АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2009 г. № 736
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА И РАЗМЕРА СТОИМОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫЯВЛЕНИЕ, ИЗУЧЕНИЕ, СОХРАНЕНИЕ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕРМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Перми, Постановлением
администрации города от 30.11.2007 № 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методику
расчета стоимости муниципальной услуги "Выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Пермского городского округа" (далее - Методика).
1.2. Размер
стоимости муниципальной услуги "Выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Пермского городского округа" с 01.01.2010.
2. Комитету по культуре администрации города Перми до 1 июля текущего года производить перерасчет и утверждать в установленном порядке стоимость муниципальной услуги "Выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Пермского городского округа" на очередной финансовый год и плановый период согласно Методике.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города
от 29.10.2009 № 736
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТОИМОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫЯВЛЕНИЕ, ИЗУЧЕНИЕ,
СОХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕРМСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. Введение
Методика расчета стоимости муниципальной услуги "Выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Пермского городского округа" (далее - Методика) разработана в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Методика устанавливает прозрачный механизм определения объемов финансирования бюджета города Перми на оказание муниципальной услуги "Выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Пермского городского округа" и устанавливает соотношение финансирования с конкретными результатами оказания муниципальной услуги.
Муниципальная услуга является бесплатной, в случае неполного или некачественного оказания услуги финансирование ее уменьшается в порядке, утвержденном заказчиком муниципальной услуги.
2. Нормативно-правовая база, используемая при расчете
стоимости муниципальной услуги
Конституция Российской Федерации.
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 № 3612-1.
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Закон РСФСР от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".
СаНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование".
Закон
Пермской области от 07.04.1999 № 458-66 "О государственной политике в сфере культуры, искусства и кинематографии".
Распоряжение
губернатора Пермской области от 11.01.2005 № 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".
Постановление
администрации города от 30.11.2007 № 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг".
3. Общие положения и основные понятия, используемые
в Методике
Муниципальная услуга "Выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Пермского городского округа" (далее - муниципальная услуга) - мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения города Перми в сфере выявления, изучения, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, имеющих определенную стоимость, оплачиваемых за счет средств бюджета города Перми.
Заказчик муниципальной услуги - комитет по культуре администрации города Перми.
Получатель муниципальной услуги - юридическое или физическое лицо, имеющее право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Исполнитель муниципальной услуги - муниципальное учреждение, иное некоммерческое учреждение, имеющее соответствующий юридический статус и полномочия в совершении обязательных действий, принятии определенных решений в рамках оказания муниципальной услуги, влекущих правовые последствия, возникновение конечного результата, имеющего определенную стоимость, для получателя муниципальной услуги.
Стоимость единицы услуги - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на один объект культурного наследия.
Объект культурного наследия - памятник, здание, являющееся памятником архитектуры, включенные в реестр муниципальной собственности города Перми.
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год, и плановый период.
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
4. Структура стоимости муниципальной услуги
Стоимость муниципальной услуги состоит из следующих затрат:
расходы по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда,
расходы по оплате коммунальных услуг,
расходы по оплате прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса,
расходы по оплате прочих расходов.
5. Методика расчета стоимости муниципальной услуги
5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда.
Фонд оплаты труда (далее - ФОТ) включает следующие расходы:
заработная плата,
начисления на выплаты по оплате труда.
Стоимость муниципальной услуги в части ФОТ определяется как отношение среднего арифметического значения кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозных кассовых расходов в 2009 году к количеству объектов культурного наследия и рассчитывается по формуле:
С ФОТ = ФОТ средний / О, где
С ФОТ - стоимость услуги в части ФОТ,
ФОТ средний - среднее арифметическое значение кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозных кассовых расходов в 2009 году,
О - количество объектов культурного наследия.
5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на коммунальные услуги.
Расходы на оплату коммунальных услуг, в том числе оплата услуг электроэнергии, отопления, водоснабжения и водоотведения, рассчитываются как отношение фактически исчисленных расходов на оплату коммунальных услуг к количеству объектов культурного наследия по формуле:
Р ком. = (Рэл. + Ртепло + Рвода) / О, где
Р ком. - расходы на оплату коммунальных услуг,
Рэл. - расходы на оплату электроэнергии,
Ртепло - расходы на оплату теплоэнергии,
Рвода - расходы на оплату водоснабжения и водоотведения,
О - количество объектов культурного наследия.
Расходы на оплату коммунальных услуг снижаются на процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности рассчитывается как отношение удельного веса доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности к общему объему доходов бюджетного учреждения.
Расходы на оплату коммунальных услуг по видам услуг рассчитываются по следующим формулам:
Рэл. = (Vср.эл. x Тэл.т.г. - (Vср.эл. x Тэл.т.г. x % возмещения платные)) x И, где
Рэл. - расходы на оплату электроэнергии,
Vср.эл. - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема электроэнергии в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в соответствии с заключенными договорами в 2009 году,
Тэл.т.г. - тариф на электроэнергию, действующий в текущем финансовом году,
% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
И - среднегодовой индекс потребительских цен.
