ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. № 1006-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28.04.1999 № 85-П
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление
Правительства области от 28.04.1999 № 85-п "О придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ярославской области" следующие изменения:
1.1. Заголовок
постановления изложить в следующей редакции:
"О придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения".
1.2. Преамбулу
изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. № 1420 "Об утверждении правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования".
1.3. Пункты 1
, 2
изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Правила
установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области предоставлять земельные участки в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в пользование или аренду.".
1.4. Правила
установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ярославской области (приложение к постановлению), изложить в новой редакции
(прилагаются).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 28.04.1999 № 85-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 14.10.2009 № 1006-п)
ПРАВИЛА
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - Правила) определяют порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги), являющихся зонами с особым режимом использования земель.
2. Придорожными полосами автомобильных дорог являются прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанных дорог участки земли шириной не менее 25 метров каждый, считая от границы полосы отвода, а в границах земель поселений - в размерах, указанных в пункте 5
Правил (далее - придорожные полосы).
3. Особый режим использования земель, находящихся в пределах придорожных полос, предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог, их сохранности, развития, обеспечения безопасности дорожного движения и безопасности населения.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области об особом режиме использования земель.
У собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос, не изымаются.
4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований Правил осуществляет орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами и (или) осуществление функций государственного заказчика по содержанию автомобильных дорог, а также управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области.
5. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
- семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
- пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
- двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
- ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
6. Подготовка документации и застройка территории муниципальных образований области должна осуществляться в соответствии с Правилами.
7. Обозначение границ придорожных полос осуществляет орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами.
8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственном земельном кадастре. Отсутствие государственной регистрации придорожных полос не является основанием для отказа в установлении особого режима землепользования в границах этих полос.
9. В пределах придорожных полос запрещается строительство зданий, строений и сооружений со сроком службы 10 лет и более, за исключением объектов дорожной службы, управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области, дорожного сервиса.
Действие данного пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 1 июня 1999 года.
10. Размещение объектов в пределах придорожных полос разрешается по согласованию с органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, и управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области при соблюдении следующих условий:
- расположение объектов не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, нарушать условия безопасности дорожного движения и правила эксплуатации автомобильной дороги, в том числе расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги;
- проектирование, строительство и размещение объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, строительства и эксплуатации автомобильных дорог, экологической безопасности, норм проектирования и строительства данных объектов.
11. Размещение объектов дорожного сервиса должно производиться в соответствии с планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, по согласованию с управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области, с учетом заключения межведомственной комиссии по развитию сервисного обслуживания на автомобильных дорогах области.
При выборе места размещения объектов в пределах придорожных полос следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге и съездов с нее, размещая объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. Подъезды, съезды и примыкания к автомобильной дороге должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и оснащены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Строительство и содержание объектов, размещенных в границах придорожных полос, включая площадки для остановки и стоянки транспортных средств, подъезды и съезды к объектам, осуществляются за счет средств их владельцев.
12. Размещение инженерных коммуникаций и линейных сооружений в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, при заключении соответствующего соглашения.
12.1. В случае если размещение инженерных коммуникаций и линейных сооружений за пределами придорожных полос по условиям рельефа местности, застройки населенных пунктов затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи, линий электропередачи, линейных сооружений возможно при соблюдении следующих условий:
границы охранных зон коммуникаций и линейных сооружений располагаются за границей полосы отвода автомобильной дороги;
размещение коммуникаций и линейных сооружений осуществляется с учетом перспектив развития автомобильной дороги и не требует их переустройства в случае реконструкции (ремонта) автомобильной дороги;
расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров.
12.2. В местах пересечения автомобильных дорог с воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров.
13. В договорах, соглашениях или решениях на предоставление земельных участков для размещения зданий, строений, сооружений и средств наружной рекламы в пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства собственников, владельцев, пользователей и арендаторов этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания, строения и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги, ее ремонта и реконструкции в соответствии с планами реконструкции, или будут ухудшать условия движения по ней, а также должен быть установлен срок предоставления участка, не превышающий срок службы объекта, но не более 10 лет.
14. Реклама, размещаемая в пределах придорожных полос, должна отвечать специальным требованиям, установленным действующим законодательством.
15. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для остановки и стоянки транспортных средств принимаются органами государственной власти или органами местного самоуправления муниципальных образований области в установленном порядке по согласованию с органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, и управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области.
16. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в органы, указанные в пункте 15
Правил, технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом, чертежом этого объекта и привязку к пикетажу автомобильной дороги. Согласование предоставления земельного участка или смещения объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в согласовании оформляются в месячный срок с даты получения документов от заявителя.
17. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
- осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках в соответствии с Правилами;
- возводить на предоставленных им земельных участках объекты, разрешенные Правилами;
- получать информацию о проведении ремонта или реконструкции автомобильной дороги.
18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
- соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
- не допускать нанесения вреда автомобильной дороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
- обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей органа исполнительной власти либо юридического лица, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;
- согласовывать с органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, а также с управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, строительство на принадлежащих им земельных участках зданий и сооружений, регистрировать установленные ограничения;
- в случаях, предусмотренных в пункте 13
Правил, осуществлять в установленном порядке снос или перенос возведенных на земельных участка зданий и сооружений.
19. Возведение с нарушением Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, вплоть до сноса строений.
20. Орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, имеет право:
- осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;
- согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий, строений, сооружений и коммуникаций, участвовать в сдаче этих объектов в эксплуатацию;
- заключать договоры (соглашения) о взаимодействии при использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
- вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением Правил и законодательством Российской Федерации;
- давать предписания собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.
21. Орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, обязан:
- рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним;
- участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;
- информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
- при необходимости компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки.
22. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области осуществляет контроль за соблюдением собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью может посещать земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос.
23. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области имеет право:
- в пределах своей компетенции рассматривать материалы, связанные с предоставлением земельных участков или размещением объектов в пределах придорожных полос, согласовывать эти материалы или давать мотивированный отказ в их согласовании;
- вносить предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с нарушением норм безопасности дорожного движения;
- давать собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, предписания по устранению в установленные сроки нарушений или недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
24. За нарушения Правил собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
