ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2009 г. № 145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2011 ГОДЫ "СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ
НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 11 февраля 2009 года (№ Пр-444 от 25 февраля 2009 года), постановления
правительства Белгородской области от 24 августа 2009 года № 287-пп "Об утверждении целевой программы Белгородской области на 2009 - 2011 годы "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы", в целях организации и осуществления совместной работы органов исполнительной власти, организаций и учреждений района, заинтересованных ведомств, администраций городского и сельских поселений по созданию условий внешней адаптации бывших осужденных и их интеграции в общество постановляю:
1. Утвердить целевую программу
Краснояружского района на 2009 - 2011 годы "Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы" (далее - Программа, прилагается).
2. Определить координатором программы заместителя главы администрации района по социальной политике Мовчан В.А.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Краснояружского района - секретаря Совета безопасности Болховитина Н.Я.
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 20 января.
Глава администрации
Краснояружского района
В.БУРБА
Утверждена
постановлением
главы администрации
Краснояружского района
от 10 сентября 2009 г. № 145
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА НА 2009 - 2011 ГОДЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"
Паспорт
целевой программы Краснояружского района
на 2009 - 2011 годы "Социальная адаптация лиц,
отбывших наказание в виде лишения свободы"
Наименование программы Целевая программа Краснояружского района на 2009
- 2011 годы "Социальная адаптация лиц, отбывших
наказание в виде лишения свободы" (далее -
Программа)
Основания для Поручение Президента Российской Федерации по
разработки Программы итогам заседания президиума Государственного
совета Российской Федерации 11 февраля 2009 года
(№ Пр-444 от 25 февраля 2009 года)
постановление
правительства Белгородской области
от 24 августа 2009 года № 287-пп "Об утверждении
целевой программы Белгородской области на 2009 -
2011 годы "Социальная адаптация лиц, отбывших
наказание в виде лишения свободы"
Цель Программы Обеспечение безопасности населения области во
всех сферах жизнедеятельности и защита его от
преступных посягательств
Основная задача Реализация гражданских, социальных и иных прав
Программы лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
Участники Программы МУ "Управление социальной защиты населения
администрации Краснояружского района"
МУ "Краснояружская центральная районная больница"
ГУ "Центр занятости населения Краснояружского
района"
ФГУ "Управление Федеральной службы исполнения
наказаний России по Белгородской области" (по
согласованию)
начальник уголовно-исполнительной инспекции № 9
ФБУ МРУИИ № 1 УФСИН России по Белгородской
области (по согласованию)
Управление внутренних дел по Краснояружскому
району (по согласованию)
МУ "Управление образования администрации
Краснояружского района"
Управление культуры администрации Краснояружского
района
Отдел по делам молодежи администрации
Краснояружского района
Глава пгт Красная Яруга и главы сельских
поселений Краснояружского района
Сроки реализации 2009 - 2011 годы
программы
Ожидаемые конечные Социальная адаптация данной категории граждан к
результаты самостоятельной жизни в обществе
Снижение уровня преступности в области и
социальной напряженности
Рост доверия населения к органам государственной
власти
Система организации Координация деятельности и общий контроль за
контроля за исполнением ходом реализации Программы возлагаются на
программных мероприятий Управление социальной защиты населения
администрации Краснояружского района
Раздел I. Краткий анализ проблемы
На территории Белгородской области располагаются 10 учреждений уголовно-исполнительной системы (3 следственных изолятора, 2 воспитательные и 5 исправительных колоний, в том числе колония-поселение).
На 1 июля 2009 года общая численность осужденных, содержащихся в них, составила 5545 человек (судимы впервые - 2675, т.е. 48,2 процента).
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Основной целью пенитенциарной социальной деятельности является создание благоприятных условий для исправления лиц, преступивших закон.
Правильный выбор форм и методов работы, применение адекватных технологий способствуют законопослушному поведению и социализации осужденных.
В местах лишения свободы продолжают укрепляться позиции педагогов, психологов, социальных работников, священнослужителей, которые уделяют большое внимание формированию у лиц, отбывающих наказание, уважительного отношения к человеку, обществу, труду.
