| 20 сентября 2005 года | N 86-5-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление
от 20 сентября 2005 года № 315)
(в ред. законов Архангельской области
от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ
, от 06.12.2007 № 460-22-ОЗ
,
от 23.04.2008 № 500-26-ОЗ
, от 15.04.2009 № 3-2-ОЗ
,
от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ
, от 22.10.2009 № 76-6-ОЗ
)
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О пожарной безопасности", иными федеральными законами, Уставом
Архангельской области регулирует правоотношения в сфере пожарной безопасности в Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава I. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Статья 1. Пожарная охрана в Архангельской области
Пожарную охрану в Архангельской области составляют противопожарная служба Архангельской области и иные виды пожарной охраны, установленные законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Противопожарная служба Архангельской области
1. Противопожарная служба Архангельской области (далее - противопожарная служба) является основным видом пожарной охраны в Архангельской области, входит в Государственную противопожарную службу и координирует на территории области деятельность других видов пожарной охраны, за исключением федеральной противопожарной службы.
2. Противопожарная служба включает:
1) исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный в сфере пожарной безопасности (далее - орган управления);
2) областные государственные учреждения противопожарной службы, создаваемые в целях:
- обеспечения профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах;
- обеспечения профилактики и (или) тушения пожаров в организациях;
3) иные областные государственные учреждения, входящие в систему противопожарной службы, созданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
4) исключен. - Закон
Архангельской области от 06.12.2007 № 460-22-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 2 в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Структура, основные задачи, функции, полномочия и организация деятельности противопожарной службы определяются положением о ней, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.
(в ред. законов Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ
, от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Личный состав противопожарной службы
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Личный состав противопожарной службы состоит из:
1) государственных гражданских служащих Архангельской области;
2) работников областных государственных учреждений, входящих в систему противопожарной службы (далее - работники противопожарной службы).
Статья 4. Гарантии правовой и социальной защиты работникам противопожарной службы
1. Работникам противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области, пенсии по старости устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
(в ред. законов Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ
, от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. В случае гибели работника противопожарной службы при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий на основаниях, которые имели место на момент его гибели, но не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели работника.
3. Работники противопожарной службы, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации крупных пожаров и чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию в областных государственных медицинских учреждениях и реабилитационных центрах.
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В случаях присвоения в установленном порядке работникам противопожарной службы статуса спасателей на них и членов их семей распространяются гарантии правовой и социальной защиты, установленные федеральным законодательством.
Статья 5. Страховые гарантии личному составу противопожарной службы
1. Работники противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств областного бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. В случае гибели (смерти) работника противопожарной службы, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 120 должностных окладов, установленных на день выплаты пособия, членам семьи погибшего (умершего) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
3. При досрочном увольнении работников противопожарной службы со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 должностных окладов, установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы
1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы, за исключением предусмотренных пунктом 1 статьи 4
настоящего закона, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете.
(п. 1 в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ; в ред. закона
Архангельской области от 22.10.2009 № 76-6-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями Правительства Архангельской области.