Ртепло = (Vср.тепло x Ттепло т.г. - (Vср.тепло x Ттепло т.г. x % возмещения платные)) x И, где
Ртепло - расходы на оплату теплоэнергии,
Vср.тепло - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема теплоэнергии в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в соответствии с заключенными договорами в 2009 году,
Ттепло т.г. - тариф на теплоэнергию, действующий в текущем финансовом году,
% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
И - среднегодовой индекс потребительских цен.
Рвода = (Vср.вода x Твода т.г. - (Vср.вода x Твода т.г. x % возмещения платные) x И, где
Рвода - расходы на оплату водоснабжения и водоотведения,
Vср. вода - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема водоснабжения и водоотведения в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в соответствии с заключенными договорами в 2009 году,
Твода т.г. - тариф на водоснабжение и водоотведение, действующий в текущем финансовом году,
% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
И - среднегодовой индекс потребительских цен.
5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса.
Стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса включает стоимость расходов на:
оплату услуг связи,
оплату услуг по содержанию имущества,
оплату прочих услуг,
увеличение стоимости основных средств,
увеличение стоимости материальных запасов.
Стоимость услуги в части оплаты прочих расходов рассчитывается как отношение среднего арифметического значения кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозных кассовых расходов в 2009 году к количеству объектов культурного наследия с учетом применения утвержденных среднегодовых индексов потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период по формуле:
Р пр.усл. = Б средний прочие / О x И, где
Р пр.усл. - стоимость в части прочих услуг,
Б средний прочие - средний показатель кассовых расходов в части прочих услуг за 2007, 2008 годы и прогнозных кассовых расходов на 2009 год,
О - количество объектов культурного наследия,
И - среднегодовой индекс потребительских цен.
5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов.
Стоимость прочих расходов включает:
налог на имущество,
земельный налог,
транспортный налог.
Стоимость муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов определяется как отношение фактически сложившихся расходов на оплату налога на имущество, земельного и транспортного налога в текущем финансовом году к количеству объектов культурного наследия и рассчитывается по формуле:
Р пр.расх. = (Ним. + Нзем. + Н тр.) / О, где
Р пр.расх. - стоимость прочих расходов,
Ним. - расходы на оплату налога на имущество в текущем финансовом году,
Нзем. - расходы на оплату земельного налога в текущем финансовом году,
Н тр. - расходы на оплату транспортного налога в текущем финансовом году,
О - количество объектов культурного наследия.
6. Порядок финансового обеспечения муниципального задания
Стоимость муниципальной услуги определяется как сумма всех затрат, поименованных в разделе 5
настоящей Методики, на 1 объект культурного наследия.
Расчет стоимости муниципальной услуги производится ежегодно на очередной финансовый год до 1 июля текущего года:
в части фонда заработной платы, фонда материального обеспечения - путем корректировки на среднегодовой индекс потребительских цен, доведенный планово-экономическим департаментом администрации города Перми на очередной финансовый год и плановый период,
в части расходов на коммунальные услуги - путем корректировки цен и тарифов в соответствии с п. 5.2
настоящей Методики.
Объем бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения муниципального задания, рассчитывается как произведение стоимости муниципальной услуги на объем задания.
Руководители учреждений самостоятельно формируют смету своего учреждения на очередной финансовый год по классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в пределах денежных средств, выделенных на обеспечение муниципального задания.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
от 29.10.2009 № 736
РАЗМЕР СТОИМОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫЯВЛЕНИЕ, ИЗУЧЕНИЕ,
СОХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПЕРМСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ Наименование расходов │Стоимость единицы услуги, руб.│
│ ├─────────┬──────────┬─────────┤
│ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├──────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ФОТ │ 6101,27│ 6478,37│ 6478,37│
├──────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Коммунальные расходы │ 1478,92│ 1663,79│ 1880,08│
├──────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Прочие услуги, увеличение │ 14508,84│ 16322,44│ 18444,36│
│стоимости имущественного комплекса│ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Прочие расходы │ 2269,39│ 2269,39│ 2269,39│
├──────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Итого стоимость единицы услуги │ 24358,42│ 26733,99│ 29072,20│
└──────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
Расчет стоимости услуги в части фонда оплаты труда, руб.