Находясь в изоляции от общества, каждый может продолжить учебу, приобрести специальность и практические навыки, что в перспективе дает возможность социально определиться.
Переход к рыночным отношениям в экономике существенно осложнил реализацию требований действующего законодательства по обязательному привлечению всех трудоспособных осужденных к общественно полезной деятельности.
В региональную программу
государственной поддержки уголовно-исполнительной системы Белгородской области на 2010 - 2011 годы, утвержденную постановлением правительства области от 10 марта 2009 г. № 74-пп, включены мероприятия
по развитию промышленного потенциала, выполнение которых позволит преодолеть негативные тенденции в производственно-хозяйственном секторе исправительных колоний, стабилизировать финансовое положение и расширить сферы трудового использования спецконтингента.
От эффективности и скоординированности действий ФГУ "Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской областью" (далее - УФСИН), центров трудовой занятости и учреждений социального обслуживания населения зависит совершенствование социальной работы с данной категорией граждан в пенитенциарный период, а также постпенитенциарный.
В местах принудительного содержания функционируют школы по подготовке к освобождению, деятельность которых направлена на оказание помощи осужденным в решении проблем жилищно-бытового и трудового устройства, адаптации к новым взаимоотношениям и условиям жизни.
Проводится работа по оформлению документов, удостоверяющих личность, пенсий, пособий и различных компенсаций.
При освобождении каждому выдается на руки специально разработанная социальная карта с рекомендациями по трудоустройству конкретного лица (с учетом его образования, профессиональной подготовки и состояния здоровья).
Кроме того, в колонии строгого режима г. Белгорода создан справочно-консультационный пункт, основными задачами которого являются:
планирование, организация и проведение мероприятий по предоставлению профориентационных, психологических, консультационных услуг лицам, готовящимся к освобождению;
сбор информации и ведение автоматизированных банков данных по рабочим специальностям, востребованным на рынке труда области, и учреждениям, осуществляющим подготовку (переподготовку) и повышение квалификации граждан;
разъяснение статей законодательства Российской Федерации о труде и занятости населения, других нормативных правовых актов.
Однако следует отметить, что компетенция исправительных колоний в решении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемых лиц ограничивается достижением предварительной договоренности с органами государственной власти и местного самоуправления.
Ежегодно в населенные пункты Белгородской области возвращаются из мест лишения свободы более 2000 человек, многие из них нуждаются в социальной помощи.
Но существующая нормативно-правовая база Российской Федерации не позволяет в полной мере реализовывать гражданские права лиц, отбывших наказание.
В условиях реформирования экономики, финансовой нестабильности, роста безработицы и преступности обострились социальные проблемы, связанные с жилищно-бытовым и трудовым устройством ранее судимых, их медицинском и пенсионным обслуживанием, выплатой предусмотренных законом пособий.
В современном обществе социальная адаптация данной категории граждан является принципиально важной проблемой и требует законодательного урегулирования на государственном уровне.
Российское уголовно-исполнительное законодательство закрепляет права освобождаемых на трудовое и бытовое устройство, а также обязанности администрации исправительного учреждения по оказанию им содействия. Однако действующий Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации не определяет порядка получения социальной помощи, а содержит отсылочные нормы.
Борьба с рецидивной преступностью и успех социальной адаптации зависят от своевременного решения вопросов бытового и трудового устройства ранее судимых, достижения ими определенного профессионального статуса, установления социально полезных связей в основных сферах жизнедеятельности.
Бывшие осужденные представляют особую социально-демографическую группу населения, состоящую преимущественно из мужчин трудоспособного возраста, которые должны работать и материально обеспечивать свое существование.
Как правило, многие из них не в состоянии самостоятельно включиться в жизнь общества. Им необходима действенная поддержка и помощь со стороны государственных и общественных институтов, реализующих комплекс правовых, социально-экономических, медицинских, психолого-педагогических, культурно-воспитательных и иных услуг в целях преодоления негативных тенденций, нравственного оздоровления общества, снижения социальной напряженности органы государственной власти и заинтересованные ведомства обязаны управлять процессом социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
Раздел II. Основные принципы оказания социальной
помощи гражданам, отбывшим уголовное наказание
Оказание социальной помощи данной категории граждан основывается на следующих основных принципах:
законности;
гуманизма;
социальной справедливости;
адресности;
добровольности;
конфиденциальности.
