title>Постановление правительства Белгородской обл. от 14.09.2009 № 302-пп "Об организации деятельности общественных инспекторов по охране и использованию объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 сентября 2009 г. № 302-пп
Белгород
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО
ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности мер по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории области, в соответствии со статьями 10 и 12 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире", статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
законом Белгородской области от 19 января 2000 года № 87 "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды на территории Белгородской области" правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
типовое
Положение об организации деятельности общественных инспекторов по охране и использованию объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области;
описание удостоверения общественного инспектора по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
описание отличительного нагрудного знака общественного инспектора по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:
совместно с управлением охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление) создать общественные формирования - группы содействия инспекторам управления и утвердить их состав.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности области Литвинова С.А.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
правительства области
от 14 сентября 2009 г. № 302-пп
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО
ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации деятельности общественных инспекторов по охране и использованию объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 10 и 12 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире", статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
законом Белгородской области от 19 января 2000 года № 87 "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране окружающей среды на территории Белгородской области" в целях оказания помощи должностным лицам управления охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области (далее - управление) в предупреждении и пресечении правонарушений в сфере охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, защите прав и законных интересов граждан, для профилактической работы и правовой пропаганды среди населения Белгородской области.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности, основные задачи, права и обязанности общественных инспекторов по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - общественные инспекторы).
1.3. Общественными инспекторами могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории Белгородской области, имеющие охотничий билет.
1.4. Общественные инспекторы являются внештатными инспекторами управления.
1.5. Общественные инспекторы в своей деятельности руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в сфере охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - природоохранное законодательство).
2. Основные задачи деятельности общественных инспекторов
2.1. Основными задачами деятельности общественных инспекторов на территории области являются:
2.1.1. Оказание содействия должностным лицам управления в охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
2.1.2. Пропаганда через средства массовой информации мероприятий по охране и сохранению объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также воспитание населения в целях бережного, заботливого отношения к окружающей природе, диким животным и среде их обитания.
2.1.3. Предупреждение и выявление нарушений действующего природоохранного законодательства.
2.1.4. Проведение воспитательной и профилактической работы с гражданами в области природоохранного законодательства.
3. Организация деятельности общественных инспекторов
3.1. Общественные инспекторы осуществляют деятельность по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий областного значения на добровольной безвозмездной основе в порядке общественного поручения без освобождения от основного места работы.
3.2. Руководство и организация деятельности общественных инспекторов осуществляется начальниками соответствующих межрайонных отделов управления (согласно положению об управлении).
Начальники соответствующих межрайонных отделов управления осуществляют:
- ежемесячное инструктирование общественных инспекторов по вопросам их деятельности;
- организацию и проведение занятий по изучению общественными инспекторами действующего природоохранного законодательства, семинаров по обмену передовым опытом;
- оказывают общественным инспекторам практическую помощь в их деятельности.
3.3. Количество общественных инспекторов, их распределение по межрайонным отделам управления определяются начальником управления, исходя из условий и задач, решаемых соответствующим межрайонным отделом управления.
3.4. Зачисление гражданина в общественные инспекторы осуществляется начальником управления на основании личного заявления гражданина, не имеющего нарушений природоохранного законодательства, с приложением рекомендательного письма и характеристики органов местного самоуправления.
3.5. На каждого общественного инспектора ведется личное дело, в котором находятся лист учета результатов его работы, составляемый каждый месяц, а также отчеты, сообщения, справки, аналитические записки, которые характеризуют деятельность общественного инспектора.
Личное дело хранится у ответственного должностного лица, назначаемого начальником управления (далее - ответственное лицо управления).
3.6. Общественному инспектору выдаются удостоверение установленного образца, а также может выдаваться отличительный нагрудный знак установленного образца.
Срок действия удостоверения продлевается каждый год.
3.7. Выдаваемые общественным инспекторам удостоверения и отличительные нагрудные знаки являются документами и вещами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации ответственным лицом управления в журнале выдачи служебных удостоверений и нагрудных знаков общественным инспекторам.
3.8. Общественные инспекторы должны иметь при исполнении полномочий, предусмотренных
разделами 3 и
4 настоящего Положения, удостоверение установленного образца и отличительный нагрудный знак, выданные ему в соответствии с
пунктом 3.6 настоящего Положения.
Отличительный нагрудный знак носится общественными инспекторами на левой стороне груди.
3.9. Общественные инспекторы сообщают о результатах своей деятельности в сфере охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий областного значения начальнику межрайонного отдела еженедельно, ежемесячно, но не реже одного раза в квартал.
