ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
РЕШЕНИЕ
от 10 мая 2006 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БИБЛИОТЕЧНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АЛЕКСАНДРОВ"
Рассмотрев представление главы МО г. Александров № 14 от 04.05.2006, в соответствии со ст. 15
Закона Владимирской области "О местном самоуправлении во Владимирской области" Совет народных депутатов МО г. Александров решил:
1. Утвердить Положение
"О библиотечном обслуживании населения муниципального образования г. Александров" (прилагается).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Данное решение вступает в силу с момента принятия и подлежат официальному опубликованию в СМИ.
Председатель
Совета народных депутатов
города Александрова
В.Н.АКИМОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Александрова
от 10.05.2006 № 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О БИБЛИОТЕЧНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Муниципальная общедоступная публичная библиотека муниципального образования город Александров (далее - город Александров) обеспечивает городским жителям свободный доступ к информации, образованию, культуре. Она предоставляет услуги и оказывает помощь всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Общедоступная библиотека города Александрова имеет стратегическую возможность совершенствовать качество и демократические устои жизни горожан. В своей деятельности библиотека ориентируется на потребности личности и общества, обеспечивает и защищает права пользователей на библиотечное обслуживание, уважительно и доброжелательно относится к ним.
В обслуживании граждан библиотека использует традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, обеспечивает доступ в глобальное информационное пространство, содействует формированию информационного общества.
Приоритетное значение для нее имеет обеспечение доступа к местным библиотечным ресурсам - документам и информации, что помогает активизировать общественную и культурную жизнь местных сообществ. Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение местных потребностей библиотека участвует в экономическом и социальном развитии своих поселений, заботится о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке. Библиотека города Александрова традиционно выполняет миссию просветительства, сохранения культурного наследия, несет серьезную ответственность в отношении литературы и чтения.
Библиотека сотрудничает со всеми секторами общества: государственным, коммерческим и общественным в деле защиты прав пользователей на достойное библиотечное обслуживание. Ее стабильная деятельность обеспечивается федеральным и региональным библиотечным законодательством, гарантированным финансированием из центральных и местных источников, их развитие подкрепляется долгосрочными и среднесрочными программами в области культуры, образования, информатизации. Общественные связи библиотеки, реклама своей деятельности содействуют формированию в обществе представлений о библиотеке как о важном и динамично развивающемся социальном институте, помогают находить поддержку со стороны партнеров и спонсоров.
Библиотечное обслуживание на территории города Александрова осуществляется Центральной библиотекой, а также библиотеками-филиалами на территории города.
Муниципальная библиотечная система города Александрова учреждена и финансируется администрацией города Александрова.
Основной целью деятельности библиотеки является организация библиотечного обслуживания граждан по месту жительства.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон называется "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
Деятельность муниципальной библиотечной системы города Александрова регулируется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов", "О некоммерческих организациях", "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства РФ о культуре, иными правовыми актами РФ, Законами Владимирской области "О культуре"
, "О библиотечном деле
и обязательном экземпляре документов", иными нормативно-правовыми актами Владимирской области и города Александрова, на территории которого расположена библиотека, учредительными документами.
Муниципальная библиотека организует библиотечное обслуживание населения, взаимодействуя на договорной основе с другими учреждениями, организациями, частными лицами.
Муниципальные библиотеки города Александрова объединены в централизованную библиотечную систему. Централизованная библиотечная система города Александрова (ЦБС) - это совокупность библиотек, представляющая собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе общего фонда и штата, организационного и технологического единства.
ЦБС является юридическим лицом. В структуру ЦБС входят Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека и филиалы. Центральная библиотека является информационным, методическим центром для библиотек-филиалов, осуществляет централизованное комплектование и обработку литературы, создает центральные каталоги и картотеки. Центральная детская библиотека является методическим центром по мониторингу, изучению, организации детского чтения, библиотечно-информационного обслуживания подрастающего поколения в городе Александрове.
2. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ И ОБСЛУЖИВАНИЕ
1. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре является основной задачей библиотек города Александрова.
2. Библиотека осуществляет обслуживание с учетом интересов, потребностей граждан, местных традиций. Библиотечные услуги предоставляются индивидуальным пользователям и целым коллективам - группам, организациям.