Раздел III. Цели и задачи Программы
Программа определяет компетенцию и обязанности территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Белгородской области и местного самоуправления в оказании социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.
На ранее судимых распространяются права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, с ограничениями, установленными федеральными законами.
Основные цели Программы:
обеспечение безопасности населения района и защита его от преступных посягательств;
охрана прав лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
предупреждение рецидива преступлений с их стороны;
укрепление законности и правопорядка в районе.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
организация и осуществление совместной работы всех заинтересованных ведомств и учреждений по созданию условий успешной социальной адаптации бывших осужденных и их интеграции в общество;
бытовое и трудовое устройство данной категории граждан;
восстановление утраченных социально полезных связей;
медицинское обслуживание ранее судимых;
повышение их профессионального и образовательного уровня;
содействие духовно-нравственному возрождению.
Оказание помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, представляет собой комплекс государственно-правовых, экономических и иных мер по реализации их гражданских и социальных прав.
Раздел IV. Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы
Социальная адаптация ранее судимых к самостоятельной жизни в обществе в отсутствие строгого контроля и постоянной поддержки со стороны государственных служб;
предотвращение распространения среди населения эпидемиологически значимых инфекционных и венерических заболеваний, носителями которых могут быть лица, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы;
снижение уровня преступности в районе и социальной напряженности;
укрепление общественного порядка в результате осуществления и совершенствования мер профилактического воздействия;
рост доверия населения к органам государственной власти.
Общая оценка эффективности реализации Программы определяется процентным соотношением выполненных задач и полученных положительных результатов.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
При разработке Программы учитывались существующие социально-экономические трудности, в связи с чем первостепенное значение придавалось максимальной реализации действующих законодательных норм и гуманитарному характеру решения проблемы социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
Раздел VI. Участники Программы
Исполнители Программы - Управление социальной защиты населения администрации Краснояружского района, Краснояружская ЦРБ, Центр занятости населения Краснояружского района.
Основными соисполнителями являются:
ФГУ "Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области" (по согласованию);
Управление внутренних дел по Краснояружскому району (по согласованию);
Управление образования администрации Краснояружского района;
Управление культуры администрации Краснояружского района;
Отдел по делам молодежи администрации Краснояружского района;
Глава администрации пгт Красная Яруга и главы сельских поселений Краснояружского района (по согласованию).
Раздел VII. Модель управления Программой
Координация деятельности и общий контроль за реализацией Программы возлагаются на Управление социальной защиты населения.
Координатору Программы представляются участниками отчеты о проделанной работе (ежегодно до 5 января).
Управление социальной защиты населения не позднее 15 января информирует первого заместителя главы администрации Краснояружского района - секретаря Совета безопасности Болховитина Н.Я.
