ÄÓÌÀ ÃÎÐÎÄÀ ÈÐÊÓÒÑÊÀ
ÐÅØÅÍÈÅ
ÎÁ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÈ ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÎÉ ÖÅËÅÂÎÉ ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ
"ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÑÓÁÚÅÊÒÎÂ ÌÀËÎÃÎ È ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÜÑÒÂÀ
 Ã. ÈÐÊÓÒÑÊÅ" ÍÀ 2008 - 2012 ÃÎÄÛ
Ïðèíÿòî íà 40 çàñåäàíèè
ãîðîäñêîé Äóìû 4-ãî ñîçûâà | 30 àâãóñòà 2007 ãîäà |
(â ðåä. ðåøåíèé Äóìû ã. Èðêóòñêà
îò 28.04.2008 ¹ 004-20-490786/8
,
îò 22.10.2008 ¹ 004-20-540905/8
,
îò 16.04.2009 ¹ 004-20-601040/9
,
îò 21.05.2009 ¹ 004-20-611056/9
,
îò 17.09.2009 ¹ 004-20-641090/9
)
 öåëÿõ óëó÷øåíèÿ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå, ðóêîâîäñòâóÿñü ñò.ñò. 16, 35, 52, 53 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 06.10.2003 ¹ 131-ÔÇ "Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 24.07.2007 ¹ 209-ÔÇ "Î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", ñò.ñò. 11
, 31
, 32
, 54
, 56
Óñòàâà ãîðîäà Èðêóòñêà, Ïîëîæåíèåì
î äîëãîñðî÷íûõ ìóíèöèïàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàììàõ ãîðîäà Èðêóòñêà è ìåæìóíèöèïàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàììàõ, â îñóùåñòâëåíèè êîòîðûõ ó÷àñòâóåò ãîðîä Èðêóòñê, óòâåðæäåííûì ðåøåíèåì Äóìû ãîðîäà Èðêóòñêà îò 29.05.2006 ¹ 004-20-250351/6, Äóìà ãîðîäà Èðêóòñêà ðåøèëà:
1. Óòâåðäèòü ìóíèöèïàëüíóþ öåëåâóþ ïðîãðàììó
"Ðàçâèòèå ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå" íà 2008 - 2012 ãîäû (Ïðèëîæåíèå 1).
2. Ìýðó ã. Èðêóòñêà îáåñïå÷èòü åæåãîäíîå ïðèíÿòèå Ïëàíà ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàììû "Ðàçâèòèå ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå" íà 2008 - 2012 ãîäû.
3. Àäìèíèñòðàöèè ã. Èðêóòñêà îïóáëèêîâàòü íàñòîÿùåå ðåøåíèå ñ ïðèëîæåíèåì
.
Ìýð ãîðîäà Èðêóòñêà
Â.Â.ßÊÓÁÎÂÑÊÈÉ
31 àâãóñòà 2007 ãîäà
¹ 004-20-400606/7
Ïðèëîæåíèå 1
ê ðåøåíèþ
Äóìû ã. Èðêóòñêà
îò 31 àâãóñòà 2007 ãîäà
¹ 004-20-400606/7
ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ
"ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÑÓÁÚÅÊÒÎÂ ÌÀËÎÃÎ È ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÜÑÒÂÀ
 Ã. ÈÐÊÓÒÑÊÅ" ÍÀ 2008 - 2012 ÃÎÄÛ
(â ðåä. ðåøåíèé Äóìû ã. Èðêóòñêà
îò 28.04.2008 ¹ 004-20-490786/8
,
îò 22.10.2008 ¹ 004-20-540905/8
,
îò 16.04.2009 ¹ 004-20-601040/9
,
îò 21.05.2009 ¹ 004-20-611056/9
,
îò 17.09.2009 ¹ 004-20-641090/9
)
ÏÀÑÏÎÐÒ ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
¦Íàèìåíîâàíèå ïðîãðàììû ¦Ïðîãðàììà "Ðàçâèòèå ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî¦
¦ ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå" íà 2008 - 2012 ãîäû¦
¦ ¦(äàëåå - Ïðîãðàììà) ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
¦Äàòà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î¦Ï. 86
Êîìïëåêñíîãî ïëàíà àäìèíèñòðàöèè ã. Èðêóòñêà ïî¦
¦ðàçðàáîòêå ïðîãðàììû, ¦îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè íà 2007 ã.,¦
¦äàòà åå óòâåðæäåíèÿ ¦óòâåðæäåííîãî ðàñïîðÿæåíèåì ìýðà ã. Èðêóòñêà îò 31.01.2007¦
¦ ¦¹ 031-10-75/7 ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
¦Ìóíèöèïàëüíûé çàêàç÷èê ¦Êîìèòåò ïî ýêîíîìèêå è ôèíàíñàì àäìèíèñòðàöèè ã. Èðêóòñêà ¦
+-----------------------+------------------------------------+---------------------+
¦Îñíîâíûå ðàçðàáîò÷èêè ¦Êîìèòåò ïî ýêîíîìèêå è ôèíàíñàì¦ ¦
¦ïðîãðàììû ¦àäìèíèñòðàöèè ã. Èðêóòñêà ¦ ¦
¦ +------------------------------------+---------------------+
¦ ¦Çàì. äèðåêòîðà ïî íàó÷íîé ðàáîòå¦Êîëïàêèäè Í.Í. ¦
¦ ¦Èðêóòñêîãî èíñòèòóòà ìåæäóíàðîäíîãî¦ ¦
¦ ¦òóðèçìà - ôèëèàëà Ðîññèéñêîé¦ ¦
¦ ¦ìåæäóíàðîäíîé àêàäåìèè òóðèçìà ¦ ¦
¦ +------------------------------------+---------------------+
¦ ¦Äèðåêòîð ÀÍÎ "Èðêóòñêîå ¦Ñíåãèðåâ Â.È. ¦
¦ ¦àãåíòñòâî ðàçâèòèÿ áèçíåñà" ¦ ¦
+-----------------------+------------------------------------+---------------------+
¦Öåëè è çàäà÷è ïðîãðàììû¦Öåëü: óëó÷øåíèå óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî¦
¦ ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå, ñïîñîáñòâóþùèõ: ¦
¦ ¦- óñòîé÷èâîìó ðîñòó óðîâíÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî¦
¦ ¦ðàçâèòèÿ ãîðîäà è áëàãîñîñòîÿíèÿ ãðàæäàí; ¦
¦ ¦- ôîðìèðîâàíèþ ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî ñðåäíåãî êëàññà; ¦
¦ ¦- óñêîðåíèþ ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà¦
¦ ¦â ïðèîðèòåòíûõ äëÿ ã. Èðêóòñêà ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè; ¦
¦ ¦- çàíÿòîñòè è ñàìîçàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ. ¦
¦ ¦Çàäà÷è: ¦
¦ ¦- ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è¦
¦ ¦îðãàíèçàöèîííûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî¦
¦ ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; ¦
¦ ¦- îðãàíèçàöèÿ ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îðãàíèçàöèÿìè,¦
¦ ¦îáðàçóþùèìè èíôðàñòðóêòóðó ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ ìàëîãî è¦
¦ ¦ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, è ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ èõ¦
¦ ¦äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ; ¦
¦ ¦- ðàçâèòèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ¦
¦ ¦êâàëèôèêàöèè êàäðîâ äëÿ ÑÌèÑÏ. Ñîäåéñòâèå ïîâûøåíèþ óðîâíÿ¦
¦ ¦êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäÿùåãî è êàäðîâîãî ñîñòàâà ÑÌèÑÏ; ¦
¦ ¦- ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ïîëó÷åíèÿ ÑÌèÑϦ
¦ ¦îðãàíèçàöèîííîé, ìåòîäè÷åñêîé, êîíñóëüòàöèîííîé è¦
¦ ¦èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêè ïî øèðîêîìó ñïåêòðó âîïðîñîâ¦
¦ ¦âåäåíèÿ áèçíåñà; ¦
¦ ¦- îáåñïå÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ áèçíåñà è âëàñòè íà âñåõ¦
¦ ¦óðîâíÿõ, ïðèâëå÷åíèå øèðîêèõ êðóãîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé ê¦
¦ ¦ðåøåíèþ âîïðîñîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ã.¦
¦ ¦Èðêóòñêà; ¦
