7. Организация подготовки тренеров- Минспорт Чувашии, 2007 - - - - - -
преподавателей и специалистов по ГОУ ВПО "ЧГПУ 2011
адаптивной физической культуре им. И.Я.Яковлева"
5.8. Целевая последипломная Минздравсоцразвития 2007 - - - - - -
подготовка специалистов по Чувашии 2011
спортивной медицине на базе
кафедры спортивной медицины
Санкт-Петербургской медицинской
академии последипломного
образования:
клиническая ординатура по
спортивной медицине и
реабилитации - 1 человек в два
года
5.9. Организация семинаров: врачей Минздравсоцразвития 2007 - - - - - -
лечебной физической культуры, Чувашии 2011
участковых педиатров,
терапевтов, врачей общей
практики (семейных врачей) по
вопросам использования
физической культуры и спорта для
профилактики заболеваний,
восстановительного лечения
больных, укрепления и сохранения
здоровья; медицинских работников
образовательных учреждений,
спортивных школ по вопросам
организации медицинского
контроля за физическим
воспитанием и тренировочным
процессом, а также
восстановительными
мероприятиями; преподавателей
физической культуры, тренеров по
видам спорта детских спортивных
и общеобразовательных учреждений
5.10. Обеспечение медицинского Минздравсоцразвития 2007 - - - - - -
контроля за лицами, Чувашии, 2011
занимающимися физической Минспорт Чувашии
культурой и спортом в спортивных
организациях
5.11. Медико-восстановительное Минспорт Чувашии, 2007 - - - - - -
обеспечение учебно- Минздравсоцразвития 2011
тренировочного процесса сборных Чувашии
команд Чувашской Республики по
видам спорта
5.12. Обеспечение медикаментозной Минздравсоцразвития 2007 - - - - - -
поддержкой и реабилитация Чувашии, 2011
ведущих спортсменов - членов Минспорт Чувашии
сборных команд Чувашской
Республики и Российской
Федерации
Всего по разделу V 2007 40,0 - 40,0 - -
2008 40,0 40,0
2009 40,0 40,0
2010 40,0 40,0
2011 40,0 40,0
Итого 200,0 200,0
VI. Организация пропаганды развития физической культуры и спорта
6.1. Организация сотрудничества со Минспорт Чувашии, 2007 - - - - -
средствами массовой информации в Минкультуры Чувашии, 2011
создании программ и материалов, органы местного
освещающих: самоуправления
достижения спортсменов Чувашской
Республики;
спортивно-массовые мероприятия,
проводимые на территории
Чувашской Республики;
работу спортивных коллективов,
команд, спортивных школ,
федераций, клубов и других
общественных объединений;
работу тренеров, работников
физической культуры и спорта;
работу с ветеранами и инвалидами
6.2. Издание сборников, методических Минспорт Чувашии 2007 75,0 - - - 75,0
пособий по вопросам развития 2008 75,0 75,0
физической культуры и спорта, 2009 75,0 75,0
рекламных афиш, спортивной 2010 75,0 75,0
атрибутики, фотоальбомов 2011 75,0 75,0
6.3. Проведение ежегодного Минспорт Чувашии 2007 20,0 - 20,0 - -
республиканского смотра-конкурса 2008 25,0 25,0
на лучшее освещение в средствах 2009 30,0 30,0
массовой информации развития 2010 35,0 35,0
олимпийского движения, 2011 40,0 40,0
физической культуры, спорта и
здорового образа жизни
6.4. Проведение пресс-конференций для Минспорт Чувашии, 2007 - - - - - -
представителей средств массовой Минкультуры Чувашии 2011
информации по вопросам развития
физической культуры и спорта,
формирования здорового образа
жизни населения
6.5. Создание телефильма о спортивной Минспорт Чувашии, 2008 150,0 - - - 150,0
Чувашии Минкультуры Чувашии,
ФГУП "ГТРК "Чувашия"
<*>
6.6. Проведение мероприятий по Минкультуры Чувашии, 2007 - - - - - -
формированию здорового образа Минспорт Чувашии, 2011
жизни в учреждениях культуры органы местного
самоуправления
6.7. Создание музея спортивной славы Минспорт Чувашии, 2007 - - - - - -
в РГОУ "Чебоксарское среднее РГОУ "ЧССУОР" 2008
специальное училище олимпийского
резерва"
6.8. Размещение наружной рекламы, органы местного 2007 30,0 - - - 30,0
пропагандирующей физическую самоуправления 2008 35,0 35,0
культуру и спорт в муниципальных 2009 40,0 40,0
образованиях 2010 45,0 45,0
2011 50,0 50,0
Всего по разделу VI 2007 125,0 - 20,0 - 105,0
2008 285,0 25,0 260,0
2009 145,0 30,0 115,0
2010 155,0 35,0 120,0
2011 165,0 40,0 125,0
Итого 875,0 150,0 725,0
Всего по Программе 2007 623271,1 178585 422342,3 12600 9743,8
2008 852150,0 347500 314945,1 17200 172504,9
2009 434775,8 60000,0 349598,3 17800 7377,5
2010 423392,0 145000,0 252294,9 18500 7597,1
2011 131334,4 50000,0 56406,6 16750 8177,8
Итого 2464923,3 781085,0 1395587,2 82850 205401,1
(позиция в ред. Постановления
Кабинета Министров ЧР от 15.10.2009 № 324)
(см. текст в предыдущей редакции
)
--------------------------------
<*> Мероприятия Программы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Приложение № 2
к республиканской целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Чувашской Республике на 2007 - 2011 годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
(введена Постановлением
Кабинета Министров ЧР от 27.08.2008 № 242)
Реализация предусмотренных республиканской целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007 - 2011 годы" (далее - Программа) мероприятий при выделении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, использовании средств местных бюджетов и других источников будет оцениваться по следующим показателям.
Доля населения Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов), - источником информации являются данные, представляемые органами местного самоуправления по годовой форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 3 апреля 2007 г. № 30 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росспортом статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту". Показатель рассчитывается как отношение численности граждан, занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения Чувашской Республики.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений (тыс. человек) - источником информации являются данные, представляемые органами местного самоуправления.
Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах (процентов), - источником информации являются данные, представляемые образовательными учреждениями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, по годовой форме федерального государственного статистического наблюдения № 5-ФК "Сведения о спортивной школе (детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, детско-юношеском клубе физической подготовки)", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 3 апреля 2007 г. № 30 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росспортом статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту". Показатель рассчитывается как отношение численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности учащихся.
Количество подготовленных спортсменов Чувашской Республики - членов сборных команд Российской Федерации (человек) - источником информации являются данные Федерального агентства по физической культуре и спорту и Олимпийского комитета России.
Эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий.