Раздел VIII. Основные мероприятия Программы
┌────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Исполнитель │ Срок реализации │ Ожидаемый конечный │
│п/п │ │ (соисполнитель) │ │ результат │
├────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┤
│ Глава I. Социальная реабилитация спецконтингента │
│ в местах лишения свободы │
│ 1. Организационные меры │
├────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┤
│1.1.│Информирование осужденных об│УФСИН (по │ постоянно │Знание своих │
│ │основных нормах и положениях│согласованию); │ │гражданских прав и │
│ │законодательства о занятости│ГУ "Центр занятости │ │обязанностей │
│ │населения, ситуации на рынке│населения │ │ │
│ │труда района, жилищно-бытовом│Краснояружского │ │ │
│ │устройстве, медицинском и│района"; │ │ │
│ │пенсионном обслуживании │МУ "Управление │ │ │
│ │ │социальной защиты │ │ │
│ │ │населения администрации│ │ │
│ │ │Краснояружского │ │ │
│ │ │района"; │ │ │
│ │ │МУ "Краснояружская │ │ │
│ │ │ЦРБ"; │ │ │
│ │ │Управление ПФР по │ │ │
│ │ │Краснояружскому району │ │ │
│ │ │(по согласованию) │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.2.│Создание │УФСИН (по │ IV квартал │Получение лицами, │
│ │справочно-консультационных │согласованию); │ 2009 г. │готовящимися к │
│ │пунктов во всех учреждениях│ГУ "Центр занятости │ │освобождению, │
│ │уголовно-исполнительной │населения │ │квалифицированных │
│ │системы района в целях│Краснояружского │ │консультаций по │
│ │оказания обратившимся лицам│района"; │ │социальным вопросам; │
│ │конкретной помощи │МУ "Управление │ │адекватное │
│ │ │социальной защиты │ │представление о │
│ │ │населения администрации│ │реальной жизни на │
│ │ │Краснояружского │ │свободе │
│ │ │района"; │ │ │
│ │ │МУ "Краснояружская │ │ │
│ │ │центральная районная │ │ │
│ │ │больница" │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.3.│Разработка автоматизированной│УФСИН и учреждения │ │Комплекс мер по │
│ │системы учета лиц,│уголовно-исполнительной│ │вопросам трудового и │
│ │проживавших на территории│системы области │ │социально-бытового │
│ │района и осужденных за│(по согласованию) │ I квартал │устройства лиц, │
│ │совершение преступлений к│ │ 2010 г.; │освобождающихся из │
│ │лишению свободы. │ │ │учреждений, │
│ │Направление сведений в органы│ │ постоянно, │исполняющих наказание │
│ │местного самоуправления,│ │ по итогам │ │
│ │внутренних дел, занятости│ │I и II полугодий │ │
│ │населения района о│ │ (30 июня и │ │
│ │предполагаемом количестве│ │ 30 декабря) │ │
│ │освобождающихся граждан для│ │ │ │
│ │постановки их на│ │ │ │
│ │соответствующий учет,│ │ │ │
│ │резервирования рабочих мест│ │ │ │
│ │на предприятиях и в│ │ │ │
│ │организациях, бронирования│ │ │ │
│ │жилплощади в муниципальных│ │ │ │
│ │общежитиях для лиц, не│ │ │ │
│ │имеющих жилья и нуждающихся в│ │ │ │
│ │бытовом устройстве │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.4.│Обеспечение своевременного│ГУ "Центр занятости │ постоянно │Наличие гарантий │
│ │информирования учреждений│населения района; │ │социальной адаптации │
│ │уголовно-исполнительной │органы внутренних дел │ │ │
│ │системы области о возможности│района; администрации │ │ │
│ │трудоустройства и регистрации│городского и сельских │ │ │
│ │конкретного лица по│поселений │ │ │
│ │выбранному им месту│(по согласованию) │ │ │
│ │жительства после освобождения│ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.5.│Создание автоматизированного│УФСИН и учреждения │1 квартал 2010 г.│Совершенствование │
│ │рабочего места социального│уголовно-исполнительной│ │системы управления, │
│ │сотрудника учреждения,│системы области │ │применение │
│ │исполняющего наказание │(по согласованию) │ │информационных │
│ │ │ │ │технологий │
├────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┤
│ 2. Подготовка осужденных к освобождению │
├────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┤
│2.1.│Выявление и решение│УФСИН и учреждения │ постоянно │Объективное │
│ │социальных проблем│уголовно-исполнительной│ │представление об │