¦ ¦- ñîäåéñòâèå äàëüíåéøåìó óêðåïëåíèþ ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà,¦
¦ ¦ïîâûøåíèþ èìèäæà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, îáåñïå÷åíèþ¦
¦ ¦áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé; ¦
¦ ¦- ðàçâèòèå ñèñòåìû ôèíàíñîâîé è èìóùåñòâåííîé ïîääåðæêè¦
¦ ¦ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è¦
¦ ¦îðãàíèçàöèé, îáðàçóþùèõ èíôðàñòðóêòóðó ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ¦
¦ ¦ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ñîäåéñòâèå¦
¦ ¦ïîâûøåíèþ ôèíàíñîâîé êóëüòóðû ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; ¦
¦ ¦- ñòèìóëèðîâàíèå ìåæðåãèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé¦
¦ ¦ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé ã.¦
¦ ¦Èðêóòñêà ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
¦Âàæíåéøèå öåëåâûå ¦1) êîëè÷åñòâî ÌÏ íà 1000 æèòåëåé; ¦
¦ïîêàçàòåëè ¦2) äîëÿ çàíÿòûõ íà ÌÏ â îáùåé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ íà¦
¦ ¦êðóïíûõ, ñðåäíèõ è ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ; ¦
¦ ¦3) äîëÿ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé îò ñóáúåêòîâ ìàëîãî¦
¦ ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ñîáñòâåííûõ äîõîäàõ áþäæåòà ã.¦
¦ ¦Èðêóòñêà; ¦
¦ ¦4) óðîâåíü ñðåäíåìåñÿ÷íîé çàðàáîòíîé ïëàòû íà ÌÏ; ¦
¦ ¦5) óäåëüíûé âåñ èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë ÌÏ â îáùåì¦
¦ ¦îáúåìå èíâåñòèöèé ïî ã. Èðêóòñêó; ¦
¦ ¦6) óäåëüíûé âåñ ïðåäïðèÿòèé ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà¦
¦ ¦(îáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ñòðîèòåëüñòâî, òðàíñïîðò,¦
¦ ¦ÆÊÕ) â îáùåé ÷èñëåííîñòè ÌÏ; ¦
¦ ¦7) äîëÿ îòãðóæåííîé ÌÏ ïðîäóêöèè, âûïîëíåííûõ ðàáîò,¦
¦ ¦îêàçàííûõ óñëóã â îáùåì îáúåìå îòãðóæåííîé ïðîäóêöèè,¦
¦ ¦âûïîëíåííûõ ðàáîò, îêàçàííûõ óñëóã êðóïíûìè, ñðåäíèìè è ÌϦ
¦ ¦ïî ã. Èðêóòñêó ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
¦Ñðîêè è ýòàïû ¦2008 - 2012 ãîäû ¦
¦ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ¦ ¦
+-----------------------+----------+-----------------------------------------------+
¦Îáúåìû è èñòî÷íèêè ¦Èñòî÷íèêè ¦ Ôèíàíñèðîâàíèå (òûñ. ðóá.) ¦
¦ôèíàíñèðîâàíèÿ ¦ôèíàíñèðî-+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦âàíèÿ ¦2008 ã.¦2009 ã.¦2010 ã.¦2011 ã.¦2012 ã.¦Âñåãî: ¦
¦ +----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Áþäæåò ¦ 6520¦ 8257¦ 7135¦ 7010¦ 7290¦ 36212¦
¦ ¦ãîðîäà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(â ðåä. ðåøåíèÿ
Äóìû ã. Èðêóòñêà îò 17.09.2009¦
¦ ¦¹ 004-20-641090/9) ¦
¦ ¦(ñì. òåêñò â ïðåäûäóùåé ðåäàêöèè
) ¦
¦ +----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Ñòðîêè èñêëþ÷åíû. - Ðåøåíèå
Äóìû ã. Èðêóòñêà îò 16.04.2009¦
¦ ¦¹ 004-20-601040/9. ¦
¦ ¦(ñì. òåêñò â ïðåäûäóùåé ðåäàêöèè
) ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
¦Îæèäàåìûå êîíå÷íûå ¦1) ïîêàçàòåëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè: ¦
¦ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè ¦- óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ÌÏ íà 1000 æèòåëåé äî 15; ¦
¦ïðîãðàììû è ïîêàçàòåëè ¦- óâåëè÷åíèå äîëè çàíÿòûõ íà ÌÏ â îáùåé ÷èñëåííîñòè¦
¦ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé¦çàíÿòûõ íà êðóïíûõ, ñðåäíèõ è ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ äî 21%; ¦
¦ýôôåêòèâíîñòè ¦- óâåëè÷åíèå ñðåäíåìåñÿ÷íîé çàðàáîòíîé ïëàòû íà ÌÏ äî¦
¦ ¦15000 ðóá.; ¦
¦ ¦- óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë¦
¦ ¦ÌÏ â îáùåì îáúåìå èíâåñòèöèé äî 6%; ¦
¦ ¦- óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé¦
¦ ¦ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà (îáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü,¦
¦ ¦ñòðîèòåëüñòâî, òðàíñïîðò, ÆÊÕ) â îáùåé ÷èñëåííîñòè ÌÏ äî¦
¦ ¦32%; ¦
¦ ¦- äîëÿ îòãðóæåííîé ÌÏ ïðîäóêöèè, âûïîëíåííîé ðàáîòû,¦
¦ ¦îêàçàííûõ óñëóã â îáùåì îáúåìå îòãðóæåííîé ïðîäóêöèè,¦
¦ ¦âûïîëíåííûõ ðàáîò, îêàçàííûõ óñëóã êðóïíûìè, ñðåäíèìè è ÌϦ
¦ ¦äî 48%; ¦
¦ ¦2) ïîêàçàòåëè áþäæåòíîé ýôôåêòèâíîñòè: ¦
¦ ¦óâåëè÷åíèå äîëè íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé îò ÑÌÏ â ñîáñòâåííûõ¦
¦ ¦äîõîäàõ áþäæåòà ãîðîäà äî 23 - 25% ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
¦Ïðèîðèòåòû â îêàçàíèè ¦1. Ïðîèçâîäñòâî (îêàçàíèå) êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè¦
¦ïîääåðæêè ÑÌèÑÏ ¦(óñëóã). ¦
¦ ¦(ï. 1 â ðåä. ðåøåíèÿ
Äóìû ã. Èðêóòñêà îò 22.10.2008¦
¦ ¦¹ 004-20-540905/8) ¦
¦ ¦(ñì. òåêñò â ïðåäûäóùåé ðåäàêöèè
) ¦
¦ ¦2. Ñòðîèòåëüñòâî. ¦
¦ ¦(ï. 2 â ðåä. ðåøåíèÿ
Äóìû ã. Èðêóòñêà îò 22.10.2008¦
¦ ¦¹ 004-20-540905/8) ¦
¦ ¦(ñì. òåêñò â ïðåäûäóùåé ðåäàêöèè
) ¦
¦ ¦3. Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü. ¦
¦ ¦4. Êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî è îáñëóæèâàíèå æèëèùíîãî ôîíäà. ¦
¦ ¦5. Áûòîâîå îáñëóæèâàíèå íàñåëåíèÿ, îêàçàíèå ñåðâèñíûõ ¦
¦ ¦óñëóã. ¦
¦ ¦6. Âúåçäíîé è âíóòðåííèé òóðèçì, ãîñòèíè÷íûé êîìïëåêñ,¦
¦ ¦îáùåñòâåííîå ïèòàíèå. ¦
¦ ¦7. Çäðàâîîõðàíåíèå è ñîöèàëüíàÿ ñôåðà, çàùèòà îêðóæàþùåé¦
¦ ¦ñðåäû ¦
¦ ¦8. Òðàíñïîðòíàÿ äåÿòåëüíîñòü ¦
¦ ¦(ï. 8 ââåäåí ðåøåíèåì
Äóìû ã. Èðêóòñêà îò 22.10.2008¦
¦ ¦¹ 004-20-540905/8) ¦
+-----------------------+----------------------------------------------------------+
1. ÀÍÀËÈÇ ÐÀÇÂÈÒÈß ÌÀËÎÃÎ ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÜÑÒÂÀ Â
Ã. ÈÐÊÓÒÑÊÅ. ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÏÐÎÁËÅÌÛ
Ðàçâèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå çíà÷èìûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âëàñòè âñåõ óðîâíåé â ðàìêàõ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé è ñìÿã÷åíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Â.Ïóòèí â Ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ 2007 ãîäà îñîáî îòìåòèë ìàëîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî êàê âàæíûé ñåãìåíò ýêîíîìèêè, ïðè ðàçâèòèè êîòîðîãî áóäåò ìåíÿòüñÿ ñòðóêòóðà îáùåñòâà, ðàñòè ñðåäíèé êëàññ.
