В тексте документа, видимо, допущена опечатка: данное решение принято по делу № А43-13450/2009-32-169, а не по делу № 43-13450/2009-32-169.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2009 г. по делу № 43-13450/2009-32-169
Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2009
Полный текст решения изготовлен 12.08.2009
Арбитражный суд Нижегородской области
в составе судьи Фирсовой М.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Фирсовой М.Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Крюченкова Сергея Степановича к УФНС России по Нижегородской области о признании недействительным решения налогового органа от 06.02.2009 № 73
при участии:
от заявителя: - Крюченков С.С. (паспорт <...>)
от ответчика: - Упадышева Е.Н. (доверенность от 25.02.2009 № 08-05/02187),
Безбородов В.Т. (доверенность от 12.01.2008 б/н),
установил:
индивидуальный предприниматель Крюченков Сергей Степанович (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к УФНС России по Нижегородской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения налогового органа от 19.06.2008 № 73 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и обязании Инспекции исполнить обязанность, возложенную на налоговый орган, в порядке п. 1 ст. 144 Налогового кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что не считает себя плательщиком НДС. Налоговым органом не представлено доказательств постановки его на учет в качестве плательщика НДС, а также отсутствуют уведомления в адрес предпринимателя о предоставлении деклараций по НДС в соответствии со статьей 76 НК Российской Федерации.
Ответчик заявленные требования отклонил, указав, что он является ненадлежащим ответчиком, так как оспариваемое решение вынесено МРИ ФНС России № 3 по Нижегородской области.
Определением арбитражного суда от 13.07.2009 по данному суд в соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле надлежащего ответчика - МРИ ФНС России № 3 по Нижегородской области.
Ответчик в отзыве на исковое заявление и в заседании суда не согласился с доводами заявителя, указав, что оспариваемое решение законно и обоснованно, заявитель в силу закона является плательщиком налога на добавленную стоимость, что также подтверждено решением Арбитражного суда Нижегородской области (дело № А43-16731/2007-31-763) и постановлениями кассационной и надзорной инстанций. Также ответчик пояснил, что постановка на налоговый учет в качестве плательщика НДС происходит без отдельной процедуры, при общей постановке предпринимателя на налоговый учет.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
Межрайонной Инспекцией ФНС России № 3 по Нижегородской области № 3 рассмотрены обстоятельства, связанные с непредставлением налоговой декларации в налоговый орган в течение десяти дней по истечении установленного срока ее представления налогоплательщиком.
Как следует из материалов дела, налоговым органом 06.02.2009 принято решение № 73 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке в соответствии со статьями 31, 76 Налогового кодекса Российской Федерации.
Предприниматель не согласился с решением Инспекции от 06.02.2009 № 73 о приостановлении операций по счету в банке и обжаловал его в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.
В силу пункта 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
На основании пункта 8 статьи 46 Кодекса при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 настоящего Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Согласно пункту 2 статьи 76 Кодекса решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (его заместителем) налогового органа, направившим требование об уплате налога, в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога. В этом случае решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании налога.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации и налогоплательщика - индивидуального предпринимателя по их счетам в банке может также приниматься руководителем (его заместителем) налогового органа в случае непредставления этими налогоплательщиками налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока представления такой декларации, а также в случае отказа от представления налогоплательщиком-организацией и налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налоговых деклараций.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" принято 28.02.2001, а не 28.02.2005.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 28.02.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что согласно пункту 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налогоплательщика - индивидуального предпринимателя приостановление операций по его счетам в банке может быть применено только в случае непредставления или отказа от представления в налоговый орган налоговой декларации, в отношении же налогоплательщика-организации эта мера применяется также и в целях обеспечения исполнения решения о взыскании недоимки и пеней.
Следовательно, статьей 76 Кодекса установлен исчерпывающий перечень оснований для налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, по которым выносится решение о приостановлении операций по счетам в банке.
Судом установлено, что решение о приостановлении операций по счетам в банке от 06.02.2009 № 73 принято налоговым органом в связи с непредставлением в Инспекцию налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года.
При рассмотрении в Арбитражном суде Нижегородской области иска предпринимателя Крюченкова С.С. к МРИ ФНС Российской Федерации № 3 по Нижегородской области (дело № А43-1673/2007-31-763) об обжаловании решения налогового органа, принятого по результатам выездной налоговой проверки, суд признал необоснованными доводы заявителя об отсутствии у него обязанности плательщика НДС. Вышеназванное решение оставлено в силе постановлениями кассационной и надзорной инстанций.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Как свидетельствуют материалы дела, 20.11.2006 предприниматель представил уведомление б/н на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС по статье 145 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налогоплательщик воспользовался правом на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС в период с 01.11.2006 по 31.10.2007.
В силу пункта 4 статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации организация и индивидуальные предприниматели, направившие в налоговый орган соответствующие уведомления, пользуются правом на освобождение в течение 12 последовательных календарных месяцев. По истечении которых не позднее 20-го числа следующего месяца направляют налоговому органу по месту налогового учета уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права.
Поскольку предприниматель не представил в Инспекцию уведомление о продлении использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, а значит, обязан исчислять и уплачивать НДС в соответствии налоговым законодательством.
Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса. Следовательно, срок представления декларации по НДС за 4 квартал 2008 года - не позднее 20.01.2009.
Доводы налогоплательщика о не постановке его на учет как плательщика НДС и не уведомлении его о предоставлении деклараций по НДС судом не принимаются.
Заявитель считает себя плательщиком налога на добавленную стоимость (отражено в протоколе судебного заседания от 05.08.2009), потому в силу закона должен представлять декларации по данному налогу.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья
М.Б.ФИРСОВА
