АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2006 г. № 50
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УСИЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ
ОБЪЕКТОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 09.10.2006 № 439
, от 27.11.2006 № 496
,
от 12.07.2007 № 196
, от 29.08.2007 № 230
,
от 22.07.2008 № 254
, от 18.06.2009 № 198
,
от 21.10.2009 № 374
)
В целях усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов области и во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую целевую программу
"Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа).
2. Комитетам и управлениям области представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения Программы ежегодно к 20 июля до 2010 года и к 20 января до 2011 года.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения Программы ежегодно к 20 июля до 2010 года и к 20 января до 2011 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Тилинина В.А.
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 22.07.2008 № 254
, от 21.10.2009 № 374
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 06.02.2006 № 50
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСИЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ
И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 27.11.2006 № 496
, от 12.07.2007 № 196
,
от 29.08.2007 № 230
, от 22.07.2008 № 254
,
от 18.06.2009 № 198
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование целевая программа "Усиление противопожарной
Программы: защиты объектов и населенных пунктов
в области на 2006 - 2010 годы" (далее -
Программа)
Государственный Администрация области
заказчик Программы:
Разработчик государственное областное учреждение
Программы: "Управление защиты населения
от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению
пожарной безопасности Новгородской области"
Обоснование за последние 5 лет в области произошло более
Программы: 10 тысяч пожаров, на которых погибли 1074
человека. Аналогичные среднегодовые показатели
по области превышают среднероссийские
на 20 процентов. Огнем уничтожено более
3 тысяч различных строений. Пожары продолжают
наносить серьезный ущерб экономике
и социальной сфере области. Ежегодно огнем
уничтожается 25 тысяч квадратных метров жилой
площади, более 2,5 тысяч человек остаются
без крова. Снижается уровень противопожарной
защиты объектов и населенных пунктов.
Серьезную тревогу вызывает положение дел
с обеспечением пожарной безопасности
на объектах образования, здравоохранения,
социальной сферы и культуры, где за последние
3 года произошло более 80 пожаров, 6 человек
погибли. Более 65 процентов указанных объектов
не обеспечены автоматической пожарной
сигнализацией, 46 процентов не имеют систем
оповещения о пожаре, 38,5 процента
не оборудованы внутренним противопожарным
водопроводом. Практически во всех зданиях
для проживания людей (школы-интернаты, детские
дома, дома для престарелых и др.) отсутствуют
индивидуальные средства фильтрующего действия
для защиты органов дыхания от продуктов
горения. В настоящее время подлежат устранению
около 8 тысяч нарушений требований пожарной
безопасности.
Растет тяжесть последствий от пожаров.
Недостаток современного пожарного оборудования
значительно затрудняет тушение пожаров
и спасение людей. Медленно решаются проблемы
укрепления противопожарной защиты сельских
поселений. Имеющиеся в области пожарные
автомобили устарели - 82 процента выработали
ресурс и большинство из них находится
в неисправном состоянии
Цели Программы: продолжение работы по созданию необходимых
условий для укрепления пожарной безопасности
населенных пунктов, объектов экономики,
здравоохранения, социальной сферы и культуры;
снижение тяжести последствий от пожаров;
укрепление материально-технической базы
подразделений пожарной охраны и единой
дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС)
Задачи Программы: создание системы организационных
и практических мер по предупреждению
и тушению пожаров на территории вновь
образованных муниципальных образований;
повышение противопожарной устойчивости
объектов экономики и социальной сферы;
повышение боеготовности пожарной охраны
Срок реализации 2006 - 2010 годы
Программы:
Исполнители органы местного самоуправления городского
мероприятий округа, городских и сельских поселений
Программы: (по согласованию), Главное управление
Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Новгородской области (далее - ГОУ МЧС
России по области) (по согласованию),
комитеты Новгородской области: образования,
науки и молодежной политики, культуры, туризма
и архивного дела, социальной защиты населения,
государственное областное учреждение
"Управление защиты населения от чрезвычайных
ситуаций и по обеспечению пожарной
безопасности Новгородской области" (далее -
ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ области"),
государственное учреждение "Центр управления
силами Федеральной противопожарной службы
при Главном управлении Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Новгородской
области" (далее - ГУ "ЦУС ФПС ГУ МЧС России
по области")
(в ред. Постановления
Администрации
Новгородской области от 22.07.2008 № 254)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объем и источники реализация Программы осуществляется за счет
финансирования средств областного бюджета, бюджетов
Программы: городского округа, муниципальных районов,
городских и сельских поселений области.
