АБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2006 г. № 239
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов
от 03.07.2009 № 161)
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", ст. 23
Устава города Абакана, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила
содержания муниципальных кладбищ.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Настоящее решение направить для подписания и обнародования Главе муниципального образования город Абакан Н.Г. Булакину.
Глава муниципального
образования город Абакан
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 27.02.2006 № 239
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов
от 03.07.2009 № 161)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила содержания муниципальных кладбищ разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 "О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03".
1.2. Муниципальные кладбища города Абакана (далее - кладбища) являются муниципальной собственностью и находятся в управлении специализированной службы по вопросам похоронного дела. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается постановлением Мэра города Абакана.
(п. 1.2 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Территории кладбищ разделяются на кварталы с указанием номеров. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, кварталов, дорожек, исторических и мемориальных захоронений, мест общего пользования.
1.4. Земельный участок для погребения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после погребения могут устанавливаться надмогильные сооружения с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящими Правилами.
1.5. Создание мест погребения (кладбищ) и их закрытие осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Порядок захоронения и эксгумации останков
2.1. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти, а в более ранние сроки - на основании заключения судебно-медицинской экспертизы после оформления заказа на организацию похорон.
2.2. Заказы на погребение оформляются агентами специализированных служб по вопросам похоронного дела. При этом определяется возможность производства погребения на конкретном участке и стоимость услуги по подготовке могилы на участках кладбищ, закрытых для свободного погребения. Время погребения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Предоставление земельного участка для захоронения на действующих кладбищах осуществляется при приеме заказа на погребение с регистрацией в соответствующих актах установленного образца.
Земельные участки для погребения умерших предоставляются таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
(п. 2.3 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Погребение урн с прахом в землю на родственных участках производится по заявлению граждан (организаций) независимо от срока предыдущего погребения.
Погребение урн с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.
2.5. Вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры:
2.5.1. Под погребение тела в гробу:
на кладбищах, открытых для захоронения, - 1,8 x 2,0 м;
на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 x 3,0 м;
на участках кладбищ, на которых произведены захоронения по норме 1,0 x 2,0 м, при наличии возможности закрепляемый земельный участок может быть увеличен до размера 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м.
Под погребение тела в гробу с резервом места отводится площадь размером 3,6 x 2,3 м.
2.6. На новых кладбищах или прирезанных участках погребения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
2.7. Погребение умершего в родственную могилу на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении 15 лет с момента предыдущего погребения при подаче письменного заявления граждан (организаций), на которых зарегистрировано захоронение.
2.8. В случае отсутствия архивных документов на захоронение погребение в могилы или на свободные места в оградах производится на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства должна быть подтверждена соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих наличие захоронения на этом кладбище.
2.9. При погребении умершего на каждом могильном холме или надмогильном сооружении устанавливается табличка с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.
2.10. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге
регистрации захоронений по форме в соответствии с приложением 1 с указанием номера участка захоронения, могилы и т.д.
Гражданам (организациям), произведшим погребение умершего, выдается удостоверение
о захоронении по установленной форме (приложение 2). Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службой по вопросам похоронного дела, в управлении которой находится кладбище.
(п. 2.10 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.11. На муниципальных кладбищах города Абакана могут создаваться участки (кварталы) для погребения умерших одного вероисповедания. Погребение на таких участках осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным правовым актом мэра города, по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.
2.12. На муниципальных кладбищах города Абакана могут создаваться воинские участки (кварталы), предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны и боевых действий, лиц, уволенных с военной службы, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
2.13. На муниципальных кладбищах города Абакана могут создаваться участки (кварталы), предназначенные для погребения умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством, Республикой Хакасия и городом Абаканом. Погребение на таких участках осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным правовым актом мэра города.
2.14. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.
3. Установка надмогильных сооружений
3.1. Все работы на кладбищах, связанные с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), могут производиться только после уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Обращаться в специализированную службу по вопросам похоронного дела по поводу установки (замены) надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение, либо его представитель. При выезде из города Абакана на длительный период (три и более лет) ответственное лицо обязано передать свои обязанности по уходу за могилой другому лицу либо заключить договор со специализированной службой о передаче могилы на содержание.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на захоронении устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Устанавливаемые на участках захоронений надмогильные сооружения не должны превышать по высоте следующих размеров:
памятники - 2,5 м;
цоколи - 0,18 м.
Абзац исключен. - Решение
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Установка оград на новых участках захоронений, а также вновь вводимых в эксплуатацию кладбищах не разрешается. Допускается установка оград в исключительных случаях при наличии технической возможности и согласовании специализированной службы по вопросам похоронного дела, в управлении которой находится кладбище.
На старых кладбищах (захоронениях) установка новых оград высотой более 0,5 м производится по согласованию специализированной службы по вопросам похоронного дела, в управлении которой находится кладбище. Данное положение не распространяется на ранее установленные ограды.
(п. 3.5 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.), установленные гражданами (организациями) в соответствии с требованиями настоящего порядка, являются их собственностью.
3.7. Установка (замена) надмогильных сооружений подлежит обязательной регистрации в книге
регистрации установки надгробий с указанием участка, сектора и номера захоронения, фамилии, имени и отчества погребенного, даты установки, габаритных размеров и материала памятника, документа от изготовителя памятника, номера и даты квитанции (договора) о принятии надгробия на сохранность, адреса и фамилии клиента, а также ответственного за содержание захоронения.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.8. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
3.9. Установка надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно погребенных в данном месте умерших, запрещается.
