Глава Пионерского
городского округа (мэр)
Р.А. Сагаева
12 мая 2008 года
Координатор
стороны профсоюзов
З.А. Голик
12 мая 2008 года
Координатор
сторон работодателей
Д.А. Сидельников
12 мая 2008 года
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
по регулированию социально-трудовых отношений
между администрацией МО "Пионерский городской округ",
представителями профсоюзных организаций и работодателями
на 2008-2010 годы
Администрация муниципального образования "Пионерский городской округ" (далее - Администрация), представители профсоюзных организаций (далее - Профсоюзы) и работодателей (далее - Работодатели), действуя в соответствии с Конституцией и Трудовым кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области, заключили настоящее Территориальное соглашение (далее - Соглашение) на 2008-2010 годы с целью создания необходимых условий для экономического развития городского округа, социальной и правовой защиты работающих граждан округа на основе практического внедрения принципов социального партнерства.
Соглашение является территориальным правовым актом, содержащим обязательства сторон по развитию производства, социального партнерства, повышению уровня жизни населения, содействию занятости, обеспечению охраны труда, социальной поддержке малоимущих слоев населения. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Настоящее Соглашение служит основой для переговоров на предприятиях всех форм собственности при заключении коллективных договоров и не ограничивает права работников, организаций в расширении социальных гарантий и льгот.
Действие Соглашения распространяется на работников и Работодателей, уполномочивших соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на Работодателей, непосредственно подписавших данное Соглашение, на органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным представителям и объединениям Работодателей и Профсоюзов, действующим в Пионерском городском округе.
Согласованные участниками позиции Соглашения обеспечиваются предусмотренными в местном бюджете, планах хозяйственной деятельности организаций, сметах профсоюзов необходимыми средствами и статьями расходов, связанными с реализацией настоящего Соглашения.
Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя следующие обязательства:
I. В области экономической политики
Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились:
1.1. Совместно осуществлять комплекс мер, направленных на развитие экономики округа в целях повышения уровня жизни населения.
Администрация муниципального образования "Пионерский городской округ" обязуется:
1.2. Принимать меры по стабилизации производства, экономической деятельности округа в рамках развития округа.
1.3. Стимулировать работу организаций, повышающих объемы производства конкурентоспособной продукции, сохраняющих и увеличивающих количество рабочих мест, посредством применения финансовых и иных мер муниципальной поддержки содействовать развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса, формированию новых экономических структур.
1.4. Поддерживать местного производителя в целях роста объемов производства местных товаров и услуг.
1.5. При проведении конкурсов закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд округа учитывать развитие социального партнерства в части использования механизма колдоговорного регулирования трудовых отношений в организациях - участницах конкурсов.
1.6. Способствовать развитию инвестиционной деятельности на территории округа путем предоставления поддержки организациям, реализующим высокоэффективные и социально значимые проекты.
1.7. Создавать и поддерживать необходимые условия для устойчивой работы предприятий, обеспечивающих население района теплоэнергией, водой, газом, максимально использовав при этом возможности округа.
1.8. Принимать меры по развитию сельхозпредприятий, формированию факторов роста в агропромышленном комплексе.
1.9. Регулярно информировать население об исполнении бюджета округа.
1.10. Совместно с работодателями добиваться привлечения инвестиций для финансирования приоритетных отраслей экономики и развития рыночной инфраструктуры.
1.11. Оказывать поддержку профсоюзным органам и работодателям округа в повышении их роли в обществе, росту численности.
Работодатели обязуются:
1.12. Разрабатывать программы развития производства на среднесрочную перспективу, обеспечивающие стабильную работу организаций.
1.13. Представлять полномочным представителям стороны работников необходимую информацию для разработки проектов коллективных договоров и соглашений, осуществления контроля за выполнением достигнутых в них договоренностей.
1.14. Обеспечивать эффективное использование средств, выделяемых из областного и местного бюджетов, и предоставляемых льгот, принимать меры к снижению себестоимости, повышению качества и конкурентоспособности продукции.
1.15. Обеспечить повышение эффективности работы предприятий, улучшение финансового положения в целях недопущения банкротства предприятий и роста безработицы.
1.16. Регулярно информировать трудовые коллективы о результатах финансово-хозяйственной деятельности, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.
Профсоюзы обязуются:
1.17. Принимать участие в разработке и реализации среднесрочных программ развития производства, целевых программ развития организаций.
