ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДУБНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2009 г. № 54-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
В Г. ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
"О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", Санитарными правилами
и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Положением
о погребении и похоронном деле в г. Дубне Московской области, утвержденным решением Совета депутатов г. Дубны от 23.12.2008 № РС-15(81)-134/68, постановляю:
1. Утвердить Порядок
деятельности муниципальных кладбищ в г. Дубне Московской области (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.А. Усова.
Глава города Дубны
В.Э. Прох
Приложение
к постановлению главы
городского округа Дубна
Московской области
от 23 июля 2009 г. № 54-ПГ
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
В Г. ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Деятельность муниципальных кладбищ города Дубны Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом
Московской области, муниципальными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела, а также настоящим Порядком.
1.2. Существующие общественные кладбища не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с муниципальным правовым актом в случае угрозы постоянных затоплений, после землетрясений и других стихийных бедствий.
1.3. Земельные участки, на которых расположены общественные кладбища, относятся к землям общего пользования.
1.4. На территории общественных кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.6. Земельный участок для погребения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после погребения могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами, которые определены настоящим порядком.
1.7. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, секторов, дорожек, мест общего пользования и водопроводных кранов.
2. Управление муниципальными кладбищами
2.1. Муниципальные кладбища могут быть переданы в установленном порядке в хозяйственное ведение либо в аренду хозяйствующим субъектам (далее - организация, управляющая кладбищем) с возложением на них обязанностей по содержанию, благоустройству, реконструкции и ремонту кладбищ и сооружений на них (далее - содержание кладбищ).
2.2. В случаях, когда муниципальные кладбища находятся в хозяйственном ведении хозяйствующих субъектов, их содержание организацией, управляющей кладбищем, производится без проведения открытого конкурса.
2.3. В остальных случаях, не указанных в пункте 2.2
настоящего Порядка, на право управления и содержания кладбища проводится конкурс в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации по размещению заказов для государственных и муниципальных нужд.
2.4. С победителем конкурса, указанного в пункте 2.3
настоящего Порядка, заключается муниципальный контракт на управление и содержание кладбища.
2.5. К обязанностям организации, управляющей кладбищем, относятся:
2.5.1. Организация содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ.
2.5.2. Предоставление мест для одиночных и родственных захоронений, выдача удостоверения о родственном захоронении.
2.5.3. Предоставление на основании решения уполномоченного органа о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, места для семейного (родового) захоронения, оформление и вручение удостоверения о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.
2.5.4. Предоставление уполномоченному органу информации о предоставлении места для семейного (родового) захоронения.
2.5.5. Выдача удостоверения о почетном захоронении, удостоверения о воинском захоронении, удостоверения о захоронении в стене скорби.
2.5.6. Регистрация каждого захоронения в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
2.5.7. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
2.5.8. Передача оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) на постоянное хранение в муниципальный архив, книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) - в уполномоченный орган, а в случае расторжения договора на право содержания и эксплуатации кладбища - передача на временное хранение в уполномоченный орган не оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий).
2.5.9. Перерегистрация семейных (родовых) захоронений, внесение соответствующих изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), передача информации о перерегистрации семейных (родовых) захоронений в уполномоченный орган.
2.5.10. Соблюдение правил
содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ.
2.5.11. Сбор данных, характеризующих состояние находящихся в управлении муниципальных кладбищ, мест захоронения, похоронного дела, представление их в уполномоченный орган по его требованию.
2.5.12. Установка вывески при входе на кладбище с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы, схемой кладбища и указателем расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.д.
2.5.13. Размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей (исключая скамейки на местах захоронений), поливочного водопровода (или накопительных емкостей для воды), урн и мусоросборных площадок с контейнерами или бункерами-накопителями, туалетов.
2.5.14. Систематическая уборка территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков.
2.5.15. Содержание в надлежащем состоянии одиночных, почетных, братских (общих) мест захоронений.
2.5.16. Содержание в исправном состоянии инженерного оборудования кладбища, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища.
2.5.17. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и норм при содержании кладбищ.
2.5.18. Ведение надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
2.6. Организация, управляющая кладбищем, имеет право:
2.6.1. Требовать от посетителей кладбища исполнения ими правил
содержания и посещения кладбищ.
2.6.2. Предоставлять гражданам инвентарь для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, носилки, ведра, лейки и т.д.).
2.6.3. Предоставлять услуги: по уходу за местами захоронений, принятию на сохранность надмогильных сооружений.
3. Установка и регистрация надмогильных сооружений
(надгробий), оград
3.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбище допускается только в границах предоставленных мест захоронений. Об установке такого сооружения лицо, ответственное за захоронение, должно уведомить администрацию кладбища, предоставить сопроводительные документы, подтверждающие факт его изготовления, и зарегистрировать данный факт в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронении. Книга регистрации надмогильных сооружений оформляется в соответствии с Порядком ведения книги регистрации надмогильных сооружений.
3.2. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды должны соответствовать по типу, размерам и внешнему виду строительным нормам и архитектурно-ландшафтной среде кладбища. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними, превышать по высоте следующие размеры: ограды - 0,8 м, цоколи - 0,2 м, памятники - 2 м, склепы - 3 м. Ограды, устанавливаемые на местах захоронений, должны иметь размеры, соответствующие размерам земельного участка могилы. Ограждения места захоронения устанавливаются строго по границам земельного участка под место захоронения. Владельцу ограждения, установленного за пределами границ земельного участка под место захоронения, организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости в разумный срок и за свой счет демонтировать ограждение, установленное за пределами границ земельного участка под место захоронения. В случае невыполнения владельцем ограждения предписания о демонтаже незаконно установленного ограждения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленного ограждения должны быть оплачены владельцем ограждения.
3.3. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусмотреть возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений. Владельцу сооружения, установленного за пределами отведенного земельного участка под место захоронения, организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости в разумный срок и за свой счет демонтировать незаконно установленное сооружение. В случае невыполнения владельцем сооружения предписания о демонтаже незаконно установленного сооружения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, с вручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленного сооружения должны быть оплачены владельцем сооружения.
3.4. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
3.5. Установленные гражданами (юридическими лицами) надмогильные сооружения являются их собственностью. Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.
3.6. Граждане, юридические лица, ответственные за захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, ограда, цветник и др.) в надлежащем состоянии собственными силами или путем привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающего соответствующие услуги.
3.7. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев, когда объект представляет угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.
3.8. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка оград запрещена.
4. Оказание иных ритуальных и сопутствующих им услуг
4.1. Организация ритуальных и сопутствующих им услуг, к которым относятся: продажа различных предметов ритуала <*>
и аксессуаров, прокат предметов ритуала, изготовление фото на керамике, изготовление и продажа гробов, венков, изготовление и установка памятников и надгробий, оказание посреднических услуг по организации похорон, проведению ритуалов погребения и поминок и прочее осуществляется только в специализированных ритуальных магазинах, располагающихся в местах, прилегающих к территории кладбища.
--------------------------------
<*> Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.
4.2. Торговля цветами, предметами ритуала и материалами по благоустройству могил на территории кладбищ или на прилегающей к ним территории вне специализированных ритуальных магазинов может осуществляться только при наличии разрешения на право торговли данным ассортиментом товаров, выдаваемого соответствующим подразделением администрации города в установленном порядке при наличии согласования администрации кладбища. Уличная торговля продовольственными товарами и напитками в указанных местах не допускается.
