СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КУВАНДЫК КУВАНДЫКСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(XXXXVIII заседание I созыв)
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2009 г. № 408
О Положении о системе критериев доступности
для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса муниципального образования
город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 18.10.2007) и с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Совет депутатов муниципального образования город Кувандык
РЕШИЛ:
1. Утвердить "Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области" согласно приложению.
2. Организацию исполнения решения возложить на главу администрации города Кувандыка Гончарова В.И.
3. Возложить контроль за организацией исполнения настоящего решения на постоянную комиссию по бюджету, экономике и вопросам жизнеобеспечения города (Москвин А.Л.) и на постоянную комиссию по организации территориального общественного самоуправления, правовым вопросам, мандатным вопросам (Филонова О.А.).
4. Решение вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
город Кувандык
Кувандыкского района
Оренбургской области
В.Д.ПАУКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
город Кувандык
Кувандыкского района
Оренбургской области
от 25 февраля 2009 г. № 408
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе критериев доступности для потребителей товаров
и услуг организаций коммунального комплекса муниципального
образования город Кувандык Кувандыкского района
Оренбургской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 18.10.2007) (далее - Федеральный закон) и с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" и определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности товаров и услуг), порядок их расчета и применения.
1.2. Настоящее Положение распространяется на потребителей в жилищном секторе, приобретающих товары и услуги организаций коммунального комплекса для собственных хозяйственно-бытовых нужд (далее - население).
1.3. Анализ доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
1.4. Настоящее Положение применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этих организаций, при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам) для населения, а также при досрочном пересмотре тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, указанных в части 5 статьи 4 Федерального закона.
1.5. Критерии доступности товаров и услуг, указанные в настоящем Положении, подлежат пересмотру в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Критерии, используемые для определения доступности
для населения товаров и услуг организаций
коммунального комплекса
2.1. Система доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:
физическую доступность товаров и услуг;
экономическую доступность товаров и услуг;
информационную доступность услуг.
2.2. Критерии доступности, указанные в пункте 2.1
настоящего Положения, определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.
2.3. Критерий информационной доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса обеспечивается путем опубликования правовых актов об установлении тарифов в средствах массовой информации.
3. Определение физической доступности для населения
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1. Критерий физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого объема товаров и услуг, возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Критерий физической доступности товаров и услуг определяется на основании анализа достаточности и качества предоставления товаров и услуг.
3.3. Анализ достаточности и качества предоставляемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие технических параметров производственной программы к фактическому потреблению коммунальных услуг населением и оценивается на основании коэффициента соответствия параметров производственной программы организаций коммунального комплекса нормативным параметрам качества услуг, установленным законодательством Российской Федерации.
3.4. Коэффициент физической доступности услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов определяется по формуле:
К(i) кфд = (V пп / Ni x Ч x 12) x 100;
где: К(i) кфд - коэффициент физической доступности i-услуги, %;
V пп - прогнозный объем реализации i-услуги населению, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса; единица измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, куб. м;
Ni - средний норматив потребления i-услуги на одного человека в месяц; единица измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, куб. м;
Ч - количество человек, проживающих в жилищном фонде, оборудованном i-услугой.
3.5. Оценка физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса и показателей доступности основана на балльной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:
менее 50 - услуга недоступна;
от 50 до 90 - услуга ограниченно доступна;
от 90 до 105 - услуга оптимально доступна;
от 105 и выше - услуга доступна с избытком.
4. Определение экономической доступности для населения
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
4.1. Критерий экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанная исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Для определения экономической доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для населения на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.3. Критерием экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является доля расходов по оплате соответствующего товара и услуги в величине прожиточного минимума на душу населения.
4.4. Экономическая доступность для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется на основании:
а) расчета оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования;
б) расчет доли расходов населением по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования.
4.5. Расчет оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах регулирования производится по следующей формуле:
РПку =(Тку + Нтку) x Vку;
РПку - размер оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов;
Тку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Нтку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Vку - объем потребления соответствующей i-услуги на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из среднего норматива потребления i-услуги.
4.6. Доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:
ДРку = (РПку / СД) x 100;
ДРку - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
РПку - размер оплаты соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования;
СД - величина прожиточного минимума на душу населения в отчетный и прогнозный периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития.
4.7. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования, признаются доступными для населения, если доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на прогнозный период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов населения по оплате данной i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования:
ДРку прогноз <= ДРку отчет;
ДРку прогноз - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на прогнозируемый период тарифного регулирования;
ДРку отчет - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетный период тарифного регулирования.