(в ред. закона
Архангельской области от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере пожарной безопасности
К полномочиям органов государственной власти Архангельской области в сфере пожарной безопасности относятся:
1) нормативное правовое регулирование в пределах компетенции органов государственной власти Архангельской области;
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) осуществление контроля за исполнением областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области;
3) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) разработка, утверждение и исполнение областного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание противопожарной службы;
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) создание, реорганизация и ликвидация областных учреждений противопожарной службы, организация их деятельности и контроль за ней;
6) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
(п. 6 в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) организация профилактики пожаров;
8) оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенции из федерального бюджета областному бюджету;
(п. 8 в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;
10) установление особого противопожарного режима на территории области в целом или нескольких муниципальных образований;
11) финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы;
12) утверждение перечня оперативных должностей противопожарной службы;
13) установление численности личного состава и норм материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы;
14) установление системы оплаты труда работников противопожарной службы;
15) утверждение эмблем, символики противопожарной службы;
16) утверждение специальной формы одежды и знаков отличия работников противопожарной службы, правил и сроков их ношения;
17) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы и членов их семей;
(п. 17 в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
18) создание коллегиальных органов, осуществляющих координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
19) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний;
(п. 19 в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19.1) информационное обеспечение в сфере пожарной безопасности;
(п. 19.1 введен законом
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
20) разработка, утверждение и исполнение долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере пожарной безопасности;
(п. 20 в ред. законов Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ
, от 15.04.2009 № 3-2-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21) осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
(п. 21 в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
22) международное и межрегиональное сотрудничество, организация и проведение семинаров, конференций, выставок;
23) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
(п. 23 в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы государственной власти Архангельской области осуществляют отдельные полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти Архангельской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Архангельской области. Предусмотренные настоящим абзацем полномочия осуществляются органами государственной власти Архангельской области за счет средств субвенции из федерального бюджета.
(абзац введен законом
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области в сфере пожарной безопасности
(в ред. закона
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области в сфере пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений и границах городских округов Архангельской области.
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений и границах городских округов Архангельской области устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области.
2. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
3) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
4) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
5) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
6) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
7) оказание содействия органам государственной власти Архангельской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
8) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
(п. 2 в ред. закона
Архангельской области от 23.04.2008 № 500-26-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:
1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
3) оказание содействия органам государственной власти Архангельской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
(п. 3 введен законом
Архангельской области от 23.04.2008 № 500-26-ОЗ)
4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
4. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области в целях осуществления полномочий в сфере пожарной безопасности:
1) разрабатывают и принимают нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области;
2) разрабатывают, утверждают и исполняют местные бюджеты в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
3) осуществляют финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны;
4) устанавливают порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселений и городских округов Архангельской области работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
5) разрабатывают и реализуют меры пожарной безопасности для населенных пунктов поселений и городских округов Архангельской области;
6) проводят противопожарную пропаганду, информируют население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействуют распространению пожарно-технических знаний;
7) утверждают перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) на территории поселений и городских округов Архангельской области;
8) на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливают дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
9) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
(п. 4 введен законом
Архангельской области от 23.04.2008 № 500-26-ОЗ)
5
. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселений и городских округов Архангельской области работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
6
. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области могут создавать муниципальную пожарную охрану.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области.
Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 9. Исключена. - Закон
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 10. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
1. Выезд подразделений всех видов пожарной охраны на тушение пожаров и проведение возложенных на них аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляются в безусловном порядке.
2. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. При ликвидации пожара и проведении возложенных на пожарную охрану аварийно-спасательных работ с участием других видов пожарной охраны (за исключением федеральной противопожарной службы) руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - старшим оперативным должностным лицом противопожарной службы, прибывшим на пожар.
Статья 11. Особый противопожарный режим
1. В случае повышения пожарной опасности Губернатором Архангельской области или решением уполномоченных органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
(в ред. законов Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ
, от 23.09.2009 № 64-5-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. На период действия особого противопожарного режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности.
Статья 12. Частная пожарная охрана
(введена законом
Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)
1. Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Создание, реорганизация и ликвидация частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности частной пожарной охраны, а также финансовое и материально-техническое обеспечение социальных и страховых гарантий и компенсаций ее личному составу производятся ее учредителями за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Частная пожарная охрана оказывает услуги в сфере пожарной безопасности на основании заключенных договоров, предусматривающих их возмездность.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 13
. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) областной закон
от 28 мая 1998 года № 75-16-ОЗ "О пожарной безопасности" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 1998, № 16);
2) областной закон
от 10 декабря 2003 года № 212-26-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О пожарной безопасности" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, № 26).
Глава администрации области
Н.И.КИСЕЛЕВ
г. Архангельск
20 сентября 2005 года
№ 86-5-ОЗ
