СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛИТИНСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2009 г. № 3/37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ УЛИТИНСКОЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ, Уставом
сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области (в редакции от 12.03.2009) Совет депутатов сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить Положение
об администрации сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области согласно приложению.
2. В связи с принятием настоящего Положения
об администрации сельского поселения Улитинское считать решение Совета депутатов сельского поселения Улитинское № 4/12 от 30.08.2006 утратившим силу.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Улитинское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
Е. Воробьева
Глава администрации
сельского поселения Улитинское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
А. Сотскова
Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Улитинское
Московской области
от 16 июня 2009 г. № 3/37
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛИТИНСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции
Российской Федерации, Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Налогового кодекса
Российской Федерации, Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законов Московской области, Устава
муниципального образования сельское поселение Улитинское.
1.2. Настоящее Положение определяет полномочия, права и обязанности администрации сельского поселения Улитинское и ее структурных подразделений (далее - администрация) по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения Улитинское исходя из их особенностей, исторически сложившихся традиций и интересов населения.
1.3. Администрация сельского поселения осуществляет деятельность на территории сельского поселения Улитинское в границах сельского поселения.
1.4. Не урегулированные настоящим Положением полномочия, права и обязанности администрации поселения регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района, принятыми в пределах своих полномочий.
Статья 2. Правовой статус администрации
2.1. Администрация сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация сельского поселения) осуществляет исполнительные, распорядительные, управленческие, социально-культурные и иные некоммерческие функции в пределах своих полномочий на территории сельского поселения по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2.2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, имеет смету доходов и расходов для ведения финансово-хозяйственной деятельности на территории поселения, счета в банках (лицевые счета), печать и другие реквизиты.
2.3. Местонахождение Администрации сельского поселения: 142517, Московская область, Павлово-Посадский район, деревня Евсеево, д. 13а.
2.4. Ответственность администрации перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3. Функции администрации
3.1. Администрация сельского поселения Улитинское в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения;
2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
3) подготавливает проекты нормативных правовых актов сельского поселения;
4) разрабатывает и реализует за счет бюджетных и привлеченных ресурсов планы и программы социально-экономического развития сельского поселения;
5) разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнение и подготавливает отчет о его исполнении; полномочия местной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Павлово-Посадского района;
6) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;
7) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда; ведет учет муниципального жилого фонда;
8) ведет в установленном действующим законодательством порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
9) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
10) организует содержание муниципального жилищного фонда, организует и создает условия для жилищного строительства; принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения; согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
11) выступает заказчиком на разработку генеральных планов поселения, проектов планировки и застройки населенных пунктов территории поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; утверждает правила землепользования и застройки, выдает разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения;
12) обеспечивает рациональное использование земель, лесов и других природных ресурсов на территории сельского поселения, управляет и распоряжается муниципальными землями, переданными в ведение сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;
13) резервирует земли и (или) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах сельского поселения для муниципальных нужд; осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
14) согласовывает размещение всех объектов районного, регионального и федерального значения, садоводческих товариществ, гаражных кооперативов, фермерских хозяйств на землях, переданных в ведение сельского поселения; переустройство и перепланировку жилых помещений;
15) участвует в подготовке предложений для рассмотрения на заседании Совета депутатов размеров ставок арендной платы за пользование земельными участками, переданными в ведение сельского поселения и находящимися в пользовании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
16) координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий;
17) проводит дорожную деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, переданных в ведение сельского поселения;
18) обеспечивает формирование заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд сельского поселения;
19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
20) принимает все меры к сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
22) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
23) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
24) формирует архивные фонды сельского поселения;
25) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
26) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования и охраны, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
27) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организует оказание ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
29) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, расширении рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия; создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
34) совместно с уполномоченными государственными органами и органами Павлово-Посадского муниципального района осуществляет контроль за использованием и охраной окружающей природной среды, земель, других природных ресурсов;
35) согласовывает разрешения на право торговли в установленном месте на территории поселка, сельского округа индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;
36) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
38) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
39) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
40) выдает по требованию граждан справки, предусмотренные законодательством;
41) вносит предложения в Совет депутатов района по установлению местных налогов, сборов;
42) осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда в муниципальных учреждениях и предприятиях;
43) обеспечивает соблюдение гарантий и нормативов в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета;
44) формирует составы административных комиссий при администрации поселения и осуществляет контроль за их деятельностью;
45) подготавливает данные для военных комиссариатов, ведет воинский учет и организует мобилизационную работу в соответствии с действующим законодательством;
46) участвует в проведении учета и контроля за правильностью и своевременностью уплаты местных налогов и сборов;
47) создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
48) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий, аварий меры по обеспечению безопасности населения;
49) осуществляет организационную и материально-техническую подготовку и проведение выборов депутатов сельского поселения и выборных лиц органов местного самоуправления и управления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ сельского поселения Улитинское, преобразования сельского поселения Улитинское;
50) взаимодействует на территории сельского поселения Улитинское с действующими на основании Конституции
и законов Российской Федерации общественными и религиозными объединениями, благотворительными организациями;
51) осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации сельского поселения;
52) осуществляет формирование и ведение личных дел сотрудников Администрации сельского поселения, учета и хранения трудовых книжек, своевременного внесения в них изменений;
53) осуществляет международные и внешнеэкономические связи с зарубежными странами по вопросам, относящимся к компетенции Администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
54) осуществляет взаимодействие с антитеррористической комиссией Павлово-Посадского муниципального района, отделом по территориальной безопасности администрации Павлово-Посадского района по антитеррористической защищенности и безопасности населения, обеспечения информационной безопасности и сохранности государственной и служебной тайны;
55) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
56) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
57) осуществляет от имени сельского поселения муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).
3.2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 5. Структура финансирования и хозяйственная деятельность администрации
5.1. Администрация сельского поселения самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе действующего законодательства.
5.2. Администрация осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета сельского поселения Улитинское; расходы на содержание администрации определяются в бюджете сельского поселения Улитинское в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, а также за счет субвенций из бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации.
5.3. Администрация сельского поселения ведет оперативный, бухгалтерский статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными документами органов местного самоуправления сельского поселения.
5.4. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения Улитинское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
5.5. Контроль за финансовой деятельностью Администрации сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными документами органов местного самоуправления сельского поселения.
Статья 6. Управление Администрацией сельского поселения
6.1. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия. Глава сельского поселения выполняет функции главы администрации (далее - Глава).
6.2. Администрация сельского поселения руководствуется в своей деятельности Конституцией
РФ, Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим федеральным законодательством, законами Московской области и нормативными документами органов местного самоуправления сельского поселения.
6.3 Администрация сельского поселения самостоятельна в осуществлении своей управленческой и социально-экономической деятельности в пределах имеющихся финансово-хозяйственных ресурсов и в соответствии с настоящим Положением.
6.4. Администрация сельского поселения формируется Главой сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения структуры Администрации сельского поселения.
6.5. Работники Администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации сельского поселения.
6.6. Права и обязанности Главы администрации, его полномочия и ответственность определяются Законом
Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области" и Уставом
сельского поселения Улитинское.
6.7. Глава территориальной администрации в рамках своих полномочий самостоятельно решает вопросы местного значения, издает постановления и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению на территории сельского поселения, которые входят в систему муниципальных правовых актов сельского поселения Улитинское.
Статья 7. Муниципальная служба
7.1. Лица, осуществляющие службу в Администрации сельского поселения Улитинское, являются муниципальными служащими.
7.2. Статус и социальные гарантии муниципальных служащих, основания прекращения их полномочий определяются законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 8. Учет и отчетность
8.1. В администрации осуществляет бухгалтерский учет централизованная бухгалтерия. Администрация осуществляет статистическую и бухгалтерскую отчетность о своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность.
8.2. Персональную ответственность за достоверность бухгалтерского учета и статистической отчетности несет Глава администрации.
Статья 9. Права Администрации сельского поселения
9.1. При осуществлении своих полномочий и функций Администрация сельского поселения Улитинское:
- запрашивает информацию у муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Улитинское, организаций, находящихся на территории сельского поселения Улитинское, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на администрацию;
- пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления в пределах, установленных действующим законодательством.
9.2. Наряду с установленными правами пользуется правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Павлово-Посадского муниципального района.
Статья 10. Ответственность Администрации сельского поселения
10.1. Администрация сельского поселения Улитинское обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области.
10.2. Администрация сельского поселения Улитинское несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее функций и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области.
Статья 11. Заключительные положения
11.1. Ликвидация Администрации сельского поселения Улитинское, ее реорганизация и переименование осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