│ │осужденных, защита их прав в│системы области │ │основных и │
│ │период отбывания наказания,│(по согласованию) │ │сопутствующих │
│ │оказание дифференцированной│ │ │социальных проблемах, │
│ │социальной помощи │ │ │приоритетах социальной│
│ │ │ │ │помощи и поддержки │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.2.│Получение среднего общего│УФСИН │ │Возможность │
│ │образования и специальности.│(по согласованию); │ │трудоустройства и │
│ │Обеспечение опережающего│МУ "Управление │ │продолжения обучения │
│ │обучения осужденных рабочим│образования │ │после освобождения; │
│ │профессиям, │Краснояружского │ постоянно; │готовность каждого │
│ │конкурентоспособным на рынке│района"; │ │осужденного к │
│ │труда. │Управление культуры │ │правопослушной │
]]>│ │Приобретение за счет средств,│администрации района; │ по мере │самостоятельной жизни │
│ │предусмотренных в федеральном│Отдел по делам молодежи│ необходимости │ │
│ │бюджете, и спонсорской помощи│администрации района │ │ │
│ │инструментов, оборудования и│ │ │ │
│ │других материальных ресурсов,│ │ │ │
│ │необходимых для обучения│ │ │ │
│ │спецконтингента │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.3.│Проведение мониторинга уровня│УФСИН (по │ постоянно │Определение комплекса │
│ │образования граждан,│согласованию); │ (за два месяца │мер по повышению │
│ │готовящихся к освобождению.│МУ "Управление │ до освобождения │качества знаний и │
│ │Диагностика потребности в│образования │ осужденного) │профессиональной │
│ │повышении квалификации и│Краснояружского │ │подготовки с учетом │
│ │профессиональной │района"; │ │современных требований│
│ │переподготовке │Управление культуры │ │на рынке труда района │
│ │ │администрации района; │ │ │
│ │ │Отдел по делам молодежи│ │ │
│ │ │администрации района │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.4.│Участие лиц, отбывающих│учреждения │ постоянно │Развитие практических │
│ │наказание, в производственной│уголовно-исполнительной│ │навыков, │
│ │деятельности и общественно│системы области │ │социально-трудовая │
│ │полезном труде │(по согласованию) │ │реабилитация, │
│ │ │ │ │материальная │
│ │ │ │ │заинтересованность │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.5.│Восстановление, поддержание и│учреждения │ постоянно │Обеспечение условий │
│ │развитие социально полезных│уголовно-исполнительной│ │успешной социальной │
│ │связей (переписка, телефонные│системы области │ │адаптации; наличие │
│ │переговоры, свидания с│(по согласованию) │ │жилплощади и │
│ │родственниками, бывшими│ │ │постоянного места │
│ │коллегами по работе и│ │ │работы, повышение │
│ │знакомыми из числа│ │ │образовательного и │
│ │положительно │ │ │культурного уровня, │
│ │характеризующихся) │ │ │участие в общественной│
│ │ │ │ │деятельности │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.6.│Документирование осужденных│УФСИН, МО УФМС России │ постоянно │Защита прав и законных│
│ │паспортами гражданина│по Белгородской области│ │интересов граждан; │
│ │Российской Федерации,│в городе Грайворон; │ │наличие паспорта и │
│ │иностранного гражданина,│Управление ПФР в │ │других важных личных │
│ │справками о возвращении на│Краснояружском районе; │ │документов │
│ │родину, оформление пенсий и│учреждения │ │ │
│ │пенсионных удостоверений│уголовно-исполнительной│ │ │
│ │(подготовка пакетов│системы области │ │ │
│ │документов) │(по согласованию) │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.7.│Медицинское обследование│медицинская служба │ постоянно │Обеспечение и защита │
│ │спецконтингента за месяц до│УФСИНа; │ │законных прав и │
│ │освобождения в целях│МУЗ "Краснояружская │ │интересов граждан; │
│ │выявления, диагностики,│центральная районная │ │предупреждение │
│ │профилактики и дальнейшего│больница" │ │распространения среди │
│ │лечения заболеваний │(по согласованию) │ │населения области │
│ │ │ │ │эпидемиологически │
│ │ │ │ │опасных заболеваний │
├────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┤
│ Глава II. Восстановление и поддержка гражданского и социального │
