АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2009 г. № 1
г. Бирюч
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ
СЛУЖБЕ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА
Во исполнение постановления
правительства Белгородской области от 6 июля 2009 года № 243-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 27 ноября 2005 года № 208 "Об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях приведения в соответствие наименование органов повседневного управления функциональных звеньев районной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в целях объединения дежурно-диспетчерских служб, обеспечения сбора, оценки, обобщения, обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координации действий диспетчерских служб района, доведения оперативной информации до руководства администрации района при возникновении пожаров, других чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий постановляю:
1. Утвердить Положение
о Единой дежурно-диспетчерской службе Красногвардейского района (прилагается).
2. Отделу муниципальной службы, кадров и аналитической работы администрации района внести соответствующие изменения в штатное расписание администрации района.
3. Признать утратившим силу постановление
главы администрации района от 20 мая 2008 года № 205 "Об утверждении Положения о Единой службе спасения - 01 (ЕСС-01) Красногвардейского района".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела безопасности администрации района, секретаря Совета безопасности Веретенникова И.И.
Первый заместитель
главы администрации
Красногвардейского района
И.МАМОНОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации Красногвардейского района
от 2 октября 2009 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Единая дежурно-диспетчерская служба Красногвардейского района (далее - ЕДДС Красногвардейского района) является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечения пожарной безопасности Белгородской области.
Она предназначена для обеспечения сбора, оценки, обобщения, обмена информацией в области защиты, предупреждения населения, территорий в чрезвычайных ситуациях, координации действий диспетчерских служб района, доведения оперативной информации до руководства администрации Красногвардейского района, администраций городского и сельских поселений, организаций, предприятий и учреждений района при возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также координации совместных действий сил, средств, служб района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций.
ЕДДС района создается на штатной основе при администрации Красногвардейского района по адресу: г. Бирюч, пл. Соборная, 1 - и является постоянно действующим органом комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации района.
ЕДДС района в оперативном отношении подчинены все дежурно-диспетчерские службы (ДДС) РСЧС Красногвардейского района по вопросам оперативного реагирования и координации совместных действий на территории района, имеющие силы постоянной готовности, не зависимо от их ведомственной принадлежности. Общее руководство ЕДДС осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Красногвардейского района.
2. Основные задачи ЕДДС района
ЕДДС района в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на ее изменение осуществляет следующие основные задачи:
1. Прием и обработку сообщений о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), авариях, происшествиях, пожарах, анализ и оценку достоверности поступивших сообщений и обеспечивает доведение этих сообщений в установленном порядке до соответствующих компетентных служб реагирования.
2. Сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской обстановки, анализ полученных данных, определение масштабов разрушений в результате ЧС, слежение за изменением ситуации.
3. Обеспечение оперативного руководства и управления подразделениями пожарных частей Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), добровольными противопожарными формированиями объектов экономики и населенных пунктов района при реагировании на сообщения о пожарах, а также иными аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности при реагировании на другие чрезвычайные ситуации.
4. Поддержание взаимодействия в установленном порядке с силами пограничных с Красногвардейским районом регионов, обеспечение взаимного обмена информацией между администрацией Красногвардейского района, городским и сельским поселениями с вышестоящими и взаимодействующими органами управления в целях оперативного реагирования на ЧС.
5. Предварительную оценку обстановки, представление данных для принятия решения органами управления.
6. Обеспечение надлежащего функционирования и развития систем связи, автоматизированных систем управления, локальных вычислительных сетей специализированных программно-технических комплексов и других элементов современных информационных технологий для ЕДДС.
7. Информирование ЕДДС области и дежурно-диспетчерских служб района о сложившейся в ходе ЧС обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
8. Подготовку проектов докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС и представление согласованных в установленном порядке редакций этих документов в вышестоящие органы управления по подчиненности.
9. Доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до дежурно-диспетчерских служб объектов и сил реагирования.
10. Обобщение сводной информации о происшедших ЧС и принятых мерах по их ликвидации.
3. Функции ЕДДС района
ЕДДС района является органом повседневного управления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.
ЕДДС является координирующим центром взаимодействия аварийно-диспетчерских и дежурных служб:
- хозяйствующих субъектов;
- потенциально опасных объектов;
- пожарной части № 27 г. Бирюч и пожарной части № 44 с. Никитовка;
- добровольных пожарных дружин объектов экономики района и поселений;
- отдела внутренних дел района;
- скорой медицинской помощи;
- Красногвардейской эксплуатационной газовой службы;
- ЦКТО электросвязи г. Бирюч;
- районного узла федеральной и почтовой связи;
- МУЗ "Красногвардейская ЦРБ";
- районного военного комиссариата;
- ООО "Бирюченская управляющая организация"
- ООО "Красногвардейский водоканал";
- районных тепловых сетей;
- районных электрических сетей;
- иных служб постоянной готовности и жизнеобеспечения района.