Íàñòîÿùàÿ Ïðîãðàììà ðàçðàáîòàíà íà ýòàïå ïåðåõîäà îò ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïîääåðæêè è ðàçâèòèÿ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ê ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 2008 ãîäà íîâîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Î ðàçâèòèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè". Âûäåëåíèå ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â îòäåëüíóþ êàòåãîðèþ ïîòðåáóåò èçìåíåíèÿ ïîäõîäîâ â ïðîâåäåíèè ñòàòèñòè÷åñêèõ îáñëåäîâàíèé, âíåñåíèÿ èçìåíåíèé êàê â ôåäåðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå, òàê è ìóíèöèïàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû ïî ðàçâèòèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Ìàëîå è ñðåäíåå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî - ñ îäíîé ñòîðîíû ñïåöèôè÷åñêèé ñåêòîð ýêîíîìèêè, ñîçäàþùèé ìàòåðèàëüíûå áëàãà ïðè ìèíèìàëüíîì ïðèâëå÷åíèè ìàòåðèàëüíûõ, ýíåðãåòè÷åñêèõ, ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ìàêñèìàëüíîì èñïîëüçîâàíèè ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, à ñ äðóãîé - ñôåðà ñàìîðåàëèçàöèè è ñàìîîáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàí â ïðåäåëàõ ïðàâ, ïðåäîñòàâëåííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 34 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñåðüåçíûõ ôèíàíñîâûõ ðåçåðâîâ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå íå çàùèùåííûì ñåêòîðîì ýêîíîìèêè îò âíåøíèõ âîçäåéñòâèé.  òî æå âðåìÿ, îí äîëæåí áûòü äîñòóïåí äëÿ âñåõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, áåçîïàñåí è îòíîñèòåëüíî ïðîñò ïðè îñóùåñòâëåíèè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Èñõîäÿ èç ñîöèàëüíîé çíà÷èìîñòè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ìóíèöèïàëüíàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè äàííîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà ðåøåíèå ñëåäóþùèõ çàäà÷:
- ôîðìèðîâàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàíÿòîñòè è ñàìîçàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ íà îñíîâå ëè÷íîé òâîð÷åñêîé è ôèíàíñîâîé èíèöèàòèâû êàê ñðåäñòâà ïîâûøåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ è âîçìîæíîñòè ñàìîðåàëèçàöèè ãðàæäàí;
- âêëþ÷åíèå ìàêñèìàëüíî øèðîêîãî êðóãà ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ èç ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ îáùåñòâà â ïðîöåññ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì íà îñíîâå ïðèîáðåòåíèÿ ïðàêòè÷åñêîãî îïûòà â áèçíåñå, ðàçâèòèÿ ïðàâîâîé êóëüòóðû è ýòèêè äåëîâûõ îòíîøåíèé;
- óâåëè÷åíèå ÷èñëà ìåëêèõ è ñðåäíèõ ñîáñòâåííèêîâ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà ñðåäè ïðåäñòàâèòåëåé ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà çà ñ÷åò ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà;
- íàñûùåíèå îòäåëüíûõ, íåïåðñïåêòèâíûõ äëÿ êðóïíîãî áèçíåñà, ñåãìåíòîâ ðûíêà òîâàðàìè è óñëóãàìè. Ïîèñê íîâûõ ñåãìåíòîâ ðûíêà, ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû ðûíêà òîâàðîâ è óñëóã íà îñíîâå ïîòåíöèàëüíîé ñïîñîáíîñòè ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ãèáêî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðû;
- ïðèâëå÷åíèå ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé è ëè÷íûõ íàêîïëåíèé ãðàæäàí â ðåàëüíûé ñåêòîð ýêîíîìèêè;
- ñòèìóëèðîâàíèå èíèöèàòèâû è òâîð÷åñòâà ãðàæäàí â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå ÷åðåç ñèñòåìó ðàçâèòèÿ ìàëûõ è ñðåäíèõ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé è âåí÷óðíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, îáåñïå÷åíèÿ ñîïðîâîæäåíèÿ ïðîìûøëåííîãî âíåäðåíèÿ èííîâàöèîííûõ ðàçðàáîòîê ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé;
- óâåëè÷åíèå íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé â áþäæåòû âñåõ óðîâíåé îò ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé çà ñ÷åò îáåñïå÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè áèçíåñà.
 ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ðàçâèòèþ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ìîæíî âûäåëèòü äâà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ:
1. Çàùèòà èíòåðåñîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
2. Ñîçäàíèå îáùèõ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ åãî ðàçâèòèÿ.
Äëÿ ðåàëèçàöèè ïåðå÷èñëåííûõ çàäà÷ è ðàçðàáîòêè ýôôåêòèâíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ýòîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, ïðåæäå âñåãî, íåîáõîäèìî áîëåå òî÷íî îïðåäåëèòü êðèòåðèè îòíåñåíèÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ê ñóáúåêòàì ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Êðèòåðèè îòíåñåíèÿ ê ìàëîìó è ñðåäíåìó ïðåäïðèÿòèþ äëÿ öåëåé ñòàòèñòè÷åñêîãî íàáëþäåíèÿ, ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà, íàëîãîîáëîæåíèÿ äîëæíû áûòü åäèíûìè. Îäíàêî ïðåðîãàòèâà îïðåäåëåíèÿ êðèòåðèåâ îòíåñåíèÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ê ñóáúåêòàì ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îñòàåòñÿ çà ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Äëÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà òðåáóåòñÿ áîëåå ãëóáîêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ïðåäïðèÿòèé, îñíîâàííàÿ íà êà÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðàõ èõ ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñåãîäíÿ ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ õàðàêòåðèçóåòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ ðèñêà, çíà÷èòåëüíîé çàâèñèìîñòüþ îò èíèöèàòèâû è ñïîñîáíîñòåé ðóêîâîäèòåëÿ ïðåäïðèÿòèÿ, ôèíàíñîâîé è êîììåð÷åñêîé íåóñòîé÷èâîñòüþ, íèçêèì óðîâíåì ôèíàíñîâûõ ðåçåðâîâ, îãðàíè÷åííîñòüþ îñíîâíûõ ôîíäîâ, ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèì îáúåìîì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, íåáîëüøîé ÷èñëåííîñòüþ ðàáîòíèêîâ è îãðàíè÷åííûì ÷èñëîì óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà, çíà÷èòåëüíûì îáúåìîì ïðèâëå÷åííûõ ðåñóðñîâ è äðóãèìè ïîêàçàòåëÿìè, îïðåäåëÿþùèìè åãî "ýêîíîìè÷åñêóþ íåóñòîé÷èâîñòü".
Âñå ýòî ïîçâîëÿåò îõàðàêòåðèçîâàòü ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ êàê îñîáóþ êàòåãîðèþ ïðåäïðèÿòèé. Ê äàííîé êàòåãîðèè ïðåäïðèÿòèé ìîæíî îòíåñòè íà÷èíàþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðåäïðèíèìàòåëåé, èñïûòûâàþùèõ ïî îáúåêòèâíûì ïðè÷èíàì âðåìåííûå ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè, è ðàçâèâàþùèéñÿ èííîâàöèîííûé, òâîð÷åñêèé è íåòðàäèöèîííûé áèçíåñ (ïðåäïðèÿòèÿ, èñïîëüçóþùèå òðóä èíâàëèäîâ, æåíñêîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, ìîëîäåæíûé áèçíåñ, ðåìåñëåííèêè è ò.ä.).
Ïîäîáíûé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ïåðåîðèåíòèðîâàòü ïîëèòèêó îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà ñîçäàíèå è ðåàëèçàöèþ àäðåñíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé, ÷òî ïîçâîëèò öåëåíàïðàâëåííî è ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü áþäæåòíûå ñðåäñòâà è îêàçàòü ðåàëüíóþ ïîääåðæêó ïðåäïðèíèìàòåëÿì.
Îïûò ðåàëèçàöèè ïðåäûäóùèõ Ïðîãðàìì ïîääåðæêè è ðàçâèòèÿ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå ïîêàçûâàåò, ÷òî ýôôåêòèâíûìè ìîãóò áûòü òîëüêî ìåðû êîìïëåêñíîé ïîääåðæêè.
Ñèñòåìà êîìïëåêñíîé ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà íà óðîâíå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äîëæíà âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå îáÿçàòåëüíûå ýëåìåíòû:
- íåîáõîäèìóþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ áàçó, â òîì ÷èñëå ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà;
- ðàçâèòóþ èíôðàñòðóêòóðó ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, îáåñïå÷èâàþùóþ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîå, èíôîðìàöèîííîå, îáðàçîâàòåëüíîå è êîíñóëüòàöèîííîå ñîïðîâîæäåíèå íà÷èíàþùèõ è äåéñòâóþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé;
- îáåñïå÷åíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿì äîñòóïà ê ìàòåðèàëüíûì è ôèíàíñîâûì ðåñóðñàì, íåîáõîäèìûì äëÿ ñîçäàíèÿ è ðàçâèòèÿ áèçíåñà;
- ñîäåéñòâèå â ðàñøèðåíèè ðûíêîâ ñáûòà ïðîèçâîäèìûõ òîâàðîâ è óñëóã;
- íàäåæíóþ çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé;
- âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó áèçíåñîì â ëèöå îáúåäèíåíèé ïðåäïðèíèìàòåëåé è âëàñòüþ;
- áëàãîïðèÿòíîå îòíîøåíèå îáùåñòâà ê ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñîçäàíèå êîìïëåêñíîé ñèñòåìû ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà - çàäà÷à äîëãîâðåìåííàÿ. Äëÿ åå ðåàëèçàöèè íåîáõîäèìû íå òîëüêî âîëÿ âëàñòåé è íàëè÷èå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, íî îïðåäåëåííûé óðîâåíü ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà è îáùåñòâà â öåëîì, êîòîðûé õàðàêòåðèçóåòñÿ âåñîì ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ýêîíîìèêå êîíêðåòíîé òåððèòîðèè, ìåõàíèçìîì âûðàáîòêè ðåøåíèé ïî ðåãóëèðîâàíèþ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ óñëîâèÿìè ðàçâèòèÿ áèçíåñà, óðîâíåì îñîçíàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè ñâîåé ðîëè è ìåñòà â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè, ãîòîâíîñòüþ âëàñòåé ê äèàëîãó ñ áèçíåñîì, îòíîøåíèåì íàñåëåíèÿ ê ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó âîîáùå, ê ìàëîìó è ñðåäíåìó áèçíåñó â ÷àñòíîñòè.
Ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà íåîáõîäèìî îïðåäåëÿòü èñõîäÿ èç ñëîæèâøåéñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè íà òåððèòîðèè ã. Èðêóòñêà, ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé, äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòîâ è ñ ó÷åòîì îñíîâíûõ ïðèîðèòåòîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îïðåäåëåííûõ â Êîìïëåêñíîé ïðîãðàììå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà Èðêóòñêà íà ïåðèîä äî 2020 ãîäà.
Ñèòóàöèþ, õàðàêòåðèçóþùóþ ðàçâèòèå ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå çà 2002 - 2006 ãîäû, ìîæíî îöåíèòü ïî ïîêàçàòåëÿì, ïðåäñòàâëåííûì â òàáëèöå 1
(ïî äàííûì Èðêóòñêñòàòà). Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî îòñóòñòâèå ïîëíîé ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè âñåõ ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, íåäîñòàòî÷íîå êà÷åñòâî ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ïîëó÷àåìûõ íà îñíîâå âûáîðî÷íûõ îáñëåäîâàíèé ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîñòîÿííî ìåíÿþùåéñÿ ìåòîäèêè ðàñ÷åòà, îòñóòñòâèå ñòàòèñòè÷åñêîãî íàáëþäåíèÿ çà èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè íå ïîçâîëÿþò ñîñòàâèòü ïðåäñòàâëåíèå î ðåàëüíîé ñôåðå ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è îñëîæíÿþò ïðèíÿòèå ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé:
Òàáëèöà 1
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ Íàèìåíîâàíèå ïîêàçàòåëåé ¦ Åä. èçì. ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦×èñëî ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ¦åäèíèö ¦ 3851 ¦ 4456 ¦ 4966 ¦ 5447 ¦ 7166 ¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦×èñëî èíäèâèäóàëüíûõ¦÷åëîâåê ¦ 27133 ¦ 27893 ¦ 22304 ¦ 16360 ¦ 15900 ¦
¦ïðåäïðèíèìàòåëåé (ïî äàííûì ÔÍÑ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦×èñëåííîñòü ðàáîòàþùèõ íà ÌÏ ¦÷åëîâåê ¦ 40675 ¦ 41408 ¦ 36987 ¦ 42391 ¦ 43810 ¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Îáúåì âûïóñêà ïðîäóêöèè ÌÏ ¦ìëí. ðóá. ¦ 8746 ¦ 12535 ¦ 15894 ¦ 12197 ¦ 20662 ¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Ôîíä îïëàòû òðóäà ÌÏ ¦ìëí. ðóá. ¦ 849,3¦ 1408 ¦ 1554 ¦ 1227 ¦ 3062 ¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà íà ÌÏ ¦ðóá. ¦ 2327 ¦ 2833 ¦ 3583 ¦ 4170 ¦ 6180,7¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Âûðó÷êà îò ðåàëèçàöèè íà ÌÏ ¦ìëí. ðóá. ¦ 40969 ¦ 40448 ¦ 46921 ¦ 40213 ¦132159 ¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë ÌÏ ¦ìëí. ðóá. ¦ 72,3¦ 91,2¦ 294,3¦ 161,5¦ 301,3¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Äîëÿ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé îò ÑÌÏ â¦% ¦ 8,8¦ 7,5¦ 12,2¦ 18,3¦ 20,1¦
¦ñîáñòâåííûõ äîõîäàõ áþäæåòà ãîðîäà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+
Îáùèå äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå ðàçâèòèå ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Èðêóòñêå, ñâèäåòåëüñòâóþò î ïîçèòèâíûõ òåíäåíöèÿõ â åãî ðàçâèòèè. Òàê, îáúåì âûïóñêà ïðîäóêöèè è âûðó÷êà îò åå ðåàëèçàöèè â 2006 ãîäó ïî îòíîøåíèþ ê 2002 ãîäó óâåëè÷èëèñü â 2,4 è 4 ðàçà ñîîòâåòñòâåííî. Ïðèòîê èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë óâåëè÷èëñÿ 4,2 ðàçà. Íàáëþäàåòñÿ óâåëè÷åíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, êîòîðîå ïîäòâåðæäàåò îáùóþ êàðòèíó ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû âî âñåõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè Ðîññèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ã. Èðêóòñêå ïëîòíîñòü ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé íà òûñÿ÷ó íàñåëåíèÿ ïî÷òè â 2 ðàçà ïðåâîñõîäèò äàííûé ïîêàçàòåëü ïî Ðîññèè è õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîëîæèòåëüíîé äèíàìèêîé.
Ñòðóêòóðà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ïî âèäàì ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â òå÷åíèå ðÿäà ëåò îñòàåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåèçìåííîé. Ñôåðà òîðãîâëè è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ â ñâÿçè ñ äîñòàòî÷íî âûñîêîé îáîðà÷èâàåìîñòüþ êàïèòàëà ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå âîñòðåáîâàííîé â ìàëîì áèçíåñå. Çà ïåðèîä 2002 - 2006 ãîäîâ â îáùåì êîëè÷åñòâå ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ïðåäïðèÿòèÿ îïòîâîé è ðîçíè÷íîé òîðãîâëè çàíèìàþò íàèáîëüøèé óäåëüíûé âåñ (äèàïàçîí îò 48 äî 53%). Âòîðûìè ìåñòî ïî óäåëüíîìó âåñó â ñòðóêòóðå ïî âèäàì ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñëåäóþò îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèåñÿ îïåðàöèÿìè ñ íåäâèæèìûì èìóùåñòâîì, àðåíäîé è ïðåäîñòàâëåíèåì óñëóã (13 - 15%). Ñòðîèòåëüíûå îðãàíèçàöèè ñîñòàâëÿþò îêîëî 13%, ïðåäïðèÿòèÿ îáðàáàòûâàþùåãî ïðîèçâîäñòâà - 7%.
Ïîëîæèòåëüíûå òåíäåíöèè îòìå÷åíû â ñôåðå íàëîãîîáëîæåíèÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî, ñîãëàñíî âûâîäàì, ñäåëàííûì ïî èòîãàì ìîíèòîðèíãà äåéñòâóþùåé ñèòóàöèè â ñôåðå íàëîãîîáëîæåíèÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñóùåñòâóþùèå ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ â öåëîì óñòðàèâàþò ïîðÿäêà 70% ÑÌÏ.
 ÷àñòè ðàíæèðîâàíèÿ ñëîæíîñòè äëÿ ÑÌÏ îñíîâíûõ íàëîãîâ, óïëà÷èâàåìûõ ïî ðàçëè÷íûì ñèñòåìàì íàëîãîîáëîæåíèÿ, áûëè íàçâàíû íàëîãè, äàþùèå â ñîâîêóïíîñòè íàèáîëüøóþ íàëîãîâóþ íàãðóçêó è ðàñ÷åò êîòîðûõ íàèáîëåå ñëîæåí. Ñóáúåêòû âñåõ ñèñòåì íàëîãîîáëîæåíèÿ â ÷èñëå íàèáîëåå ñëîæíûõ óêàçàëè: íàëîã íà ïðèáûëü, ÍÄÑ è ÅÑÍ.
Òî åñòü ââåäåíèå åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåííûé äîõîä çàìåíèëî äëÿ ìàëîãî áèçíåñà âåäåíèå ó÷åòà ïî íàèáîëåå ñëîæíûì äëÿ óïëàòû ïðåäïðèíèìàòåëÿìè íàëîãàì. Èç âûøåíàçâàííûõ (íàëîã íà ïðèáûëü, ÍÄÑ è ÅÑÍ) âñå íàëîãè âîøëè â åäèíûå, óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì.
 êà÷åñòâå íàèáîëåå çíà÷èìûõ óïðîùåíèé äëÿ ðàáîòû ïî ëþáîé èç ñóùåñòâóþùèõ ñèñòåì íàëîãîîáëîæåíèÿ ÑÌÏ ïî ðåçóëüòàòàì ìîíèòîðèíãà áûëè íàçâàíû:
- îñâîáîæäåíèå îò îáÿçàííîñòè çàïîëíåíèÿ ìíîãî÷èñëåííûõ ôîðì íàëîãîâîé îò÷åòíîñòè;
- îòìåíà àâàíñîâûõ ïëàòåæåé;
- îñâîáîæäåíèå îò îáÿçàííîñòè ïðèìåíåíèÿ êîíòðîëüíî-êàññîâûõ ìàøèí.