│ статуса лиц, освобожденных из мест лишения свободы │
│ 1. Решение вопросов трудового и бытового устройства │
├────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┤
│1.1.│Создание в ГУ "Центр│ГУ "Центр занятости │ IV квартал │Оперативное решение │
│ │занятости населения│населения района"; │ 2009 г. │вопросов │
│ │Краснояружского района"│администрации │ │трудоустройства │
│ │автоматизированной базы│городского и сельских │ │ │
│ │данных предприятий и│поселений │ │ │
│ │учреждений, расположенных на│(по согласованию) │ │ │
│ │территории района и имеющих│ │ │ │
│ │возможность трудоустройства│ │ │ │
│ │ранее судимых │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.2.│Оказание центрами занятости│ГУ "Центр занятости │ постоянно │Социально- │
│ │населения профориентационных│населения │ │психологическая │
│ │услуг лицам, отбывшим│Краснояружского района"│ │адаптация; │
│ │наказание, психологической│ │ │решение жизненно │
│ │поддержки, квалифицированной│ │ │важных вопросов │
│ │помощи по повышению мотивации│ │ │ │
│ │к трудоустройству и адаптации│ │ │ │
│ │к жизни на свободе │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.3.│Привлечение бывших│ГУ "Центр занятости │ постоянно │Временное │
│ │осужденных, не имеющих│населения района"; │ │трудоустройство │
│ │конкурентоспособных │администрации │ │граждан, их занятость │
│ │профессий, к оплачиваемым│городского и сельских │ │и материальная │
│ │общественным и сезонным│поселений │ │заинтересованность; │
│ │сельскохозяйственным работам │(по согласованию) │ │предупреждение │
│ │ │ │ │асоциального поведения│
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.4.│Определение перечня│ГУ "Центр занятости │ ежегодно │Совершенствование │
│ │неквалифицированных работ и│населения района"; │ │механизма реализации │
│ │установление квот рабочих│администрации │ │государственных │
│ │мест в государственных и│городского и сельских │ │гарантий по │
│ │муниципальных учреждениях,│поселений; │ │трудоустройству │
│ │организациях и предприятиях с│Инспекция МНС РФ № 5 │ │граждан, обладающих │
│ │одновременным предоставлением│(по согласованию); │ │недостаточной │
│ │им налоговых и иных льгот в│Управление экономики │ │конкурентоспособностью│
│ │целях экономической│администрации района │ │на рынке труда; │
│ │заинтересованности │ │ │предоставление льгот │
│ │ │ │ │работодателям. │
│ │ │ │ │Развитие практических │
│ │ │ │ │навыков, максимальное │
│ │ │ │ │использование │
│ │ │ │ │трудового потенциала, │
│ │ │ │ │формирование │
│ │ │ │ │позитивных │
│ │ │ │ │взаимоотношений в │
│ │ │ │ │коллективе │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.5.│Организация на предприятиях│руководители │ IV квартал │Развитие практических │
│ │системы наставничества для│предприятий и │ 2009 г. и │навыков, максимальное │
│ │граждан, отбывших уголовное│профсоюзных комитетов │ постоянно │использование │
│ │наказание │(по согласованию) │ │трудового потенциала, │
│ │ │ │ │формирование │
│ │ │ │ │позитивных │
│ │ │ │ │взаимоотношений в │
│ │ │ │ │коллективе │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.6.│Направление в администрацию│ГУ "Центр занятости │ ежеквартально │Обеспечение │
│ │района сведений о работе,│населения │ │трудозанятости бывших │
│ │проведенной с ранее судимыми│Краснояружского района"│ │осужденных │
│ │по их трудоустройству │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.7.│Оказание помощи в оформлении│администрации │ при обращении │Трудозанятость и │
│ │необходимого пакета│городского и сельских │ │получение материальных│
│ │документов на выделение│поселений │ │доходов │
│ │земельных участков лицам,│(по согласованию) │ │ │
│ │отбывшим наказание и решившим│ │ │ │
│ │заниматься ведением личного│ │ │ │
│ │подсобного хозяйства │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.8.│Содействие в предоставлении│Белгородский областной │ при обращении │Трудозанятость и │
│ │субсидий наиболее│фонд поддержки малого │ │получение материальных│
│ │подготовленным в│предпринимательства; │ │доходов │
│ │профессиональном плане│Управление экономики │ │ │