ЕДДС района функционирует круглосуточно и имеет соответствующие полномочия. При получении данных об угрозе или возникновении ЧС по указанию КЧС района организует контроль за действиями дежурно-диспетчерских служб, за взаимодействием сил и средств при ликвидации угрозы или возникшей ЧС, а также усилением группировки сил и средств районных служб и подразделений.
4. Обязанности ЕДДС района
1. Принимает, регистрирует и обрабатывает сведения о пожарах и чрезвычайных ситуациях, авариях и стихийных бедствиях.
2. Отдает приказы на выезд пожарно-спасательным подразделениям районного подчинения и по необходимости организует взаимодействие с ЕДДС области, АДДС и ДДС района по высылке дополнительных сил и средств в установленном порядке.
3. Обеспечивает руководителей ликвидации ЧС, тушения пожаров и службы пожаротушения оперативной информацией.
4. Осуществляет сбор, обработку, обобщение и выдачу информации об оперативной обстановке и состоянии сил и средств для ликвидации ЧС в масштабах района с применением комплекса технических средств.
5. Оказывает информационную помощь оперативным группам, службам пожаротушения по их запросам в районе пожара, аварии или стихийного бедствия.
6. Контролирует состояние и своевременную корректировку служебной и оперативной документации ЕДДС.
7. Обеспечивает оповещение и персональный вызов руководителей района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений, руководителей объектов экономики и дежурно-диспетчерских служб.
8. Обеспечивает оповещение и вызов подразделений и сил постоянной готовности служб района.
5. Функционирование ЕДДС района
ЕДДС района и взаимодействующие дежурно-диспетчерские службы объектов экономики, входящие в соответствующие звенья РСЧС Красногвардейского района, функционируют в трех режимах мирного времени - повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
В режиме повседневной деятельности
ЕДДС района осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС согласно функциональным обязанностям. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
- прием от организаций и граждан, от вышестоящих и взаимодействующих органов управления, ДДС и АДС сообщений о любых происшествиях, содержащих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;
- обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
- контроль готовности АДС и ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС, ЕДДС и взаимодействующие ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и предоставляют в ЕДДС района обобщенную статистическую информацию о происшествиях, ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.
Сообщение о происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по назначению.
В режиме повышенной готовности
В режим повышенной готовности ЕДДС района переводятся начальником смены ЕДДС области по распоряжению начальника Главного управления по делам ГО ЧС по Белгородской области, по решению председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям района при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС района и области. В этом режиме ЕДДС района дополнительно обеспечивает:
- заблаговременную подготовку сил и средств РСЧС района к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
- оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, оповещение дежурно-диспетчерских служб района;
- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах (далее - ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды;
- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств, доклад их по подчиненности;
- корректировку алгоритмов действий ЕДДС при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другим ДДС;
- координацию действий ЕДДС, ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
В этом режиме ЕДДС действуют в соответствии с положением о местном звене (территориальной подсистеме) РСЧС, положениями о соответствующих ЕДДС и ведомственными инструкциями.
В режиме чрезвычайной ситуации
ЕДДС района переводится в данный режим функционирования по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности района, начальника Главного управления по делам ГОЧС Белгородской области при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС выполняет задачи:
- координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
- контроль за выдвижением и отслеживание нахождения оперативных групп в районе ЧС;
- оповещение органов управления и передача оперативной информации органам управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, проведения мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- своевременное информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС через оперативного дежурного Главного управления по делам ГОЧС по Белгородской области;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС области и района. Для этого в ЕДДС района и области от взаимодействующих ДДС в первоочередном порядке передаются сведения об угрозе или факте ЧС, о сложившейся обстановке, о принятых мерах, о задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах.
Поступающая информация распространяется ЕДДС района всем заинтересованным ДДС. Информация, поступающая в ЕДДС района, обрабатывается и обобщается. В зависимости от важности сообщения, масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения.
Поступившая от различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям привлекаемых сил и средств доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.
6. Структура ЕДДС района
ЕДДС района включает в себя пункт управления, личный состав (персонал), а также радиосвязь и телефонную связь.
В состав дежурной смены ЕДДС района включается диспетчерский персонал из расчета несения круглосуточного дежурства. В каждой дежурной смене ЕДДС района назначаются:
1. Оперативный дежурный (диспетчер) - 1 чел.
Оповещение и информирование населения при угрозе или возникновении ЧС осуществляется по имеющимся средствам связи и оповещения потенциально опасных объектов.
7. Организация несения дежурства в ЕДДС района
ЕДДС создается при администрации Красногвардейского района. Общее руководство осуществляет начальник отдела, помощник главы администрации района по ГО и ЧС. Дежурство в ЕДДС района организуется круглосуточно силами дежурных смен. Состав дежурных смен может корректироваться. Порядок отдыха, подмены, приема пищи определяются должностными инструкциями ЕДДС района.
Начальник отдела, помощник
главы администрации
Красногвардейского района
по ГО и ЧС
О.КОЛМЫКОВ