1.18. Через заключение соглашений и коллективных договоров добиваться стабилизации производства, вовлечения работников в процессы повышения эффективности труда, выполнения производственных заданий, способствовать соблюдению работниками правил внутреннего трудового распорядка, принятых в организации.
1.19. Способствовать повышению ответственности каждого работника за общие результаты деятельности предприятия.
1.20. Совместно с Работодателями оказывать содействие Администрации в выполнении мероприятий по развитию экономики округа.
1.21. Проводить на предприятии работу по укреплению трудовой дисциплины, эффективному использованию рабочего времени, повышению производительности труда и улучшению качества продукции (услуг).
II. Содействие занятости и развитие кадрового потенциала
Стороны совместно:
2.1. Осуществляют контроль состояния рынка труда. В случае угрозы роста безработицы, превышения предельных значений безработицы проводят консультации и определяют меры по содействию занятости и поддержке высвобождаемых работников, в том числе путем привлечения их к общественным работам и предусматривают финансирование общественных работ с целью обеспечения временной занятости населения муниципального образования.
2.2. Обмениваются информацией о состоянии рынка труда, возможностях перераспределения кадров по отраслям производства.
2.3. Совершенствуют и развивают систему профессиональной ориентации среди учащихся всех уровней обучения путем расширения профориентационной работы, в первую очередь среди учащихся и выпускников образовательных учреждений.
2.4. Содействуют созданию системы организационных, правовых и экономических мер по формированию и реализации эффективной политики подбора, подготовки и сохранения квалифицированных кадров, а также повышения их конкурентноспособности на рынке труда.
2.5. При заключении коллективных договоров, соглашений предусматривают в них меры предупреждения массового высвобождения работников.
2.6. Предельные значения безработицы в муниципальном образовании "Пионерский городской округ" определить в следующих размерах:
- по общей безработице - 10% от численности экономически активного населения округа;
- по регистрируемой безработице - 3,5% от численности экономически активного населения округа.
2.7. Критериями массового увольнения считать показатели численности увольняемых работников за определенный период:
- при ликвидации организации:
а) увольнение работников с численностью работающих 15 и более человек;
- при сокращении численности (штата):
б) для организаций с численностью работающих до 100 человек:
- сокращение численности или штата работников организации в количестве 20 человек в течение 30 календарных дней;
в) для организаций с численностью работающих от 100 до 700 человек:
- сокращение численности или штата работников организации в количестве:
30 человек в течение 30 календарных дней;
50 человек в течение 60 календарных дней;
г) для организаций с численностью работающих 700 и более человек:
50 и более человек в течение 30 календарных дней;
100 и более человек в течение 60 календарных дней;
200 и более человек в течение 90 календарных дней.
Администрация муниципального образования "Пионерский городской округ" обязуется:
2.8. Совместно с центром занятости населения г. Светлогорска информировать население округа о состоянии рынка труда, возможности трудоустройства, профессиональной подготовки, повышении квалификации, переподготовки безработных граждан по направлению органов службы занятости.
2.9. Совместно с центром занятости г. Светлогорска разработать и принять меры к реализации территориальной программы занятости населения округа.
2.10. Содействовать развитию учебных структур, готовящих востребованные кадры для рынка труда округа.
2.11. Принимать меры по бронированию рабочих мест для трудоустройства категорий лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (женщин, воспитывающих детей-инвалидов, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, молодежи до 18 лет, впервые ищущих работу, молодежи из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, беженцев, вынужденных переселенцев).
2.12. Содействовать предпринимательской инициативе безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
2.13. Осуществлять регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками и работодателями - физическими лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Работодатели обязуются:
2.14. Принимать меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений.
2.15. Своевременно в соответствии с действующим законодательством информировать государственные службы занятости и профсоюзные органы о предстоящих массовых увольнениях, об имеющихся на предприятиях, в организациях и учреждениях вакансиях и свободных рабочих местах и потребности в кадрах с указанием профессий и квалификации.
2.16. Заключая коллективные договоры (соглашения), максимально использовать возможности предприятий и организаций по обеспечению социальной защищенности трудящихся, дополнительным льготам и компенсациям, высвобождаемым работникам за счет предприятия.
2.17. Принимать меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров.
2.18. Заключить договоры с профессиональными учебными заведениями для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников требуемых специальностей, предоставлять рабочие места для трудоустройства молодых специалистов, для производственной практики учащихся.