│ │гражданам данной категории в│администрации района │ │ │
│ │целях открытия ими│ │ │ │
│ │собственного дела │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│1.9.│Оказание органами социальной│МУ "Управление │ постоянно │Материальная поддержка│
│ │защиты населения в│социальной защиты │ │лиц, оказавшихся в │
│ │соответствии с действующим│населения администрации│ │затруднительном │
│ │законодательством адресной│Краснояружского района"│ │положении │
│ │материальной помощи│ │ │ │
│ │малоимущим гражданам,│ │ │ │
│ │освободившимся из│ │ │ │
│ │исправительных колоний и│ │ │ │
│ │прибывшим в область на│ │ │ │
│ │постоянное место жительства │ │ │ │
├────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┤
│ 2. Медицинское и пенсионное обслуживание │
├────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┤
│2.1.│Содействие бывшим осужденным│территориальные │ постоянно │Гарантированность │
│ │в получении полисов│отделения филиала │ │оказания медицинских │
│ │медицинского страхования │ЗАО "Макс-М" │ │услуг │
│ │ │(по согласованию) │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.2.│Проведение бесплатных│МУЗ "Краснояружская │ при обращении │Снижение риска, │
│ │медицинских осмотров при│центральная районная │ │предупреждение │
│ │устройстве на работу данной│больница" │ │распространения в │
│ │категории граждан. Постановка│ │ │области туберкулеза, │
│ │на диспансерный учет│ │ │ВИЧ-инфекции, │
│ │ВИЧ-инфицированных, больных│ │ │наркомании и других │
│ │туберкулезом, наркозависимых│ │ │опасных заболеваний │
│ │лиц, освобожденных из мест│ │ │ │
│ │лишения свободы, оказание им│ │ │ │
│ │стационарной (амбулаторной)│ │ │ │
│ │медицинской помощи и│ │ │ │
│ │выработка мер│ │ │ │
│ │профилактического и│ │ │ │
│ │санитарно-эпидемиологического│ │ │ │
│ │характера по пресечению│ │ │ │
│ │возможных случаев│ │ │ │
│ │распространения опасных│ │ │ │
│ │заболеваний │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.3.│Назначение в установленном│МУ "Управление │в предусмотренные│Защита прав и законных│
│ │законом порядке и выплата│социальной защиты │законодательством│интересов граждан, │
│ │пенсий, социальных пособий и│населения района"; │ Российской │материальное │
│ │компенсаций бывшим осужденным│Управление ПФР в │Федерации сроки, │обеспечение │
│ │ │Краснояружском районе │а также в случае │ │
│ │ │(по согласованию) │ экстренной │ │
│ │ │ │ необходимости │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.4.│Направление нуждающихся│МУ "Управление │ в случае │Защита прав и законных│
│ │граждан пенсионного возраста│социальной защиты │ необходимости │интересов граждан, │
│ │и инвалидов, отбывших│населения района" │ │решение социальных и │
│ │уголовное наказание и│ │ │бытовых проблем │
│ │утративших социальные связи,│ │ │ │
│ │в специализированные│ │ │ │
│ │учреждения │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│2.5.│Установление попечительства│МУ "Управление │ при обращении │Защита прав и законных│
│ │(социальной помощи на дому)│социальной защиты │ │интересов граждан │
│ │по просьбе ранее судимых, не│населения района"; │ │ │
│ │способных по состоянию│МУЗ "Краснояружская │ │ │
│ │здоровья самостоятельно│центральная районная │ │ │
│ │осуществлять и защищать свои│больница" │ │ │
│ │права и обязанности │ │ │ │
├────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┤
│ 3. Социализация несовершеннолетних │
├────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┤
│3.1.│Постановка на учет│комиссия по делам │ постоянно │Повышение качества │
│ │несовершеннолетних, отбывших│несовершеннолетних и │ │работы по социальной │
│ │наказание в виде лишения│защите их прав │ │адаптации │
│ │свободы. Организация и│администрации района; │ │несовершеннолетних; │
│ │проведение индивидуальной│органы внутренних дел │ │восстановление их │
│ │профилактической работы с│района │ │личностного и │
│ │ними в целях социальной│(по согласованию); │ │социального статуса, │
│ │интеграции и предупреждения│администрации │ │индивидуальной и │
│ │противоправных деяний с их│городского и сельских │ │общественной ценности │