На реализацию мероприятий Программы
из областного бюджета предусмотрено:
(в ред. Постановления
Администрации
Новгородской области от 22.07.2008 № 254)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2006 год - 2000 тыс. рублей;
2007 год - 2000 тыс. рублей;
2008 год - 2100 тыс. рублей;
2009 год - 2300 тыс. рублей;
2010 год - 2400 тыс. рублей
(раздел в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 12.07.2007 № 196)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные создание правовой базы и условий
результаты для организации добровольной пожарной охраны;
реализации
Программы: поддержка имеющихся подразделений добровольной
пожарной охраны;
привлечение общественности к организации
обеспечения пожарной безопасности в сельской
местности;
укрепление материально-технической базы
противопожарной службы области;
снижение количества пожаров;
снижение уровня гибели людей при пожарах.
Целевые показатели для оценки эффективности
реализации Программы
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦ № ¦ Наименование ¦Еди- ¦2008¦2009¦2010¦
¦п/п ¦ показателя ¦ница ¦год ¦год ¦год ¦
¦ ¦ ¦изме-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦1. ¦Количество пожаров¦ ед. ¦1478¦1464¦1459¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦2. ¦Количество людей, ¦чел. ¦ 178¦ 177¦ 176¦
¦ ¦погибших в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результате пожаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦3. ¦Укрепление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦3.1.¦Переоснащение ¦ шт. ¦ 36¦ 25¦ 25¦
¦ ¦пожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дыхания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦3.2.¦Приобретение ¦ шт. ¦ - ¦ 430¦ - ¦
¦ ¦для пожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарных рукавов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦3.3.¦Приобретение ¦ шт. ¦ - ¦ - ¦ 1¦
¦ ¦пожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобиля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
¦3.4.¦Приобретение ¦комп-¦ - ¦ - ¦ 140¦
¦ ¦для пожарных ¦лект ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальной одежды¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+-----+----+----+----+
(раздел в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 18.06.2009 № 198)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Механизм реализации Программа реализуется в соответствии
Программы: с прилагаемыми мероприятиями
Организация исполнители мероприятий Программы информируют
контроля за Администрацию области о ходе реализации
реализацией Программы ежегодно к 20 июля до 2010 года
Программы: и к 20 января до 2011 года
ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ области" обобщает
информацию и направляет ее в Администрацию
области ежегодно к 10 августа до 2010 года
и к 10 февраля до 2011 года
Приложение
к целевой программе
"Усиление противопожарной защиты
объектов и населенных пунктов
в области на 2006 - 2010 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
------------------------------------------------------------------
№ Наименование мероприятия Срок Исполнитель
п/п исполнения
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
1. Нормативное правовое обеспечение мер пожарной
безопасности на территории области
1.1. Рекомендовать органам местного 2006 - органы
самоуправления городского 2007 годы местного
округа, городских и сельских самоуправления
поселений разработать городского
собственные целевые программы округа,
по реализации первичных мер городских
пожарной безопасности и сельских
в границах населенных пунктов поселений
поселений, предусмотрев на их (по
реализацию денежные средства согласованию)
в сметах доходов и расходов
поселений
1.2. Рекомендовать органам местного 2007 год -"-
самоуправления городского
округа, городских и сельских
поселений разработать
и принять правовые акты
органов местного
самоуправления по вопросам:
организационно-правового,
финансового, материально-
технического обеспечения
первичных мер пожарной
безопасности в границах
населенных пунктов поселений;
утверждения перечня первичных
средств пожаротушения
для индивидуальных жилых
домов;
организации пожарно-
профилактической работы
в жилом секторе;
определения формы социально
значимых работ при участии
граждан в обеспечении
первичных мер пожарной
безопасности
2. Повышение роли органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления городского округа, городских
и сельских поселений в обеспечении пожарной безопасности