┌─────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────────────────────────┐
│ Фонд оплаты труда │ Средний │Количество│Стоимость услуги в части ФОТ │
│ │показатель│ объектов │ │
├─────────┬─────────┬─────────┤ фонда │ ├─────────┬─────────┬─────────┤
│ 2007 │ 2008 │ 2009 │ оплаты │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
│ │ │ │ труда │ │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │4 = (1 + 2│ 5 │6 = 4 / 5│7 = 4 / 5│8 = 4 / 5│
│ │ │ │ + 3) / 3 │ │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│526368,50│636305,00│631100,00│597924,50 │ 98 │ 6101,27 │ 6478,37 │ 6478,37 │
└─────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Расчет стоимости услуги в части коммунальных расходов
Расчет расходов на электроэнергию
┌────────┬──────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┐
│Средний │Дейст-│ Сумма │ % │ Сумма │ Сумма │Количество│Стоимость│
│V (2007-│вующий│ │возмещения│возмещения│ │ объектов │ на одну │
│ 2009), │тариф │ │ за счет │ за счет │ │ │ услугу, │
│тыс. кВт│2009 │ │ платных │ платных │ │ │ руб. │
│ │ │ │ услуг │ услуг │ │ │ │
├────────┼──────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │3 = 1 x 2│ 4 │5 = 3 x 4 │6 = 3 - 5│ 7 │8 = 6 / 7│
├────────┼──────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 2,72 │ 3,06 │ 7344,00 │ 0 │ 0 │ 7344,00 │ 98 │ 74,94 │
└────────┴──────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
Расчет расходов на отопление
┌────────┬──────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┐
│Средний │Дейст-│ Сумма │ % │ Сумма │ Сумма │Количество│Стоимость│
│V (2007-│вующий│ │возмещения│возмещения│ │ объектов │ на одну │
│ 2009), │тариф │ │ за счет │ за счет │ │ │ услугу, │
│ Гкал │2009 │ │ платных │ платных │ │ │ руб. │
│ │ │ │ услуг │ услуг │ │ │ │
├────────┼──────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │3 = 1 x 2│ 4 │5 = 3 x 4 │6 = 3 - 5│ 7 │8 = 6 / 7│
├────────┼──────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 36,90 │876,21│32332,15 │ 0 │ 0 │32332,15 │ 98 │ 329,92 │
└────────┴──────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
Расчет расходов на водоснабжение и водоотведение
┌────────┬──────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┐
│Средний │Дейст-│ Сумма │ % │ Сумма │ Сумма │Количество│Стоимость│
│V (2007-│вующий│ │возмещения│возмещения│ │ объектов │ на одну │
│ 2009), │тариф │ │ за счет │ за счет │ │ │ услугу, │
│ куб. м │2009 │ │ платных │ платных │ │ │ руб. │
│ │ │ │ услуг │ услуг │ │ │ │
├────────┼──────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │3 = 1 x 2│ 4 │5 = 3 x 4 │6 = 3 - 5│ 7 │8 = 6 / 7│
├────────┼──────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 24,67 │32,93 │ 812,38 │ 0 │ 0 │ 812,38 │ 98 │ 8,29 │
└────────┴──────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
Расчет расходов на газ
┌────────┬───────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┐
│Средний │Дейст- │ Сумма │ % │ Сумма │ Сумма │Количество│Стоимость│
│V (2007-│вующий │ │возмещения│возмещения│ │ объектов │ на одну │
│ 2009), │тариф │ │ за счет │ за счет │ │ │ услугу, │
│ куб. м │2009 │ │ платных │ платных │ │ │ руб. │
│ │ │ │ услуг │ услуг │ │ │ │
├────────┼───────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │3 = 1 x 2│ 4 │5 = 3 x 4 │6 = 3 - 5│ 7 │8 = 6 / 7│
├────────┼───────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│ 35,4 │2457,13│86982,40 │ 0 │ 0 │86982,40 │ 98 │ 887,58 │
└────────┴───────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
Расчет стоимости услуги на коммунальные расходы
┌────────────────────┬──────────────────────────────┐
│Расчетная стоимость │Стоимость на одну услугу, руб.│
│на одну услугу, руб.├─────────┬─────────┬──────────┤
│ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┤
│ 1300,72 │ 1478,98 │ 1663,79 │ 1880,08 │
└────────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┘
Расчет стоимости услуги в части оплаты прочих услуг
и увеличения стоимости имущественного комплекса
┌─────────┬──────────┬──────────┬───────────────────┬──────────┬─────────┐
│ Расходы │ Расходы │ Расходы │Средний показатель │Количество│Стоимость│
│2007 г., │ 2008 г., │ 2009 г., │ в части прочих │ объектов │ на одну │
│ руб. │ руб. │ руб. │услуг и увеличения │ │ услугу, │
│ │ │ │ стоимости │ │ руб. │
│ │ │ │ имущества, руб. │ │ │
├─────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │4 = (1 + 2 + 3) / 3│ 5 │6 = 4 / 5│
├─────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┼──────────┼─────────┤
│941181,02│1622144,96│1188300,00│ 1250541,99 │ 98 │12760,63 │
└─────────┴──────────┴──────────┴───────────────────┴──────────┴─────────┘
┌────────────────────┬──────────────────────────────┐
│Расчетная стоимость │Стоимость на одну услугу, руб.│
│на одну услугу, руб.├─────────┬─────────┬──────────┤
│ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┤
│ 12760,63 │14508,84 │16322,44 │ 18444,36 │
└────────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┘
Расчет стоимости услуги в части оплаты прочих расходов, руб.
┌──────────────────┬─────────┬──────────┬─────────────────────────────┐
│ Наименование │ Размер │Количество│ Стоимость услуги в части │
│ расходов │налогов в│ объектов │ прочих расходов │
│ │2009 году│ ├─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │4 = 2 / 3│5 = 2 / 3│6 = 2 / 3│
├──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Налог на имущество│222400,00│ 98 │ 2269,39 │ 2269,39 │ 2269,39 │
├──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Транспортный налог│ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Итого │222400,00│ │ 2269,39 │ 2269,39 │ 2269,39 │
└──────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