│ │стороны │поселений │ │ │
│ │ │(по согласованию) │ │ │
├────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┤
│ 4. Информационно-организационные и профилактические меры │
├────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┤
│4.1.│Организация работы телефона│органы внутренних дел │ IV квартал │Обеспечение прав и │
│ │доверия в органах внутренних│по Краснояружскому │ 2009 г. │законных интересов │
│ │дел района, в том числе для│району │ │граждан │
│ │оказания консультационной│(по согласованию) │ │ │
│ │помощи ранее судимым │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│4.2.│Обеспечение лиц, отбывших│МУ "Управление │ при обращении │Информационно- │
│ │наказание в виде лишения│социальной защиты │ │консультационная │
│ │свободы, памятками по│населения района" │ │помощь │
│ │предоставлению видов│ │ │ │
│ │социальной поддержки │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│4.3.│Внедрение в ОВД│органы внутренних дел │ 2010 год │Предоставление │
│ │программно-технического │района и администрации │ │социальных услуг; │
│ │комплекса по учету лиц,│городского и сельских │ │пресечение возможных │
│ │отбывших наказание, для│поселений │ │противоправных │
│ │содействия в решении вопросов│(по согласованию) │ │действий и │
│ │их бытового и трудового│ │ │криминальных связей │
│ │устройства, проведения│ │ │ │
│ │профилактических мероприятий│ │ │ │
│ │в целях предупреждения│ │ │ │
│ │повторных уголовных│ │ │ │
│ │преступлений и│ │ │ │
│ │административных │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│4.4.│Разработка межведомственного│УФСИН, │1 квартал 2010 г.│Осуществление │
│ │плана мероприятий по контролю│ОВД по Краснояружскому │ │усиленного контроля │
│ │за исполнением ограничений,│району; │ │уполномоченными на то │
│ │установленных судом, в│администрации │ │правоохранительными │
│ │отношении лиц, освобожденных│городского и сельских │ │структурами в целях │
│ │условно-досрочно от отбывания│поселений │ │предупреждения │
│ │наказания │(по согласованию) │ │асоциального поведения│
│ │ │ │ │и противоправной │
│ │ │ │ │деятельности со │
│ │ │ │ │стороны названных лиц │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│4.5.│Заключение договоров с│МУ "Управление │ IV квартал и │Регламентированная │
│ │общественными, религиозными,│социальной защиты │ 2009 г. и │деятельность со │
│ │благотворительными и другими│населения района"; │ постоянно │стороны │
│ │организациями и учреждениями│МУ "Краснояружская │ │государственных и │
│ │об оказании социальных услуг│центральная районная │ │общественных │
│ │гражданам, освобожденным из│больница"; │ │институтов по │
│ │мест принудительного│администрации │ │восстановлению │
│ │содержания │городского и сельских │ │правового статуса │
│ │ │поселений; │ │лица, отбывшего │
│ │ │руководители │ │наказание; решение │
│ │ │организаций │ │социальных проблем │
│ │ │(по согласованию) │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤
│4.6.│Осуществление │Органы внутренних дел │ постоянно; │Усиление контроля за │
│ │правоохранительными органами│района и администрации │ итоги I и II │поведением лиц, │
│ │целевых проверок состояния│городского и сельских │ полугодий │освободившихся по │
│ │работы по трудовому и│поселений, УФСИН (по │ (30 июня и │отбытии наказания │
│ │бытовому устройству граждан,│согласованию) │ 30 декабря) │условно-досрочно; │
│ │освобожденных из│ │ │предупреждение и │
│ │исправительных колоний,│ │ │пресечение │
│ │оказанию │ │ │противоправных деяний;│
│ │социально-реабилитационных │ │ │содействие ранее │
│ │услуг, предупреждению│ │ │судимым в разрешении │
│ │рецидива преступлений с│ │ │социальных проблем; │
│ │последующим рассмотрением│ │ │ │
│ │обобщенных результатов на│ │ │ │
│ │совместных совещаниях│ │ │ │
│ │заинтересованных ведомств и│ │ │ │
│ │определением мер по│ │ │ │
│ │устранению выявленных│ │ │ │
│ │недостатков и повышению│ │ │ │
│ │эффективности деятельности в│ │ │ │
│ │данном направлении │ │ │ │
└────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┘