3.10. Утратил силу. - Решение
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:
- своевременную подготовку могил, погребение умерших, подготовку регистрационных знаков;
- соблюдение установленных правил подготовки могил, санитарных норм и правил погребения;
- работу общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорог общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме захоронения), обеспечение поливочной водой;
- оказание услуг по уходу за захоронением, установке (замене) надмогильных сооружений и уходу за ними;
- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность надмогильных сооружений;
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за захоронением;
- вывоз мусора, благоустройство кладбищ;
- постоянное содержание в надлежащем порядке братских могил и захоронений, находящихся под охраной государства, воинских захоронений, кладбищ, памятников и памятных мест;
- соблюдение Правил пожарной безопасности;
- проведение мероприятий по озеленению территории общего пользования на кладбище и уходу за зелеными насаждениями общего пользования.
(п. 4.1 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Для хозяйственных нужд на кладбищах должны быть установлены резервуары, наполняемые привозной водой.
На территории кладбища должны быть установлены контейнеры для сбора мусора на специально оборудованных и огороженных площадках с твердым покрытием. Вывоз мусора производится по мере накопления.
4.3 - 4.4. Утратили силу. - Решение
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Содержание могил, надмогильных сооружений
5.1. Граждане (организации), совершившие погребение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.
5.2. Если в течение трех лет после захоронения за могилой никто не ухаживает (не устанавливается памятник, могильный холм зарастает сорняками и т.д.), специализированная служба по вопросам похоронного дела письменно извещает лицо, ответственное за захоронение, о необходимости приведения могилы в порядок.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. Если в течение двух лет после письменного уведомления лица, ответственного за захоронение, изменений в состоянии могилы не наблюдается, то комиссия в составе представителей органов местного самоуправления города Абакана и специализированной службы по вопросам похоронного дела составляет акт осмотра места захоронения. Могила берется на учет как бесхозяйная.
(п. 5.3 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.4. В случае установления историко-культурной ценности бесхозяйного захоронения специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.
(п. 5.4 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5. В случае отсутствия историко-культурной ценности захоронения при условии признания могилы бесхозяйной по истечении не менее 15 лет с момента захоронения и не менее 5 лет с момента признания могилы бесхозяйной можно произвести рекультивацию могилы в соответствии с разработанным Положением.
(п. 5.5 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.6. Учетные данные о наличие бесхозяйных могил используются для расчета необходимых средств на содержание кладбища.
6. Правила посещения кладбищ
6.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь в течение светового дня, с октября по апрель - с 9.00 до 17.00 час. Погребение умерших на кладбищах производится ежедневно с 10.00 до 17.00 час.
6.2. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.3. Посетители кладбища имеют право:
- пользоваться инвентарем, предоставляемым для ухода за захоронениями;
- устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
- поручать работникам кладбища уход за захоронениями с оплатой услуг по утвержденному прейскуранту;
- сажать цветы на захоронении;
- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.).
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.4. На территории кладбища посетителям запрещается:
- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать насаждения, рвать цветы;
- водить собак без поводка и намордника, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после закрытия;
- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения;
- кататься на велосипедах, лыжах, санях, мопедах, мотороллерах, мотоциклах.
6.5. Виновные в надругательстве либо уничтожении, повреждении или осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, привлекаются к уголовной ответственности.
6.6. Утратил силу. - Решение
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.7. Деятельность лиц по установке, замене надмогильных сооружений и т.д. на территории кладбищ осуществляется в соответствии с требованиями настоящих Правил.
6.8 - 6.10. Утратили силу. - Решение
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Правила движения транспортных средств по территории кладбища
7.1. Запрещается проезд по территории кладбища посторонних транспортных и иных средств.
7.2. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.
7.3. Катафальное транспортное средство должно иметь пропуск, выдаваемый специализированной службой по вопросам похоронного дела.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 03.07.2009 № 161)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.4. Движение транспортных средств посетителей кладбища по его территории осуществляется в пределах утвержденных МУП "Ритуальные услуги" схем движения и стоянок транспортных средств, вывешенных при въезде на кладбище.
7.5. На отдельных кладбищах может быть введен специальный режим движения по территории кладбища.
Приложение № 1
к Правилам содержания
муниципальных кладбищ
город Абакан
Кладбище ________________
(наименование)
КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ
Приложение № 2
к Правилам содержания
муниципальных кладбищ
┌────────┬────────┬────────┬──────┬─────────────┬─────────────┬──────────┬───────────────┬─────────┬──────────────┐
│Дата, │Фамилия,│Возраст │Дата │Номер │Каким ЗАГСом │Дата │Регистрационный│Фамилия │Фамилия, имя, │
│номер │имя, │умершего│смерти│свидетельства│выдано │погребения│номер могилы │землекопа│отчество лица,│
│внесения│отчество│ │ │о смерти │свидетельство│ │ │ │ответственного│
│записи │умершего│ │ │из ЗАГСа │ │ │ │ │за захоронения│
├────────┼────────┼────────┼──────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┤
│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10 │
└────────┴────────┴────────┴──────┴─────────────┴─────────────┴──────────┴───────────────┴─────────┴──────────────┘
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Выдано _________________________, проживающему(ей) _______________________,
в том, что он является ответственным за захоронение Ф.И.О. _______________,
умершего(ей) "____" __________ 200__ г. в г. __________, проживавшего ранее
___________________, захороненного на кладбище № __________________, могила
№ _________ "___" __________ 200___ г.
Подпись ответственного лица ________________