2.1. Проведение по отдельно 2006 - ГУ МЧС
утвержденному графику 2010 годы России
комплексных проверок по области
деятельности органов местного (по
самоуправления городского согласованию)
округа, городских и сельских
поселений по обеспечению
первичных мер пожарной
безопасности в границах
населенных пунктов поселений
с рассмотрением результатов
проверок на заседании комиссии
по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной
безопасности Администрации
области
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 29.08.2007 № 230)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Рекомендовать органам местного
самоуправления городского
округа, городских и сельских
поселений проведение следующих
мероприятий:
2.2.1. Обеспечение первичных мер -"- органы
пожарной безопасности местного
в границах сельских самоуправления
и городских населенных пунктов городского
округа,
городских
и сельских
поселений
(по
согласованию),
ГОУ
"Управление
ЗНЧС и ПБ
области"
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 22.07.2008 № 254)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.2. Содействие деятельности -"- органы
подразделений добровольной местного
пожарной охраны самоуправления
городского
округа,
городских
и сельских
поселений
(по
согласованию)
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 29.08.2007 № 230)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.3. Организация и проведение -"- ГУ МЧС
проверок населенных пунктов России
с неблагополучной обстановкой по области
с целью выявления причин (по
увеличения количества пожаров согласованию)
и роста уровня гибели людей
при пожарах
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 29.08.2007 № 230)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Укрепление пожарной безопасности
3.1. Проведение в населенных -"- органы
пунктах противопожарной местного
пропаганды, информирование самоуправления
населения о принятых решениях городского
по обеспечению пожарной округа,
безопасности, содействие городских
распространению пожарно- и сельских
технических знаний поселений
(по
согласованию),
ГУ МЧС России
по области
(по
согласованию)
3.2. Оказание содействия 2006 - органы
Администрации области 2010 годы местного
в информировании населения самоуправления
о мерах пожарной безопасности, городского
в том числе посредством округа,
организации и проведения городских
собраний населения и сельских
поселений
(по
согласованию),
ГУ МЧС России
по области
(по
согласованию)
(позиция 3.2 в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 22.07.2008 № 254)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Проведение работы 2006 год органы
по определению мест местного
и размещению информации самоуправления
по противопожарной пропаганде, городского
в том числе на территориях округа,
пожарных частей, остановках городских
общественного транспорта, и сельских
центральных площадях поселений
населенных пунктов (по
согласованию),
пожарная
охрана
(по
согласованию)
3.4. Проведение работы по выпуску 2006 - органы
и размещению наглядно- 2010 годы местного
изобразительных материалов, самоуправления
рекламной продукции пожарной городского
тематики и оформлению уголков округа,
безопасности в социально городских
значимых местах (отделения и сельских
почтовой связи, учреждения поселений
социальной защиты, жилищные (по
эксплуатирующие организации, согласованию),
образовательные учреждения) ГОУ
"Управление
ЗНЧС и ПБ
области", ГУ
МЧС России
по области
(по
согласованию)
3.5. Проведение работы по выявлению -"- органы
нуждающихся в ремонте местного
отопительных печей самоуправления
и электросетей престарелых городского
граждан и инвалидов, округа,
проживающих в муниципальном городских
жилом фонде. Доведение и сельских
указанной информации поселений
до жилищных эксплуатирующих (по
организаций согласованию)
3.6. Проведение работы 2006 - органы местного
по строительству нормативно 2010 годы самоуправления
необходимых и ремонту городского
имеющихся источников наружного округа
противопожарного водоснабжения и сельских
поселений
(по
согласованию)
(позиция 3.6 в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 22.07.2008 № 254)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. Проведение работы по созданию -"- органы
условий по обеспечению жителей местного
услугами связи в целях самоуправления
своевременной передачи городского
информации о пожарах округа,
городских
и сельских
поселений
(по
согласованию)