Íî ïðè ýòîì è íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ íåîáõîäèìà ãðàìîòíàÿ îðãàíèçàöèÿ áóõãàëòåðñêîãî è íàëîãîâîãî ó÷åòà, íåïðåðûâíûé ìîíèòîðèíã çàêîíîäàòåëüñòâà, îöåíêà íàëîãîâûõ ïîñëåäñòâèé ñäåëîê íå òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ íàëîãîâîãî, íî è ñìåæíûõ îòðàñëåé çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ñ 2002 ãîäà íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ îò ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé â áþäæåò ãîðîäà Èðêóòñêà âûðîñëè â 2,3 ðàçà.  2006 ãîäó îöåíî÷íî äîõîäû â áþäæåò ñîñòàâèëè 20% îò âñåõ äîõîäîâ, ïîñòóïàþùèõ â áþäæåò Èðêóòñêà.
Íåñìîòðÿ íà ïîëîæèòåëüíóþ äèíàìèêó ðàçâèòèÿ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå, ñóùåñòâóåò ðÿä ïðè÷èí è ôàêòîðîâ, ñäåðæèâàþùèõ ðàçâèòèå ýòîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, ñðåäè êîòîðûõ íåîáõîäèìî îòìåòèòü:
- íåäîñòàòî÷íûå ìåðû ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé ïîääåðæêè;
- íåñòàáèëüíîñòü çàêîíîäàòåëüíîé áàçû, ðåãóëèðóþùåé äåÿòåëüíîñòü äàííîé ñôåðû;
- àäìèíèñòðàòèâíûå áàðüåðû è íåäîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå êîíòðîëèðóþùèõ è íàäçîðíûõ îðãàíîâ. Ôàêòè÷åñêàÿ íåçàùèùåííîñòü ïðåäïðèíèìàòåëÿ îò ìíîãî÷èñëåííûõ êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíèçàöèé (ìèëèöèÿ, íàëîãîâûå îðãàíû, îðãàíû Ðîñïîòðåáíàäçîðà, ïîæàðíîãî íàäçîðà è äð.);
- íåõâàòêà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ;
- íèçêîå êà÷åñòâî ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ñðåäû (ó ïðåäïðèíèìàòåëåé íåäîñòàòî÷íî íàâûêîâ âåäåíèÿ áèçíåñà, îïûòà óïðàâëåíèÿ);
- íåäîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî äåëîâîé èíôîðìàöèè ïî âîïðîñàì âåäåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, íèçêèé óðîâåíü þðèäè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ çíàíèé ïðåäïðèíèìàòåëåé, íåîáõîäèìûõ äëÿ áîëåå ýôôåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ áèçíåñà;
- íåäîñòàòî÷íûé óðîâåíü ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé êóëüòóðû, íèçêàÿ ýôôåêòèâíîñòü êîíñîëèäàöèè óñèëèé ïðåäïðèíèìàòåëåé è ãîðîäñêèõ âëàñòåé ïî çàùèòå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ ïðåäïðèíèìàòåëåé;
- íåäîñòàòî÷íîñòü ó íà÷èíàþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé íåîáõîäèìûõ ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ îðãàíèçàöèè è ðàçâèòèÿ ñîáñòâåííîãî äåëà;
- ñëîæíîñòü è âûñîêàÿ ñòîèìîñòü ïðîöåäóð ëåãàëèçàöèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, òàêèõ êàê ðåãèñòðàöèÿ, ëèöåíçèðîâàíèå, ñåðòèôèêàöèÿ, àêêðåäèòàöèÿ è ïðî÷èå;
- äåôèöèò ïîìåùåíèé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Íàèáîëåå îñòðûìè ïðîáëåìàìè, ñâÿçàííûìè ñ íàëîãîâîé ïîëèòèêîé, ïðåäïðèíèìàòåëÿìè îòìå÷àþòñÿ:
- ÷àñòûå èçìåíåíèÿ è êîððåêòèðîâêè â íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå, â ïðîöåäóðàõ óïëàòû è ôîðìàõ îò÷åòíîñòè;
- ñëîæíîñòü, íå÷åòêîñòü, äâóñìûñëåííîñòü ôîðìóëèðîâîê â íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå, äîêóìåíòàõ íàëîãîâîé îò÷åòíîñòè;
- ñëîæíîñòü îñïàðèâàíèÿ ðåøåíèé íàëîãîâûõ îðãàíîâ ïî íàëîæåíèþ øòðàôíûõ ñàíêöèé è âçûñêàíèé.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ýôôåêòèâíîñòü ïðèìåíåíèÿ óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåííûé äîõîä ñíèæàåòñÿ â ñâÿçè ñ äîñòàòî÷íî âûñîêîé ôèíàíñîâîé íàãðóçêîé îò êîñâåííûõ ïëàòåæåé (àðåíäíûå, êîììóíàëüíûå, óñëóãè äðóãèõ îðãàíèçàöèé è äð.).
Îäíèì èç ïðåïÿòñòâèé â îêàçàíèè äåéñòâåííîé ïîääåðæêè ìàëûì è ñðåäíèì ïðåäïðèÿòèÿì ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå èëè íåäîñòàòîê ýôôåêòèâíîé èíôðàñòðóêòóðû, îáåñïå÷èâàþùåé äåÿòåëüíîñòü.
Èíôðàñòðóêòóðîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìà êîììåð÷åñêèõ è íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ñîçäàþòñÿ, îñóùåñòâëÿþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü èëè ïðèâëåêàþòñÿ â êà÷åñòâå ïîñòàâùèêîâ (èñïîëíèòåëåé, ïîäðÿä÷èêîâ) â öåëÿõ ðàçìåùåíèÿ çàêàçîâ íà ïîñòàâêè òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò, îêàçàíèå óñëóã äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä ïðè ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ìóíèöèïàëüíûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, îáåñïå÷èâàþùèõ óñëîâèÿ äëÿ ñîçäàíèÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, è îêàçàíèÿ èì ïîääåðæêè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ãîðîäå èíôðàñòðóêòóðà ïîääåðæêè äåéñòâóåò â ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèÿõ, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ ìîæíî íàçâàòü:
- ïîäãîòîâêà, ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ;
- ïðîâåäåíèå ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé;
- èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå;
- êîíñàëòèíãîâûå óñëóãè;
- ïîìîùü â ðåãèñòðàöèè ïðåäïðèÿòèé;
- þðèäè÷åñêèå óñëóãè;
- àóäèòîðñêèå óñëóãè;
- ñäà÷à â àðåíäó (íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ) ïîìåùåíèé;
- ñîäåéñòâèå â ïîëó÷åíèè èíâåñòèöèé è êðåäèòîâ;
- ïðåäîñòàâëåíèå îáîðóäîâàíèÿ â ëèçèíã è äð.
Îäíàêî ñóùåñòâóþùèõ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû ïîääåðæêè íåäîñòàòî÷íî äëÿ ïîëíîãî è êîìïëåêñíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ïðåäïðèíèìàòåëåé, â òîì ÷èñëå â èíôîðìàöèîííîì îáåñïå÷åíèè, ïðîâåäåíèè ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé, â îôèñíûõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîìåùåíèÿõ.
Óñïåøíîå ðàçâèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò îáåñïå÷åííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè êàê äîëãîñðî÷íîãî, òàê è êðàòêîñðî÷íîãî õàðàêòåðà. Ìîáèëèçàöèÿ ñåðüåçíûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íåâîçìîæíà áåç ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû ðûíêà ôèíàíñîâûõ óñëóã, ðàñøèðåíèÿ íîìåíêëàòóðû èñïîëüçóåìûõ ôèíàíñîâûõ èíñòðóìåíòîâ, à òàêæå èíòåíñèôèêàöèè êîíêóðåíöèè ñðåäè ó÷àñòíèêîâ ôèíàíñîâîãî ðûíêà.
Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ôèíàíñèðîâàíèÿ òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé è ñðåäñòâàìè íà ðàçâèòèå ïî-ïðåæíåìó îñòàþòñÿ ëè÷íûå ñáåðåæåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ïðèâëå÷åíèå çàåìíûõ è êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ îñòàåòñÿ äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé äîñòàòî÷íî ïðîáëåìàòè÷íûì.
 ýòèõ óñëîâèÿõ ïîêàçàëà ñâîþ æèçíåñïîñîáíîñòü è áåçóñëîâíóþ ïîëåçíîñòü ïðîãðàììà ìèêðîôèíàíñèðîâàíèÿ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé Ôîíäà ïîääåðæêè ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà Èðêóòñêîé îáëàñòè. Èñïîëüçóÿ ìåõàíèçìû ìèêðîêðåäèòîâàíèÿ, ìíîãèå ïðåäïðèíèìàòåëè, ðàñïîëàãàÿ íåáîëüøèìè ñðåäñòâàìè, ñìîãëè íà÷àòü ñâîå äåëî.