3.10. За активное, добросовестное и образцовое осуществление деятельности по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий областного значения общественные инспекторы поощряются органами государственной власти, местного самоуправления, внутренних дел, руководителями предприятий, организаций, учреждений и общественными объединениями посредством:
а) объявления благодарности;
б) выдачи денежной премии;
в) награждения ценным подарком;
г) награждения почетной грамотой органов государственной власти Белгородской области и местного самоуправления;
д) присвоения звания "Лучший общественный инспектор в области охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Белгородской области".
За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм общественные инспекторы могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3.11. К общественным инспекторам, допустившим недобросовестность и противоправные действия при осуществлении обязанностей, указанных в
пункте 4.2 настоящего Положения, могут быть применены следующие меры:
3.11.1. Временное отстранение от исполнения общественных обязанностей по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, особо охраняемых территорий областного значения.
3.11.2. Исключение из состава общественных инспекторов.
3.12. Временное отстранение от общественных обязанностей осуществляется начальником управления по представлению начальника соответствующего межрайонного отдела.
3.13. Исключение из состава общественных инспекторов осуществляется начальником управления по представлению начальника соответствующего межрайонного отдела и согласованию с органами местного самоуправления.
3.14. При исключении общественного инспектора из состава общественных инспекторов он обязан в течение 3-х дней сдать удостоверение и отличительный нагрудный знак ответственному должностному лицу управления.
3.15. Личное дело гражданина, исключенного из состава общественных инспекторов управления, хранится ответственным должностным лицом управления в течение 2-х лет, затем оно уничтожается в установленном действующим законодательством порядке.
4. Основные права и обязанности общественных инспекторов
4.1. Права общественных инспекторов
4.1.1. Общественные инспекторы при предъявлении удостоверения установленного образца имеют право:
1) в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять сообщения об административном правонарушении по факту выявленных правонарушений природоохранного законодательства и своевременно направлять их в межрайонные отделы управления, по месту совершения правонарушения;
2) находиться на территории охотничьих угодий с личным огнестрельным оружием в порядке, установленном действующим законодательством;
3) производить регулирование численности животных, наносящих ущерб охотничьему хозяйству, при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом в пределах его компетенции;
4) находиться на особо охраняемых природных территориях областного значения совместно с государственными инспекторами управления при проведении служебных рейдов и проверок;
5) участвовать в проводимых государственными инспекторами управления мероприятиях по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
6) оказывать содействие государственным инспекторам управления в задержании и проведении личного досмотра лиц, совершивших правонарушение в области природоохранного законодательства;
7) проверять в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Белгородской области в сфере природоохранного законодательства в установленном порядке на территориях охотничьих угодий области и особо охраняемых природных территориях областного значения наличие у граждан документов на право охоты и рыболовства;
8) требовать от граждан, нарушающих природоохранное законодательство, в том числе правила охоты, рыболовства и ведения охотничьего хозяйства, а также режим особо охраняемых природных территорий областного значения, прекращения нарушений и соблюдения установленного действующим законодательством порядка;
9) совместно с государственными инспекторами управления проводить в установленном порядке проверку охраняемых территорий и предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории соответствующего района области;
10) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Белгородской области, предприятий, учреждений, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных задач.
4.2. Обязанности общественного инспектора
4.2.1. Общественный инспектор обязан:
а) при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение установленного образца, отличительный нагрудной знак, предусмотренные настоящим Положением;
б) знать и правильно применять законодательство Российской Федерации и Белгородской области в пределах своей компетенции;
в) строго соблюдать закон, права и интересы граждан;
г) добросовестно выполнять поручения государственного инспектора управления или сотрудников милиции, если они являются старшими группы при проведении рейдов по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также при осуществлении общественного контроля за деятельностью природопользователей, и информировать начальников соответствующих межрайонных отделов управления о результатах проверок и рейдов непосредственно по их окончании;
д) использовать и применять предоставленные законом права по обеспечению охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, быть вежливым и предупредительным в общении с гражданами;
е) повышать правовые знания, овладевать современными методами в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
ж) проявлять инициативу в проведении профилактической работы с гражданами по соблюдению ими природоохранного законодательства;
з) проводить с хозяйствующими субъектами и гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований природоохранного законодательства;
и) выявлять факты нарушения природоохранного законодательства;
к) принимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства и их негативных последствий;
л) незамедлительно информировать государственных инспекторов соответствующих межрайонных отделов управления о выявленных нарушениях, осуществлять оперативный сбор информации и материалов, указывающих на факты совершения правонарушений и виновных в этом лиц;
м) во взаимодействии с государственными инспекторами управления участвовать в проведении проверок соблюдения юридическими, должностными и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований природоохранного законодательства;
н) вносить предложения по повышению эффективности охраны и контроля, а также снижению количества нарушений природоохранного законодательства;
о) принимать меры для спасения объектов животного мира, оказавшихся в бедственном положении;
п) вести надзор за сохранностью охотничьих аншлагов (информационный знак, обозначающий территорию заказника, охотничьего хозяйства), выложенной подкормки для диких животных, а также привады (приманка для ловли диких животных) для истребления вредных хищников;
р) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными инспекторами управления, а также с работниками органов государственной власти Белгородской области и местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений и иных организаций;
с) представлять отчеты начальнику межрайонного отдела управления о проделанной работе, исполнении поручений;
т) нести ответственность за достоверность представляемых в управление сведений, объективность сделанных выводов и внесенных предложений.
