АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2009 г. № 031-06-3126/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПО
ЛИКВИДАЦИИ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ БЮДЖЕТА Г. ИРКУТСКА
В целях сокращения и ликвидации дебиторской задолженности бюджета г. Иркутска, осуществления контроля за расходованием средств бюджета г. Иркутска, укрепления финансовой дисциплины, контроля за своевременным проведением расчетов с организациями по обязательствам, повышения эффективности бюджетно-финансовой политики и бюджетного процесса, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 7, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 10
, 37
, 38
, 42
Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Порядок
осуществления мер по ликвидации дебиторской задолженности бюджета г. Иркутска (Приложение № 1).
2. Учредителям муниципальных унитарных предприятий, Главным распорядителям бюджетных средств муниципальных учреждений г. Иркутска ежемесячно осуществлять контроль за проведением подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями г. Иркутска сверки дебиторской задолженности.
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Терпугова) опубликовать настоящее постановление с приложением
.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Иркутска
от 11 сентября 2009 года
№ 031-06-3126/9
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПО ЛИКВИДАЦИИ
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ БЮДЖЕТА Г. ИРКУТСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок осуществления мер по ликвидации дебиторской задолженности бюджета г. Иркутска (далее по тексту - Порядок) устанавливается в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, укрепления финансовой дисциплины, контроля за своевременным проведением расчетов с организациями по бюджетным обязательствам, определяет систему отчетности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Иркутска о состоянии дебиторской задолженности бюджета г. Иркутска, порядок проведения инвентаризации дебиторской задолженности, а также устанавливает схему проведения работ по урегулированию просроченной дебиторской задолженности и ответственность должностных лиц за ее возникновение.
1.2. Целью настоящего Порядка является своевременное выявление дебиторской задолженности, проведение анализа, работы по ее погашению и контроля со стороны Учредителя муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска (далее - Учредитель), Главного распорядителя бюджетных средств муниципальных учреждений г. Иркутска (далее - Главный распорядитель бюджетных средств) за своевременным проведением расчетов по бюджетным обязательствам, а также недопущение образования новой дебиторской задолженности.
1.3. Объектом урегулирования дебиторской задолженности в соответствии с настоящим Порядком является дебиторская задолженность бюджета г. Иркутска (далее - задолженность).
1.4. Учредители, Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за проведением инвентаризации дебиторской задолженности, осуществляемой муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", а также другими правовыми актами, определяющими порядок инвентаризации и принятия мер по погашению дебиторской задолженности.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ПОРЯДКА
2.1. Под дебиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка понимается существующее на отчетную дату имущественное требование муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений г. Иркутска к другим юридическим и физическим лицам, являющимся их должниками, которое возникло в силу действия договора или правовой нормы и расчеты по которому должны привести к притоку финансовых средств в пользу получателя;
просроченная дебиторская задолженность - задолженность, которая не погашена в установленный срок.
3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПО ЛИКВИДАЦИИ
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
3.1. Порядок осуществления мер по ликвидации дебиторской задолженности состоит из следующих этапов:
- инвентаризация дебиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным;
- определение объема дебиторской задолженности, в том числе выявление дебиторской задолженности прошлых лет, просроченной и по которой истек срок исковой давности.
3.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения обязаны провести инвентаризацию дебиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в соответствии с локальными правовыми актами.
3.3. Предметом инвентаризации дебиторской задолженности являются:
- объем дебиторской задолженности;
- подтверждение реальности дебиторской задолженности.
3.4. В случае выявления дебиторской задолженности муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения доводят до юридических и физических лиц, являющихся их должниками, уведомительные письма. В письме указывается о необходимости полного погашения образовавшейся дебиторской задолженности в течение 7 календарных дней, включая пени, штрафы за несоблюдение условий договора, а также информация, что в случае непогашения дебиторской задолженности в указанный срок вся сумма дебиторской задолженности будет взыскиваться в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Если досудебные меры не принесли результатов и дебиторская задолженность юридическими и физическими лицами, являющимися должниками, не погашена, то муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение должно обратиться в суд для истребования суммы дебиторской задолженности и взыскания штрафов, пеней по договорам в связи с невыполнением принятых обязательств.
3.6. Муниципальные учреждения г. Иркутска, наделенные полномочиями муниципальных заказчиков, в случае существенных нарушений юридическими и физическими лицами своих обязательств подают сведения о них в реестр недобросовестных поставщиков согласно Положению о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 № 292.
3.7. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения г. Иркутска на основании данных о результатах инвентаризации дебиторской задолженности представляют Учредителям, Главным распорядителям бюджетных средств сведения
о результатах инвентаризации дебиторской задолженности по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку в сроки сдачи годового отчета Учредителю, Главному распорядителю бюджетных средств с приложением пояснительной записки.