Ïðîâîäèìàÿ àäìèíèñòðàöèåé ãîðîäà Èðêóòñêà ðàáîòà ïî âîïðîñàì ïîääåðæêè è ðàçâèòèÿ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà áûëà íàïðàâëåíà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà ðåøåíèå âûøå îáîçíà÷åííûõ ïðîáëåì.  ñâÿçè ñ ÷åì îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè òðåòüåé ïðîãðàììû
ïîääåðæêè è ðàçâèòèÿ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå (2004 ãîä - 1 ïîëóãîäèå 2007 ãîäà) áûëî ðåøåíèå âîïðîñîâ:
- äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû ïîääåðæêè ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è îêàçàíèÿ êîíñóëüòàöèîííîé ïîìîùè ïðåäïðèíèìàòåëÿì;
- îáó÷åíèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâ;
- ïðîâåäåíèÿ ìîíèòîðèíãà äåÿòåëüíîñòè ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ;
- èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ (èçäàíèå èíôîðìàöèîííî-ñïðàâî÷íîé ëèòåðàòóðû, ïðîâåäåíèå îáó÷àþùèõ ñåìèíàðîâ, êîíôåðåíöèé, êðóãëûõ ñòîëîâ);
- èíâåñòèöèîííî-ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ÑÌÏ ÷åðåç ìåõàíèçì êîìïåíñàöèè ïðîöåíòíûõ ñòàâîê ïî áàíêîâñêèì êðåäèòàì â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì êðåäèòîâàíèÿ ìàëîãî áèçíåñà êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè, ìèêðîêðåäèòîâàíèÿ ÷åðåç Ôîíä ïîääåðæêè ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà Èðêóòñêîé îáëàñòè.
]]>¦1.¦Ôèíàíñîâàÿ ¦Ñóáñèäèðîâàíèå ¦ ¦Ñïåöèàëüíûå ¦Îáùèå ¦Ñïåöèàëüíûé ¦Îáùèé ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+------------------------------+------------------+
¦ ¦ ¦1. ×àñòè çàòðàò ïî ¦Ïîñòàíîâëåíèå
ìýðà ã. Èðêóòñêà¦Êðèòåðèè îòáîðà äëÿ:¦1. Ïðåäîñòàâëåíèå ïàêåòà¦Íåò ¦1. Ñîîòâåòñòâèå ïðåäúÿâëÿåìûì¦Ðàññìîòðåíèå â ¦
¦ ¦ ¦óïëàòå àðåíäíûõ ¦îò 28.12.2007 ¹ 031-06-2770/7¦- ÑÌèÑÏ; ¦äîêóìåíòîâ, óñòàíîâëåííûõ¦ ¦òðåáîâàíèÿì. ¦òå÷åíèå 30 äíåé ¦
¦ ¦ ¦ïëàòåæåé ÑÌèÑÏ, ¦"Î ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ¦- îðãàíèçàöèé ¦ñîîòâåòñòâóþùèì ïðàâîâûì àêòîì¦ ¦2. Ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè¦ñî äíÿ ïîäà÷è ¦
¦ ¦ ¦îðãàíèçàöèÿì, ¦ñóáñèäèé íà êîìïåíñàöèþ ÷àñòè¦èíôðàñòðóêòóðû ¦ìýðà ã. Èðêóòñêà. ¦ ¦ñóáñèäèè ïðèíèìàåòñÿ¦ïîëíîãî ïàêåòà ¦
¦ ¦ ¦îáðàçóþùèì ¦çàòðàò ïî óïëàòå àðåíäíûõ¦ ¦2. Ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèè íঠ¦Íàáëþäàòåëüíûì ñîâåòîì ïî¦äîêóìåíòîâ ¦
¦ ¦ ¦èíôðàñòðóêòóðó ¦ïëàòåæåé ñóáúåêòàì ìàëîãî è¦ ¦âîçìåùåíèå ôàêòè÷åñêè¦ ¦ïîääåðæêå ìàëîãî è ñðåäíåãî¦ ¦
¦ ¦ ¦ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ¦ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà,¦ ¦ïðîèçâåäåííûõ çàòðàò. ¦ ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ⦠¦
¦ ¦ ¦ìàëîãî è ñðåäíåãî ¦îðãàíèçàöèÿì, îáðàçóþùèì¦ ¦3. Ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèè¦ ¦ã. Èðêóòñêå (äàëåå -¦ ¦
¦ ¦ ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà¦èíôðàñòðóêòóðó ïîääåðæêè¦ ¦îäèí ðàç â òå÷åíèå ôèíàíñîâîãî¦ ¦Íàáëþäàòåëüíûé ñîâåò) ⦠¦
¦ ¦ ¦(äàëåå - ¦ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî¦ ¦ãîäà ¦ ¦ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì¦ ¦
¦ ¦ ¦îðãàíèçàöèÿì ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà" ñ¦ ¦ ¦ ¦ñîîòâåòñòâóþùèì ïðàâîâûì àêòîì¦ ¦
¦ ¦ ¦èíôðàñòðóêòóðû) ¦èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè¦ ¦ ¦ ¦ìýðà ã. Èðêóòñêà. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ïîñòàíîâëåíèÿìè ìýðঠ¦ ¦ ¦3. Ïðè íàëè÷èè íåñêîëüêèõ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ã. Èðêóòñêà îò 16.07.2008 N¦ ¦ ¦ ¦çàÿâîê íà ïîëó÷åíèå ñóáñèäèé -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦031-06-1508/8-1, îò 16.12.2008¦ ¦ ¦ ¦ïðåèìóùåñòâî èìååò çàÿâêà,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦¹ 031-06-3261/8 ¦ ¦ ¦ ¦çàðåãèñòðèðîâàííàÿ ÊÝÔ ðàíåå ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+------------------------------+--------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. ×àñòè çàòðàò ¦Ïîñòàíîâëåíèå
ìýðà ã. Èðêóòñêà¦Êðèòåðèè îòáîðà ê ¦ ¦1. Ïðè îáðàùåíèè ïîñëå ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ÑÌèÑÏ, îáùåñòâåííûì¦îò 25.12.2007 ¹ 031-06-2708/7¦ó÷àñòíèêàì ¦ ¦ó÷àñòèÿ â ìåðîïðèÿòèè -¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦îðãàíèçàöèÿì ÑÌèÑÏ ¦"Î ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ¦ìåðîïðèÿòèÿ ¦ ¦ïðåäîñòàâëåíèå ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦íà ó÷àñòèå â ¦ñóáñèäèé ñóáúåêòàì ìàëîãî è¦ ¦ ¦ïîääåðæêè â òå÷åíèå ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ðåãèîíàëüíûõ, ¦ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà,¦ ¦ ¦ïÿòè ðàáî÷èõ äíåé ñî ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ìåæðåãèîíàëüíûõ, ¦îáùåñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì¦ ¦ ¦äíÿ ïîäïèñàíèÿ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ìåæäóíàðîäíûõ ¦ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî¦ ¦ ¦ïðàâîâîãî àêòà î ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦êîíôåðåíöèÿõ, ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â öåëÿõ¦ ¦ ¦ïðåäîñòàâëåíèè ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ñåìèíàðàõ, ¦âîçìåùåíèÿ ÷àñòè çàòðàò íঠ¦ ¦ñóáñèäèè. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦âûñòàâêàõ, ¦ó÷àñòèå â ðåãèîíàëüíûõ,¦ ¦ ¦2. Ïðè îáðàùåíèè äî ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ÿðìàðêàõ, ¦ìåæðåãèîíàëüíûõ, ìåæäóíàðîäíûõ¦ ¦ ¦ó÷àñòèÿ â ìåðîïðèÿòèè -¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ïðîãðàììàõ îáìåíà ¦êîíôåðåíöèÿõ, ñåìèíàðàõ,¦ ¦ ¦ïðåäîñòàâëåíèå ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦îïûòîì ¦âûñòàâêàõ, ÿðìàðêàõ,¦ ¦ ¦ïîääåðæêè ïîñëå ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ïðîãðàììàõ îáìåíà îïûòîì" ñ¦ ¦ ¦ôàêòè÷åñêîãî ó÷àñòèÿ â ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè¦ ¦ ¦ìåðîïðèÿòèè ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ïîñòàíîâëåíèåì ìýðঠ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ã. Èðêóòñêà îò 16.07.2008 N¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦031-06-1508/8-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+------------------------------+--------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. ×àñòè çàòðàò ¦Ïîñòàíîâëåíèå
ìýðà ã. Èðêóòñêà¦Ñîîòâåòñòâèå ÑÌèÑÏ ¦ ¦Íåò ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ÑÌèÑÏ íà ¦îò 28.12.2007 ¹ 031-06-2765/7¦òðåáîâàíèÿì, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ïðîõîæäåíèå ¦"Î ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ¦îïðåäåëåííûì ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ñåðòèôèêàöèè ïî ¦ñóáñèäèé ñóáúåêòàì ìàëîãî è¦ïðàâîâûì àêòîì ìýðà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ìåæäóíàðîäíûì ¦ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â¦ã. Èðêóòñêà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ñòàíäàðòàì ¦öåëÿõ âîçìåùåíèÿ ÷àñòè çàòðàò¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦íà ïðîõîæäåíèå ñåðòèôèêàöèè ïî¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+------------------------------+--------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4. ×àñòè çàòðàò ¦Ïîñòàíîâëåíèå
