| 03 декабря 2007 года | N 695 |
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА
ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБВЕНЦИЙ
ПОСЕЛЕНИЯМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Принят Постановлением
Совета народных депутатов
Камчатской области
24 октября 2007 года № 2470
Принят Думой
Корякского автономного округа
09 ноября 2007 года № 24/411
(в ред. Законов Камчатского края
от 04.05.2008 № 51
, от 04.12.2008 № 156
,
от 03.04.2009 № 258
, от 07.10.2009 № 312
)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований полномочиями Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - государственные полномочия), а также в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иные федеральные законы, Закон
Камчатского края "О бюджетном процессе в Камчатском крае" и иные законы Камчатского края.
Статья 3. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
(в ред. Закона
Камчатского края от 04.12.2008 № 156)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:
1) Петропавловск-Камчатский городской округ;
2) Никольское сельское поселение;
3) Анавгайское сельское поселение;
4) Эссовское сельское поселение;
5) Вулканное городское поселение;
6) Елизовское городское поселение;
7) Корякское сельское поселение;
8) Начикинское сельское поселение;
9) Николаевское сельское поселение;
10) Новоавачинское сельское поселение;
11) Новолесновское сельское поселение;
12) Паратунское сельское поселение;
13) Пионерское сельское поселение;
14) Раздольненское сельское поселение;
15) Озерновское городское поселение;
16) Октябрьское городское поселение;
17) Апачинское сельское поселение;
18) Запорожское сельское поселение;
19) Кавалерское сельское поселение;
20) Усть-Большерецкое сельское поселение;
21) Усть-Камчатское сельское поселение;
22) Ключевское сельское поселение;
23) Козыревское сельское поселение;
24) сельское поселение "село Тигиль";
25) сельское поселение "село Усть-Хайрюзово";
26) сельское поселение "село Ковран";
27) сельское поселение "село Воямполка";
28) сельское поселение "село Хайрюзово";
29) сельское поселение "село Седанка";
30) сельское поселение "село Лесная";
31) - 44) утратили силу. - Закон
Камчатского края от 03.04.2009 № 258;
(см. текст в предыдущей редакции
)
45) Соболевский муниципальный район;
46) Мильковский муниципальный район;
47) Пенжинский муниципальный район;
48) городской округ "поселок Палана;
49) Олюторский муниципальный район;
(п. 49 введен Законом
Камчатского края от 03.04.2009 № 258)
50) Карагинский муниципальный район.
(п. 50 введен Законом
Камчатского края от 03.04.2009 № 258)
Статья 4. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям
(в ред. Закона
Камчатского края от 04.12.2008 № 156)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:
1) Алеутский муниципальный район;
2) Быстринский муниципальный район;
3) Елизовский муниципальный район;
4) Усть-Большерецкий муниципальный район;
5) Усть-Камчатский муниципальный район;
6) Тигильский муниципальный район;
7) - 8) утратили силу. - Закон
Камчатского края от 03.04.2009 № 258.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Законодательное Собрание Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления в пределах своих полномочий;
2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий.
3. Финансовый орган Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) предоставляет исполнительному органу государственной власти Камчатского края, осуществляющему выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
2) устанавливает порядок представления отчетности об использовании финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за использованием предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
4) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:
1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
3) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
4) представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансовый орган Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
5) исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;
6) получают в исполнительном органе государственной власти Камчатского края, осуществляющем выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансовом органе Камчатского края консультативную и методическую помощь;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе передавать подведомственным им муниципальным учреждениям исполнение отдельных функций по оказанию услуг гражданам.
(часть вторая введена Законом
Камчатского края от 07.10.2009 № 312)
Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления субвенций из Краевого фонда компенсаций.
2. Распределение средств субвенций бюджетам муниципальных образований, указанным в статье 3
настоящего Закона, субвенций из Краевого фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов для расчета и предоставления субвенций поселениям, указанным в статье 3
настоящего Закона, субвенций, рассчитываемых органами местного самоуправления муниципальных районов и предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий, осуществляются в соответствии с методикой
согласно приложению к настоящему Закону.
3. Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций поселениям из Краевого фонда компенсаций между бюджетами муниципальных районов утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.
4. Распределение субвенций на осуществление полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется:
1) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) финансовым органом Камчатского края;
3) Законодательным Собранием Камчатского края.
2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансовый орган Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использованием предоставленных финансовых средств по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки;
2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.
3. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств через орган государственного финансового контроля - Контрольно-счетную палату Камчатского края и иными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления поселений, определенные в статье 3
настоящего Закона, представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов, указанные в статье 4
настоящего Закона, в состав которых они соответственно входят, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств, в порядке и формах, установленных соответствующим исполнительным органом государственной власти Камчатского края.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, указанных в статье 4
настоящего Закона, представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств, в порядке и формах, установленных соответствующим исполнительным органом государственной власти Камчатского края.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, указанных в статье 3
настоящего Закона, представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансовый орган Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств, в порядке и формах, установленных соответствующим исполнительным органом государственной власти Камчатского края.
Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать высший исполнительный орган государственной власти Камчатского края.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона
Камчатского края "О краевом бюджете на 2008 год".
2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Камчатского края о краевом бюджете при условии, что законом Камчатского края о краевом бюджете предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций из Краевого фонда компенсаций на осуществление указанных в настоящем Законе полномочий.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
г. Петропавловск-Камчатский
03 декабря 2007 года
№ 695
Приложение
к Закону Камчатского края
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований
государственными полномочиями Камчатского
края по предоставлению гражданам субсидий
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
и о наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов полномочиями по расчету и
предоставлению субвенций поселениям для осуществления
ими государственных полномочий Камчатского
края по предоставлению гражданам субсидий на
оплату жилых помещений и коммунальных услуг
03.12.2007 № 695
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ПО
РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СУБВЕНЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ
СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Закона
Камчатского края от 04.12.2008 № 156)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Расчет субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - субвенции) осуществляется на основе оценки объемов начисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством.
Субвенции рассчитываются с учетом средств, предусмотренных на эти цели краевому бюджету из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, по формуле:
у РСТиЦ адм
Sj = SDj /R x K j x I j x 12 + Р j, где
Sj - размер субвенции местному бюджету в очередном финансовом году;
SDj - фактическое начисление субсидий на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг гражданам на отчетную дату в муниципальном образовании,
по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края,
осуществляющего выработку региональной политики в сфере жилищно-
коммунального хозяйства, с использованием формы 22-ЖКХ (субсидии), за
исключением сумм субсидий, начисленных по решению органов местного
самоуправления;
R - количество месяцев периода начисления субсидий в текущем
финансовом году;
У
K j - условный коэффициент изменения объема начисления субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению в муниципальном
образовании в очередном финансовом году, учитывающий изменение объемов их
начисления, по оценке исполнительного органа государственной власти
Камчатского края, осуществляющего выработку региональной политики в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
РСТиЦ
I - предельный индекс максимально возможного изменения размера
платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в муниципальном
образовании в очередном финансовом году, по расчету исполнительного органа
государственной власти Камчатского края, осуществляющего выработку
региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на основе
данных Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края;
12 - количество месяцев в году;
адм
Р j - расходы на обеспечение предоставления субсидий в очередном
финансовом году, по расчету исполнительного органа государственной власти
Камчатского края, осуществляющего выработку региональной политики в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
Законом Камчатского края о краевом бюджете могут устанавливаться
дополнительные условия корректировки объемов субвенций местным бюджетам в
зависимости от фактически начисляемых сумм субсидий."
