УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
от 10 декабря 2008 года
РЕГРЕССИВНАЯ ШКАЛА СТАВОК ЕСН ОБЯЗАТЕЛЬНА К ПРИМЕНЕНИЮ
Минфин России письмом от 28.11.2008 № 03-04-07-02/21 разъяснил принцип обязательного применения регрессивных ставок единого социального налога.
Статьей 17 НК РФ установлены элементы налогообложения - объект налогообложения, налоговые база и ставка, а также определено, что в необходимых случаях при установлении налога могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
Согласно статье 56 НК РФ льготами по налогам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков преимущества по сравнению с другими, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере.
Налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом. В частности, налоговые льготы по единому социальному налогу определены статьей 239 НК РФ и устанавливают освобождение от уплаты налога определенных категорий плательщиков.
Однако установленная статьей 241 НК РФ для уплаты ЕСН регрессивная шкала ставок не отнесена к налоговым льготам, перечисленным в статье 239 Кодекса.
Следовательно, указанная регрессивная шкала ставок единого социального налога не является налоговой льготой, выборочный порядок использования которой предусмотрен пунктом 2 статьи 56 НК РФ. Поэтому регрессивную шкалу ставок налога обязаны применять все налогоплательщики.