ìýðà ã. Èðêóòñêà¦Ñîîòâåòñòâèå ÑÌèÑÏ ¦ ¦Íåò ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ÑÌèÑÏ ïî ðàçðàáîòêå¦îò 28.12.2007 ¹ 031-06-2766/7¦òðåáîâàíèÿì, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦è ýêñïåðòèçå ¦"Î ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ¦îïðåäåëåííûì ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦áèçíåñ-ïëàíîâ ¦ñóáñèäèé ñóáúåêòàì ìàëîãî è¦ïðàâîâûì àêòîì ìýðà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦èíâåñòèöèîííûõ ¦ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â¦ã. Èðêóòñêà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ïðîåêòîâ ¦öåëÿõ âîçìåùåíèÿ ÷àñòè çàòðàò,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ñâÿçàííûõ ñ ðàçðàáîòêîé è¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ýêñïåðòèçîé áèçíåñ-ïëàíî⦠¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5. ×àñòè çàòðàò ¦Ïîñòàíîâëåíèå
ìýðà ã. Èðêóòñêà¦1. Ïðîâåäåíèå ¦1. Ïðåäñòàâëåíèå ïàêåòà¦1. Çàêëþ÷åíèå ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ÑÌèÑÏ ïî âûïëàòå ¦îò 28.12.2007 ¹ 031-06-2768/7¦ýêñïåðòèçû. ¦äîêóìåíòîâ, óñòàíîâëåííûõ¦ñîãëàøåíèÿ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ïðîöåíòîâ ïî ¦"Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î¦2. Öåëåâîå ¦ñîîòâåòñòâóþùèì ïðàâîâûì àêòîì¦2. Åæåêâàðòàëüíîå ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦êðåäèòàì, ¦ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ¦èñïîëüçîâàíèå ¦ìýðà ã. Èðêóòñêà. ¦ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèè¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ïîëó÷åííûì â ¦ñóáñèäèé â öåëÿõ âîçìåùåíèÿ¦êðåäèòà íà ¦2. Ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèè íঠ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ôèíàíñîâî-êðåäèòíûõ¦÷àñòè çàòðàò ïî âûïëàòå¦ðåàëèçàöèþ ¦âîçìåùåíèå ôàêòè÷åñêè¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦îðãàíèçàöèÿõ ¦ïðîöåíòîâ ïî êðåäèòàì,¦èíâåñòèöèîííîãî ¦ïðîèçâåäåííûõ çàòðàò ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ïîëó÷åííûì â¦ïðîåêòà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ôèíàíñîâî-êðåäèòíûõ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦îðãàíèçàöèÿõ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+------------------------------+--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. ×àñòè çàòðàò ¦Ïîñòàíîâëåíèå
ìýðà ã. Èðêóòñêà¦1. Îòâåòñòâåííîñòü ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ÑÌèÑÏ ïî âûïëàòå ¦îò 24.03.2008 ¹ 031-06-528/8¦çà äîñòîâåðíîñòü ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ëèçèíãîâûõ ïëàòåæåé¦"Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î¦ïðåäñòàâëåííûõ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ïî äîãîâîðàì ¦ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ¦ÑÌèÑÏ ñâåäåíèé. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ëèçèíãà ¦ñóáñèäèé â öåëÿõ âîçìåùåíèÿ¦2. Ýêñïåðòèçà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦÷àñòè çàòðàò ïî âûïëàòå¦ýôôåêòèâíîñòè ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ëèçèíãîâûõ ïëàòåæåé ïî¦ïðîåêòà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦äîãîâîðàì ëèçèíãà" ñ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ïîñòàíîâëåíèåì ìýðঠ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ã. Èðêóòñêà îò 16.07.2008¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦¹ 031-06-1508/8-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+------------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦7. Îðãàíèçàöèé ¦Ïîñòàíîâëåíèå àäìèíèñòðàöèè¦1. Îñóùåñòâëåíèå ¦1. Ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì,¦1. Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà.¦1. Ñîîòâåòñòâèå ïðåäúÿâëÿåìûì¦ ¦
¦ ¦ ¦èíôðàñòðóêòóðû â ¦ãîðîäà Èðêóòñêà "Î ïîëîæåíèè î¦äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå¦ïðåäúÿâëÿåìûì ê îðãàíèçàöèÿì¦2. Ïðåäñòàâëåíèå ¦òðåáîâàíèÿì. ¦ ¦
¦ ¦ ¦öåëÿõ âîçìåùåíèÿ ¦ïðåäîñòàâëåíèè ñóáñèäèé¦ìèêðîêðåäèòîâàíèÿ íå¦èíôðàñòðóêòóðû. ¦îò÷åòíîñòè î ¦2. Ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè¦ ¦
¦ ¦ ¦÷àñòè çàòðàò â ¦îðãàíèçàöèÿì, îáðàçóþùèì¦ìåíåå òðåõ ëåò. ¦2. Ðàçîâîå ïðåäîñòàâëåíèå¦ôàêòè÷åñêîì îêàçàíèè ¦ñóáñèäèè ïðèíèìàåòñÿ¦ ¦
¦ ¦ ¦ñâÿçè ñ îêàçàíèåì ¦èíôðàñòðóêòóðó ïîääåðæêè¦2. Ñîáëþäåíèå ¦ñóáñèäèè. ¦óñëóã îäèí ðàç â ¦Íàáëþäàòåëüíûì ñîâåòîì ⦠¦
¦ ¦ ¦óñëóã ïî ¦ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî¦óñëîâèé ¦3. Ïðåäîñòàâëåíèå ïàêåòà¦êâàðòàë ¦ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì¦ ¦
¦ ¦ ¦ìèêðîêðåäèòîâàíèþ ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ã.¦ïðåäîñòàâëåíèÿ ¦äîêóìåíòîâ, óñòàíîâëåííûõ¦ ¦ñîîòâåòñòâóþùèì ïðàâîâûì àêòîì¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Èðêóòñêà" ¦ìèêðîçàéìîâ ÑÌèÑÏ ¦ñîîòâåòñòâóþùèì ïðàâîâûì àêòîì¦ ¦ìýðà ã. Èðêóòñêà ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ã. Èðêóòñêà, ¦ìýðà ã. Èðêóòñêà ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦óñòàíîâëåííûõ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ñîîòâåòñòâóþùèì ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ïðàâîâûì àêòîì ìýðà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ã. Èðêóòñêà ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+-------------------+------------------------------+--------------------+------------------------------+-----------------------+------------------------------+------------------+
¦2.¦Èìóùåñòâåííàÿ ¦Ïåðåäà÷à â àðåíäó ¦Ðåøåíèå
Äóìû ãîðîäà Èðêóòñêà¦Ñîîòâåòñòâèå óñëîâèÿì, óñòàíîâëåííûì ðåøåíèåì Äóìû¦Äîãîâîð àðåíäû çàêëþ÷àåòñÿ ïî ðåçóëüòàòàì êîíêóðñà â¦Ðàññìîòðåíèå â ¦
¦ ¦ ¦îáúåêòîâ ¦îò 22.10.2008¦ãîðîäà Èðêóòñêà ¦ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ðåøåíèåì Äóìû ãîðîäà Èðêóòñêà ¦ñðîêè, ¦
¦ ¦ ¦ìóíèöèïàëüíîãî ¦¹ 004-20-540916/8 "Îᦠ¦ ¦óñòàíîâëåííûå ¦
¦ ¦ ¦íåæèëîãî ôîíäà ¦óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ îᦠ¦ ¦ôåäåðàëüíûì ¦
¦ ¦ ¦ãîðîäà Èðêóòñêà ¦îêàçàíèè èìóùåñòâåííîé¦ ¦ ¦çàêîíîäàòåëüñòâîì,¦
¦ ¦ ¦ ¦ïîääåðæêè ñóáúåêòàì ìàëîãî è¦ ¦ ¦ðåøåíèåì Äóìû ¦
¦ ¦ ¦ ¦ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâঠ¦ ¦ãîðîäà Èðêóòñêà ¦
¦ ¦ ¦ ¦è îðãàíèçàöèÿì, îáðàçóþùèì¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦èíôðàñòðóêòóðó ïîääåðæêè¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, â âèäå¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ïåðåäà÷è â àðåíäó îáúåêòî⦠¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ìóíèöèïàëüíîãî íåæèëîãî ôîíäঠ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ãîðîäà Èðêóòñêà" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+-------------------+------------------------------+---------------------------------------------------+------------------------------------------------------+------------------+
¦3.¦Èíôîðìàöèîííî - ¦Èçäàíèå èíôîðìàöèîííî-ñïðàâî÷íîé ëèòåðàòóðû¦Ñâîáîäíûé äîñòóï äëÿ âñåõ ¦Áåñïëàòíîå ðàñïðîñòðàíåíèå ¦Â òå÷åíèå ñðîêà ¦