2.19. Обеспечивать трудоустройство в счет установленной квоты, брони граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Профсоюзы обязуются:
2.20. Предоставлять бесплатную консультацию и правовую помощь членам профсоюзов, а также малообеспеченным гражданам по вопросам занятости, трудового законодательства.
2.21. Добиваться при заключении соглашений, коллективных договоров выполнения обязательств по сохранению и развитию рабочих мест, обеспечению и предоставлению дополнительных льгот и гарантий (сверх предусмотренных законодательством) для высвобождаемых работников.
2.22. Оказывать практическую помощь профсоюзным организациям по защите работников предприятий, где намечаются массовые увольнения, для анализа ситуации, разъяснения работникам их прав и гарантий, льгот и компенсаций при высвобождении.
III. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения,
социальные гарантии
Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились:
3.1. С 1 января 2008 года размер минимальной заработной платы устанавливается в сумме 5000 рублей в месяц, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Указанный размер минимальной заработной платы в Калининградской области обеспечивается:
- организациями, финансируемыми из бюджета Калининградской области, - за счет средств областного бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- организациями, финансируемыми из местного бюджета, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- другими работодателями - за счет собственных средств.
3.2. Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:
- работникам других организаций, финансируемых из местного бюджета, - нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;
- работникам других организаций - коллективными договорами, локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами, отраслевыми соглашениями на данную организацию.
Администрация муниципального образования "Пионерский городской округ" обязуется:
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.2. Производить своевременную индексацию и выплату заработной платы работникам бюджетной сферы округа в соответствии с законодательством о труде, другими законами Российской Федерации и законами Калининградской области.
3.3. Определить порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из местного бюджета. Конкретный размер указанных выплат фиксируется в нормативных актах органа местного самоуправления.
3.4. Предусматривать расходы на:
- повышение тарифных ставок (окладов) работникам муниципальных учреждений округа в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в размерах не ниже, чем это предусмотрено для работников бюджетных организаций, финансируемых из федерального и областного бюджетов;
- предоставление льгот в 2008 году в соответствии с действующим законодательством по оплате жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан.
3.5. Обеспечить открытость информации по исполнению бюджета городского округа.
Работодатели обязуются:
3.6. Осуществлять регулирование оплаты труда работников, организаций посредством заключения и реализации коллективных договоров с учетом настоящего Соглашения.
3.7. Проводить индексацию заработной платы в соответствии с порядком, установленным коллективными договорами, соглашениями.
3.8. Своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам не реже чем каждые полмесяца, в сроки, предусмотренные в коллективных договорах и локальных актах организации.
3.9. Согласовывать с профсоюзной организацией (при наличии профсоюзной организации), представителями работников (при отсутствии профсоюзной организации) изменения систем и норм оплаты труда.
Профсоюзы обязуются:
3.10. Организовать переговоры с работодателями по вопросам оплаты труда, социальных льгот и гарантий.
3.11. Обеспечивать контроль и защиту прав работников в части своевременной выдачи им заработной платы, расчета в случае увольнения, выплату пособий по социальному страхованию, соблюдение трудового законодательства.
3.12. Принимать меры по предупреждению коллективных трудовых споров (конфликтов) по вопросам оплаты и нормирования труда. Содействовать созданию и работе в организациях комиссий по трудовым спорам. Защищать интересы и права членов профсоюзов.
IV. Охрана труда, здоровья и экологическая безопасность
Стороны совместно:
4.1. Организуют работу по улучшению условий и охраны труда работников в организациях всех форм собственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Администрация муниципального образования "Пионерский городской округ" обязуется:
4.2. Обеспечивать реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
Работодатели обязуются:
4.3. В соответствии с действующим законодательством создавать на предприятиях здоровые и безопасные условия труда, организовывать службу охраны труда, предоставлять доступ на предприятия инспектирующим органам. Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
4.4. Обеспечить обязательное включение мероприятий по охране труда в коллективные договоры и соглашения (в том числе обеспечение средствами индивидуальной защиты, предусмотрев денежные средства для их приобретения).
4.5. Информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
4.6. Организовать страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В случае гибели работника в процессе выполнения им трудовых обязанностей производить выплату единовременного пособия семье погибшего в соответствии с коллективным договором.
4.7. Обеспечивать систематическое проведение профилактических медицинских осмотров работников за счет средств предприятия.
4.8. Обеспечивать уполномоченным по охране труда профкомов, трудовых коллективов необходимое для их деятельности финансирование обучения по вопросам охраны труда.