5. Ответственность общественных инспекторов
5.1. Общественные инспекторы за совершенные правонарушения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
6. Финансирование и материально-техническое
обеспечение деятельности общественных инспекторов
6.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности общественных инспекторов, включая меры поощрения и денежное вознаграждение, может проводиться за счет средств:
а) выделяемых на реализацию целевых программ по борьбе с преступностью и правонарушениями, целевых программ по охране окружающей среды;
б) поступивших от физических и юридических лиц добровольных пожертвований;
в) других источников, не запрещенных действующим законодательством.
6.2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами коммуникации, могут предоставляться общественным инспекторам органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.
Утверждено
постановлением
правительства области
от 14 сентября 2009 г. № 302-пп
ОПИСАНИЕ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
1. Обложка удостоверения общественного инспектора по охране объектов животного мира (далее - удостоверение) размером 7 x 10 см изготавливается из ледерина или ПВХ вишневого цвета. На лицевой стороне в центре имеется тисненая надпись золотистого цвета в четыре строки: "Удостоверение общественного инспектора Охотрыбнадзора Белгородской области".
2. На левой внутренней стороне удостоверения на фоне трех горизонтальных равнозначных полос белого, синего и красного цветов размещаются:
- в левой части левой стороны удостоверения - горизонтальная надпись черного цвета: "Удостоверение действительно по 20___ год" и правее ее - три горизонтальные надписи черного цвета на двух строках: "Продлено по 20__ год";
- в центральной части левой стороны удостоверения - цветное изображение отличительного нагрудного знака общественного инспектора размером 3 x 4 см; а ниже его - место для печати правления;
- в правой части левой стороны удостоверения с интервалом 0,5 см от изображения отличительного нагрудного знака общественного инспектора - место для фотографии.
Фотография в удостоверении - цветная, без уголка, размером 3 x 4 см, изготовленная на матовой фотобумаге.
3. На правой внутренней стороне удостоверения на фоне трех горизонтальных равнозначных полос белого, синего и красного цветов размещаются:
3.1. В верхней части на фоне полосы белого цвета - надпись черного цвета в две строки: "Управление Охотрыбнадзора Белгородской области", а ниже ее - надпись и линия черного цвета в одну строку: "Удостоверение № ____". Над линией указывается соответствующий номер удостоверения.
3.2. В центральной части на фоне полосы синего цвета - линии в три строки. Над линиями указываются фамилия, имя и отчество общественного инспектора.
3.3. В нижней части на фоне полосы красного цвета - надпись и линии черного цвета в две строки: "является ______________________". Над линией прописывается, что указанный выше гражданин является общественным инспектором соответствующего отдела, за которым он закреплен. Ниже надпись и линия черного цвета в одну строку: "Начальник управления ________________". Над линией слева направо ставится подпись начальника управления, его фамилия, инициалы имени и отчества.
3.4. В удостоверении ставится гербовая печать управления охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области в правой части левой стороны удостоверения и в нижней части правой стороны удостоверения.
Утверждено
постановлением
правительства области
от 14 сентября 2009 г. № 302-пп
ОПИСАНИЕ
ОТЛИЧИТЕЛЬНОГО НАГРУДНОГО ЗНАКА ОБЩЕСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА
ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Нагрудный знак изготавливается из металла желтого цвета. Знак имеет форму щита размером 90 x 75 мм с полукруглыми вырезами по углам в верхней части. Щит разделен на три части окрашенными: верхняя - белого цвета; средняя - синего цвета; нижняя - красного цвета, которые разделены между собой выпуклыми линиями цвета основного металла. По периметру щит окантован бортиком из основного металла шириной 2 мм.
2. На лицевой стороне знака размещаются:
- в верхней части щита на фоне белого цвета - рельефная надпись золотистого цвета в три строки "Охотрыбнадзор Белгородской области";
- в центральной части рельефное изображение двух перекрещенных ружей золотистого цвета, с левой стороны от которых изображен номер региона "№ 31", а с правой номер нагрудного знака "№ ____" методом гравировки черного цвета;
- в нижней части на фоне синего цвета надпись золотистого цвета в две строки "Общественный инспектор".