¦ ¦ìåòîäè÷åñêàÿ ¦(áóêëåòîâ, ñïðàâî÷íèêîâ è ïð.) ¦ ¦ ¦äåéñòâèÿ Ïðîãðàììû¦
+--+----------------+--------------------------------------------------+---------------------------------------------------+------------------------------------------------------+------------------+
¦4.¦Êîíñóëüòàöèîííàÿ¦Êîíñóëüòèðîâàíèå ¦Ïîäòâåðæäåíèå ïðèíàäëåæíîñòè ê ÑÌèÑÏ ¦Áåñïëàòíîå îêàçàíèå êîíñóëüòàöèé ÑÌèÑÏ ¦Â òå÷åíèå ñðîêà ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦äåéñòâèÿ Ïðîãðàììû¦
+--+----------------+--------------------------------------------------+---------------------------------------------------+------------------------------------------------------+------------------+
¦5.¦Ïîäãîòîâêà, ¦Êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ïðîâåäåíèå òðåíèíãîâ¦Ïîäòâåðæäåíèå ïðèíàäëåæíîñòè ê ÑÌèÑÏ ¦Ðåãèñòðàöèÿ ñëóøàòåëåé ñ âûäà÷åé äèïëîìîâ,¦Â òå÷åíèå ñðîêà ¦
¦ ¦ïåðåïîäãîòîâêà è¦ ¦ ¦ñâèäåòåëüñòâ, ñåðòèôèêàòîâ ¦äåéñòâèÿ Ïðîãðàììû¦
¦ ¦ïîâûøåíèå +--------------------------------------------------+---------------------------------------------------+------------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦êâàëèôèêàöèè ¦Ïðîâåäåíèå ñåìèíàðîâ, êðóãëûõ ñòîëîâ ¦Ñâîáîäíûé äîñòóï äëÿ âñåõ ¦Ðåãèñòðàöèÿ ñëóøàòåëåé ¦ ¦
+--+----------------+--------------------------------------------------+---------------------------------------------------+------------------------------------------------------+------------------+
Òðåáîâàíèÿ ê îðãàíèçàöèÿì èíôðàñòðóêòóðû:
- îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèåñÿ îêàçàíèåì óñëóã äëÿ ÑÌèÑÏ íå ìåíåå òðåõ ëåò è ðàíåå ïðèíèìàâøèå ó÷àñòèå èëè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèíèìàþùèå ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè ìóíèöèïàëüíûõ ïðîãðàìì ïîääåðæêè è ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ãîðîäà Èðêóòñêà;
- äîëÿ äåéñòâóþùèõ äîãîâîðîâ íà îêàçàíèå óñëóã ÑÌèÑÏ - íå ìåíåå 50% â îáùåì êîëè÷åñòâå äîãîâîðîâ, çàêëþ÷åííûõ îðãàíèçàöèåé, ïî îñíîâíîìó âèäó äåÿòåëüíîñòè íà ìîìåíò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î ïîääåðæêå çà ïåðèîä íå ìåíåå îäíîãî ãîäà;
- êîíñóëüòàöèîííàÿ è èíôîðìàöèîííàÿ ïîääåðæêà ÑÌèÑÏ (â ò.÷. îáñëóæèâàíèå íà÷èíàþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé);
- îðãàíèçàöèÿ, íå íàõîäÿùàÿñÿ â ñòàäèè ðåîðãàíèçàöèè è áàíêðîòñòâà;
- îòñóòñòâèå çàäîëæåííîñòè ïî íàëîãàì è ñáîðàì, â òîì ÷èñëå â áþäæåò ãîðîäà Èðêóòñêà;
- îðãàíèçàöèÿ äîëæíà áûòü çàðåãèñòðèðîâàíà íà òåððèòîðèè ãîðîäà Èðêóòñêà.
7
. ÎÖÅÍÊÀ ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ ÏÐÎÃÐÀÌÌÛ
 ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàììû â ïîñëåäóþùåé ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå äî 2012 ãîäà áóäóò äîñòèãíóòû ñëåäóþùèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå ýêîíîìè÷åñêóþ, áþäæåòíóþ è ñîöèàëüíóþ ýôôåêòèâíîñòü ðàçâèòèÿ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ã. Èðêóòñêå:
1) ïîêàçàòåëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè:
- óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ÌÏ íà 1000 æèòåëåé äî 15;
- óâåëè÷åíèå äîëè çàíÿòûõ íà ÌÏ â îáùåé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ íà êðóïíûõ, ñðåäíèõ è ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ äî 21%;
- óâåëè÷åíèå ñðåäíåìåñÿ÷íîé çàðàáîòíîé ïëàòû íà ÌÏ äî 15000 ðóá.;
- óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë ÌÏ â îáùåì îáúåìå èíâåñòèöèé äî 6%;
- óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà (îáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ñòðîèòåëüñòâî, òðàíñïîðò, ÆÊÕ) â îáùåé ÷èñëåííîñòè ÌÏ äî 32%;
- äîëÿ îòãðóæåííîé ÌÏ ïðîäóêöèè, âûïîëíåííîé ðàáîòû, îêàçàííûõ óñëóã â îáùåì îáúåìå îòãðóæåííîé ïðîäóêöèè, âûïîëíåííûõ ðàáîò, îêàçàííûõ óñëóã êðóïíûìè, ñðåäíèìè è ÌÏ äî 48%;
2) ïîêàçàòåëè áþäæåòíîé ýôôåêòèâíîñòè:
óâåëè÷åíèå äîëè íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé îò ÑÌÏ â ñîáñòâåííûõ äîõîäàõ áþäæåòà ãîðîäà äî 23 - 25%.
Äîñòèãíóòûå êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ïîçâîëÿò ïîëó÷èòü êà÷åñòâåííûå ñîöèàëüíûå ðåçóëüòàòû:
- ðàçâèòèå ñàìîçàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ è ñîêðàùåíèå áåçðàáîòèöû, ñíèæåíèå ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè;
- ãàðìîíèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ÷åðåç ðàçâèòèå ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà ìåæäó âëàñòüþ, ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è íàåìíûìè ðàáîòíèêàìè;
- íàñûùåíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà êà÷åñòâåííûìè òîâàðàìè è óñëóãàìè, îáåñïå÷åíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè ìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé;
- óêðåïëåíèå ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà, ïîâûøåíèå èìèäæà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
Ñïèñîê èñïîëüçóåìûõ ñîêðàùåíèé:
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÑÌÏ ¦Ñóáúåêò ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÑÌèÑÏ ¦Ñóáúåêò ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÌÏ ¦Ìàëîå ïðåäïðèÿòèå ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÀÍÎ ¦Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÆÊÕ ¦Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÔÍÑ ¦Ôåäåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÍÄÑ ¦Íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÅÑÍ ¦Åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÓÑÍ ¦Óïðîùåííàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÅÍÂÄ ¦Åäèíûé íàëîã íà âìåíåííûé äîõîä ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÈðÃÒÓ ¦Èðêóòñêèé ãîñóäàðñòâåííûé òåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÃÀÑÈÑ ¦Ãîñóäàðñòâåííàÿ àêàäåìèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïåðåïîäãîòîâêè è¦
¦ ¦ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ è ñïåöèàëèñòîâ¦
¦ ¦èíâåñòèöèîííîé ñôåðû ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÎÃÓ "ÖÇÍ" ¦Îáëàñòíîå ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå "Öåíòð çàíÿòîñòè¦
¦ ¦íàñåëåíèÿ" ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÂÓÇ ¦Âûñøåå ó÷åáíîå çàâåäåíèå ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÎÎÎ ¦Îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÊÊÌ ¦Êîíòðîëüíî-êàññîâàÿ ìàøèíà ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÊÝÔ ¦Êîìèòåò ïî ýêîíîìèêå è ôèíàíñàì àäìèíèñòðàöèè ¦
¦ ¦ã. Èðêóòñêà ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
¦ÑÌÈ ¦Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ¦
+----------+--------------------------------------------------------------+
Ïåðâûé çàìåñòèòåëü
ãëàâû àäìèíèñòðàöèè -
ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà ïî
ýêîíîìèêå è ôèíàíñàì
Ã.Ä.ÇÞÁÐ
Çàì. íà÷àëüíèêà Ãëàâíîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ
Êîìèòåòà ïî ýêîíîìèêå è ôèíàíñàì -
íà÷àëüíèê îòäåëà èíâåñòèöèîííûõ
ðåñóðñîâ è ïîääåðæêè
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà
Ì.Ë.ÅÐÅÌÅÅÂÀ