СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КУВАНДЫК КУВАНДЫКСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(XXXXVIII заседание I созыв)
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2009 г. № 407
Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан
в городе Кувандыке Кувандыкского района Оренбургской
области из аварийного жилищного фонда на 2009 год"
(второй транш)
Совет депутатов муниципального образования город Кувандык
РЕШИЛ:
1. Утвердить Муниципальную адресную Программу
"Переселение граждан в городе Кувандыке Кувандыкского района Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на 2009 год" (второй транш) согласно приложению.
2. Поручить организацию исполнения настоящего решения главе администрации города Кувандыка Гончарову В.И.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике и вопросам жизнеобеспечения города (Москвин А.Л.).
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
город Кувандык
Кувандыкского района
Оренбургской области
В.Д.ПАУКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
город Кувандык
Кувандыкского района
Оренбургской области
от 25 февраля 2009 г. № 407
Муниципальная адресная Программа
"Переселение граждан в городе Кувандыке Кувандыкского района
Оренбургской области из аварийного жилищного фонда
на 2009 год" (второй транш)
(далее - Муниципальная программа по переселению граждан,
Программа по переселению граждан, Программа)
Паспорт Программы
Наименование программы: "Переселение граждан в городе Кувандыке Кувандыкского района Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на 2009 год" (второй транш).
Заказчик: Администрация муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области.
Основные разработчики: Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области.
Цели и задачи: Основными целями Программы являются:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными;
- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.
Основными задачами Программы являются:
- привлечение финансовой поддержки за счет средств Областного бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд);
- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда;
- регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления города Кувандыка.
Срок реализации: 2009 год.
Перечень основных мероприятий:
- формирование перечня многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с фактическим износом в процессе их эксплуатации;
- обоснование объема средств на реализацию муниципальной программы по переселению граждан с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- определение объема долевого финансирования за счет средств областного и местного бюджетов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- формирование планируемых показателей выполнения Программы по переселению граждан;
- привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы.
Исполнители: Администрация муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области.
Объем долевого финансирования:
Общий объем финансирования по Программе
- 70300,00 тыс. рублей,
в том числе:
- 64647,00 тыс. рублей - средства Фонда;
- 5653,00 тыс. рублей - средства местного бюджета муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области.
Ожидаемые конечные результаты:
- снижение расходов граждан, бюджета муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- переселение семей, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.07 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Система организации контроля: Общий контроль за ходом исполнения Программы
осуществляет администрация муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области.
1. Содержание проблемы
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.
Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов.
Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.
В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда содействия реформирования ЖКХ, органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана в рамках реализации Областного закона
от 13.01.2004 № 753/115-III-ОЗ "Об Областной программе переселения граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы" и территориальной программы
"Переселение граждан г. Кувандыка Кувандыкского района Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области № 158 от 21.06.2007, для предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальному образованию город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, выполнившему условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона о Фонде.
Основными целями Программы являются:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными;
- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам;
- регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления города Кувандыка.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 год.
4. Исполнители Программы
Исполнителем программы - администрацией муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области - разрабатываются, в рамках реализации настоящей Программы, план действий органа местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ.
В рамках настоящей Программы в 2009 году подлежат отселению в соответствии с заявкой, представленной в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, граждане из шести многоквартирных домов общей площадью 1972,7 кв. м.
5. Основные направления реализации Программы
1. При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:
- принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местного бюджета производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
- в случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли финансирования;
- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:
- выкуп или мена изымаемых жилых помещений путем заключения договоров купли-продажи, мены (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);
- приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов частного жилищного фонда на первичном или вторичном рынках;
- строительство жилых помещений и (или) жилых домов, в том числе завершение начатого строительства.
3. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:
- выявление не завершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности, строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов;
- установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах органов местного самоуправления.
4. Осуществление сбора и обобщения информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков.
6. Объем и источник финансирования Программы
Средства Фонда и средства областного и местного бюджета, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по Перечню многоквартирных домов согласно Приложению 1 к настоящей Программе (не приводится).
Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и местного бюджета с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из долевого финансирования, рассчитанного на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального закона о Фонде. Для Оренбургской области установлен предельный лимит долевого финансирования в размере не менее 8,04 % от общего объема средств и для города Кувандыка составляет
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦ Источники финансирования ¦ Соотношение ¦ 2009 год ¦
¦ ¦финансирования, %¦(тыс. руб.)¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦Средства областного и местного бюджета ¦ 8,04 ¦ 5653,00 ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦Средства Фонда ¦ 91,96 ¦ 64647,00 ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦Всего ¦ 100 ¦ 70300,00 ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного, жилищного фонда в 2009 году составляет 70300,00 тыс. рублей для строительства жилых помещений. При этом планируется ликвидировать 1972,7 кв. м общей площади аварийных жилых помещений.
Предельная стоимость одного квадратного метра, при строительстве помещений, для города Кувандыка составляет 35636,44 рублей.
7. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой количественные показатели. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в количестве аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.
Планируемые показатели выполнения Программы в соответствии с заявкой на 2009 год, поданной в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, приведены в приложении № 2 к настоящей Программе (не приводится).
В рамках настоящей программы в 2009 году планируется переселить 98 граждан из 6 многоквартирных домов, признанных аварийными и непригодными для проживания до 01.01.2007.