4.9. Определять в коллективных договорах общую продолжительность ежегодного отпуска путем присоединения дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством, к основному продолжительностью 28 календарных дней.
Профсоюзы обязуются:
4.10. Добиваться путем выполнения условий коллективных договоров предоставления работодателем всех гарантий работникам, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.11. Осуществлять общественный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда, исполнением правил возмещения вреда, причиненного увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением работником трудовых обязанностей.
4.12. Обеспечивать участие в выборах уполномоченных лиц от профкома или трудового коллектива по охране труда и обеспечивать их эффективную работу в комитете (комиссии) по охране труда.
4.13. Участвовать в разработке и реализации мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, в расследованиях несчастных случаев.
4.14. Оказывать содействие государственным надзорным органам в проведении контроля за соблюдением законодательства, нормативных и правовых актов, в том числе по приостановке предприятий, деятельность которых осуществляется с нарушением требований норм и правил по охране труда.
V. Обеспечение конструктивного взаимодействия
и развития социального партнерства
Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились:
5.1. Проводить работу по реализации Закона
Калининградской области "О социальном партнерстве в Калининградской области", в том числе:
- способствовать развитию социального партнерства на территориальном уровне;
- содействовать заключению коллективных договоров и отраслевых соглашений;
- оказывать организационную, методическую и практическую помощь социальным партнерам и их представителям при проведении коллективных переговоров по разработке и заключению коллективных договоров и соглашений.
5.2. Развивать систему трудового соревнования, проводить конкурсы профессионального мастерства, выставки достижений трудовых коллективов, передовиков производства, а также мероприятия по празднованию профессиональных праздников, дней города и поселков.
5.3. Способствовать предотвращению и своевременному разрешению коллективных трудовых споров.
5.4. Оказывать содействие по созданию первичных профсоюзных организаций на предприятиях, в учреждениях всех форм собственности.
5.5. Оказывать содействие по созданию объединения работодателей в округе.
5.6. Систематически анализировать состояние партнерства в сфере социально-трудовых отношений.
5.7. Информировать социальных партнеров о разрабатываемых нормативных актах по проблемам, отраженным в настоящем Соглашении, обеспечивать возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении вопросов, представляющих взаимный интерес.
Администрация муниципального образования "Пионерский городской округ" обязуется:
5.8. Привлекать к разработке нормативных правовых актов, принимаемых в пределах полномочий, относящихся к сфере трудовых отношений и социально-экономической политики, другие стороны партнерства.
5.9. Обеспечивать участие профсоюзов в пределах их компетенции в регулировании социально-трудовых отношений, обеспечении занятости, решении других проблем по реализации социально-экономических интересов жителей округа.
Работодатели обязуются:
5.10. Организовывать заключение коллективных договоров с законными представителями работников в организациях всех форм собственности, обеспечивать выполнение коллективных договоров.
5.11. Принимать меры по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров, конфликтов.
Профсоюзы обязуются:
5.12. Проводить работу по созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах округа.
5.13. Оказывать содействие по заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности.
5.14. Участвовать в выявлении, предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов).
VI. Порядок реализации Соглашения и контроль за ходом
его выполнения
6.1. Стороны, признавая настоящее Соглашение территориальным правовым актом социального партнерства, обязуются соблюдать достигнутые Соглашением договоренности на весь срок его действия.
6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует 3 (три) года.
6.3. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется сторонами и их представителями, а также органами по труду Правительства Калининградской области.
Текст Соглашения подписали:
Сторона работодателей:
1. Директор МУК ККЗ "Маяк" Д.А. Сидельников
2. Директор ООО "Флагман" Р.Н. Сейфуллаев
3. Общественная организация "Новация" А.С. Кузин
(ассоциация строителей)
Сторона работников:
1. Объединенный профсоюз ОАО "ПБОРФ" З.А. Голик
2. Председатель профсоюзной организации Н.П. Самойлова
УМП "Жилищное хозяйство"
3. Председатель профсоюзной организации ГУ ДОС Г.П. Гаврилова
"Пионерск"
Сторона администрации муниципального образования "Пионерский городской
округ":
1. Начальник общего отдела администрации города Т.А. Ратникова
2. Начальник юридического отдела администрации Е.Н. Володченкова
города
3. Председатель комитета по социальным вопросам Л.Н. Спетницкая
администрации города