(позиция 3.7 в ред. Постановления
Администрации Новгородской
области от 22.07.2008 № 254)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.8. Продолжение работы -"- органы
по обязательному обеспечению местного
обслуживающего персонала самоуправления
зданий для проживания людей городского
(за исключением жилых домов) округа,
индивидуальными средствами городских
фильтрующего действия и сельских
для защиты органов дыхания поселений
(по
согласованию),
комитет
образования,
науки
и молодежной
политики
Новгородской
области,
комитет
социальной
защиты
населения
Новгородской
области
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 29.08.2007 № 230
, от 22.07.2008 № 254
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9. Проведение противопожарной 2006 - комитет
пропаганды среди престарелых 2010 годы социальной
и инвалидов, находящихся защиты
на надомном обслуживании населения
Новгородской
области,
органы
местного
самоуправления
городского
округа,
городских
и сельских
поселений
(по
согласованию)
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 29.08.2007 № 230)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.10. Разработка и организация -"- комитет
выполнения перспективных по охране
планов мероприятий здоровья
по обеспечению пожарной населения
безопасности объектов области,
с массовым пребыванием людей комитеты
Новгородской
области:
образования,
науки
и молодежной
политики,
культуры,
туризма
и архивного
дела,
социальной
защиты
населения
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 22.07.2008 № 254)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.11. Организация проведения работ -"- комитет
по оборудованию и ремонту по охране
систем пожарной автоматики здоровья
и внутреннего противопожарного населения
водопровода в зданиях области
государственного учреждения
здравоохранения "Новгородская
областная клиническая
больница", государственного
учреждения здравоохранения
"Областная детская клиническая
больница"
3.12. Организация работы 2006 - комитет
по приведению в рабочее 2008 годы культуры,
состояние системы аварийного туризма
освещения, автоматической и архивного
пожарной сигнализации, дела
оповещения и управления Новгородской
эвакуацией, дымоудаления области
в государственном учреждении
культуры и искусства
"Новгородский академический
театр драмы
им. Ф.М.Достоевского"
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 22.07.2008 № 254)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.13. Рекомендовать органам местного
самоуправления сельских
поселений:
3.13.1. Создание подразделений 2007 год органы
добровольной пожарной охраны местного
в д. Полново Демянского самоуправления
района, д. Оксочи сельских
Маловишерского района поселений,
(по
согласованию)
3.13.2. Оказание финансовой 2006 - -"-
помощи на содержание 2010 годы
подразделений добровольной
пожарной охраны
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 29.08.2007 № 230)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Обеспечение финансирования в вопросах повышения
материально-технического оснащения и готовности
подразделений противопожарной службы области
4.1. Направление средств, 2006 - ГОУ
предусмотренных в областном 2010 годы "Управление
бюджете на реализацию ЗНЧС и ПБ
Программы, на: области",
ГУ "ЦУС ФПС ГУ
усиление противопожарной МЧС России
защиты объектов и населенных по области"
пунктов области;
приобретение пожарных
автомобилей;
реконструкцию и ремонт зданий
пожарных депо, находящихся
в областной собственности;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 29.08.2007 № 230)
(см. текст в предыдущей редакции
)
приобретение пожарно-
технического оборудования
и запасных частей, средств
индивидуальной защиты органов
дыхания, оборудования для их
обслуживания, а также запасных
частей к указанным средствам
и оборудованию, средств связи,
оргтехники, снаряжения для
личного состава подразделений
государственной противопожарной
службы области и огнетушащих
средств;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 27.11.2006 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
позиции исключены. - Постановление
Администрации
Новгородской области от 29.08.2007 № 230;
(см. текст в предыдущей редакции
)
приобретение строительных и
отделочных материалов для
проведения ремонта зданий
пожарных депо, находящихся
в областной собственности
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 29.08.2007 № 230)
------------------------------------------------------------------