Пояснительная записка должна содержать:
- пояснения по суммам дебиторской задолженности прошлых лет с указанием причин непогашения дебиторской задолженности на дату представления отчета;
- перечень дебиторов с наибольшим удельным весом дебиторской задолженности в общем объеме дебиторской задолженности;
- данные о проведенных мерах по погашению дебиторской задолженности;
- предложения руководителя муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения г. Иркутска по погашению дебиторской задолженности и планируемые мероприятия по погашению дебиторской задолженности;
- перечень дебиторов, взыскание сумм дебиторской задолженности с которых будет осуществляться в судебном порядке;
- перечень дебиторов, в отношении которых будут применяться финансовые санкции;
- перечень дебиторов, взыскание с которых сумм дебиторской задолженности не представляется возможным с указанием обстоятельств, в связи с которыми взыскание невозможно.
3.8. Учредитель, Главный распорядитель бюджетных средств на основании сведений о результатах инвентаризации дебиторской задолженности:
- анализируют причины образования просроченной дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности;
- осуществляют мониторинг за изменением дебиторской задолженности.
3.9. После проведенного анализа дебиторской задолженности Учредитель, руководитель Главного распорядителя бюджетных средств принимают решение по погашению просроченной дебиторской задолженности и списанию дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности.
3.10. Дебиторская задолженность может быть списана с баланса муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения г. Иркутска по истечении срока исковой давности и в течение пяти лет с момента ее списания должна учитываться на забалансовом счете с целью наблюдения за возможностью взыскания дебиторской задолженности в случае изменения имущественного положения должника.
Списание с баланса дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности осуществляется по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации (акта выверки суммы дебиторской задолженности), письменного обоснования муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения и решения Учредителя, Главного распорядителя бюджетных средств о списании дебиторской задолженности.
Основанием для списания дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, могут быть следующие документы:
- постановление об окончании исполнительного производства;
- постановление о возвращении исполнительного документа и акт о невозможности взыскания долга;
- документы, подтверждающие ликвидацию организации.
3.11. Учредители, Главные распорядители бюджетных средств на основании сведений подведомственных им муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений ежемесячно составляют отчет по форме
"Сведения по дебиторской задолженности" согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.12. Сведения
о дебиторской задолженности по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку ежемесячно представляются в составе бюджетной отчетности в департамент финансов комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска в порядке и сроки согласно Порядку составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета города Иркутска, утвержденному распоряжением первого заместителя главы администрации - председателя комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска от 04.05.2008 № 104-02-120/8.
3.13. К руководителям муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, допустившим дебиторскую задолженность и не принявшим меры по ее устранению, по решению Учредителя, Главного распорядителя бюджетных средств могут применяться меры дисциплинарного воздействия в рамках действующего законодательства.
Заместитель мэра - председатель
комитета по социальной политике и
культуре администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложение № 1
к Порядку
осуществления мер по ликвидации
дебиторской задолженности
бюджета г. Иркутска
См. данную форму
в MS-Excel.
СВЕДЕНИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НА
"____"_____________ 20 Г.
Предприятие (Учреждение) __________________________________________________
Учредитель (Главный распорядитель бюджетных средств) ______________________
+-------------+------------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+
¦Код бюджетной¦Наименование¦ Сумма дебиторской задолженности, руб. ¦Дата, номер, ¦ Причина ¦
¦классификации¦ дебитора +--------------------+--------------------------------------------------+наименование ¦ образования ¦
¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе задолженность ¦ документа - ¦задолженности¦
¦ ¦ +-----+--------------+--------------------+-----------------------------+ основания ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего¦ в том ¦возникшая в текущем ¦ прошлых лет ¦возникновения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ числе ¦ году ¦ ¦задолженности¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦необоснованная+-------+------------+-----+------------+----------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦в том числе ¦всего¦ в том ¦ в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просроченная¦ ¦ числе ¦ числе по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просроченная¦ которой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦истек срок¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исковой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ давности ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+--------------+-------+------------+-----+------------+----------+-------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+-----+--------------+-------+------------+-----+------------+----------+-------------+-------------+
Руководитель _________ ______________ Исполнитель _________ ______________
Главный бухгалтер __________ _____________________ "___"_________ 200___ г.
Заместитель мэра - председатель
комитета по социальной политике и
культуре администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Приложение № 2
к Порядку
осуществления мер по ликвидации
дебиторской задолженности
бюджета г. Иркутска
См. данную форму
в MS-Excel.
СВЕДЕНИЯ
ПО ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СОСТОЯНИЮ
НА "_____ "_____________20 Г.
Учредитель, Главный распорядитель бюджетных средств
___________________________________
+---------+------+------+------------------+------------------------------+
¦ Раздел, ¦КОСГУ ¦Сумма ¦ Причина ¦Принимаемые меры для погашения¦
¦подраздел¦ ¦ ¦ образования ¦ задолженности ¦
+---------+------+------+------------------+------------------------------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+------+------+------------------+------------------------------+
Руководитель _________ _____________ Исполнитель __________ _______________
(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка
подписи) подписи)
Главный бухгалтер _________ ____________________ "___"___________ 200___ г.
Заместитель мэра - председатель
комитета по социальной политике и
культуре администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