3. Библиотека способствует развитию подрастающего поколения, обслуживает детей и юношество, прививает им навыки чтения и компьютерной грамотности, помогает развивать воображение и творческие способности, совместно с образовательными учреждениями участвует в обеспечении учебного процесса.
4. Участие библиотеки в развитии своей территории осуществляется в сотрудничестве с органами местного самоуправления, с местными организациями.
5. Библиотека формирует информационные потребности и информационную культуру своих читателей и всего местного населения.
6. Особая роль библиотеки заключается в распространении среди населения историко-краеведческих знаний и информации.
7. Каждая библиотека самостоятельно определяет перечень услуг, которые отражают интересы пользователей, ценностные ориентиры и приоритеты, а также условия и возможности их предоставления. Библиотека развивает специализированное обслуживание с учетом потребностей пользователей.
К обязательным услугам любой публичной библиотеки относятся следующие:
- предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
- предоставление справочной и консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
- предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда;
- предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек.
8. Библиотека, строящая свою деятельность на основе использования новейших информационных технологий, предоставляющая пользователям доступ в корпоративные и глобальные информационные сети, расширяет спектр услуг, обслуживает пользователей в режимах локального и удаленного доступа. Граждане могут запрашивать необходимую им информацию через Интернет.
9. Библиотека обязана предоставить гражданам наиболее полный в ее условиях набор услуг, но при этом проинформировать о возможностях библиотечной системы.
3. ДОСТУПНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ БИБЛИОТЕКИ
1. Доступность публичной библиотеки для всего населения обеспечивается ее удобным местоположением - в центре города, на пересечении пешеходных путей, вблизи транспортных сообщений, в наиболее часто посещаемых культурных, торговых, деловых местных центрах.
2. Публичная библиотека может размещаться в специальном, отдельно стоящем здании или в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.
В любом случае соблюдаются архитектурно-планировочные и строительные нормы, соответствующие функциональному назначению библиотечного учреждения. При размещении на 1 этаже жилого многоэтажного здания обеспечивается удобный и свободный подход для публики и подъезд для производственных целей самой библиотеки. При размещении в одном здании с образовательным учреждением (школой, колледжем) библиотека должна иметь автономный вход-выход для свободного доступа публики. При размещении библиотеки в социокультурном комплексе (например, с выставочным залом, музеем) должны предусматривать комфортную обстановку для пользователей.
4. РЕСУРСЫ БИБЛИОТЕКИ
1. Библиотека обеспечивает доступ к широкому диапазону документов в самых разных форматах (книги, периодика, аудио-, видеодокументы, электронные документы, CD-ROM, базы данных, в том числе базы данных Интернет), представленных в достаточном количестве. Центральная библиотека имеет право на получение обязательного экземпляра документов местного самоуправления, на основе которого формирует наиболее полный фонд документов на своей территории.
2. В универсальном фонде Центральной библиотеки литература для юношества в возрасте до 15 лет должна составлять от 30 до 50% фонда библиотеки.
3. В условиях финансовых ограничений на комплектование книг наличие в фонде периодических изданий приобретает особое значение. Каждая библиотека должна иметь:
- центральные газеты - не менее 3 наименований, в т.ч. 1 детская;
- областные газеты - не менее 1 наименования;
- местные газеты - не менее 1 наименования.
Количество наименований журналов должно учитывать все возрастные и социальные группы жителей.
Центральная библиотека должна иметь возможность получать местные газеты и журналы, в том числе не менее одного экземпляра региональной периодики; не менее двух общегосударственных ежедневных полноформатных газет; не менее одной общегосударственной воскресной полноформатной газеты.
4. Центральная библиотека стремится обеспечить достаточную полноту фонда справочных и библиографических изданий. Здесь представлены универсальные и отраслевые энциклопедии, толковые и языковые словари, краеведческие и туристические справочники, атласы, пособия в помощь обучению, образованию и развитию, информационные издания для обеспечения разных сфер жизнедеятельности региона. Предусмотрена особая потребность детей в справочных материалах. Фонд справочных и библиографических материалов доступен любому пользователю в любое время.
5. Центральная библиотека сохраняет культурные традиции и отражает местную историю в контексте истории и культуры всей страны. В этой связи ценность ее фонда возрастает от наличия в нем краеведческих изданий, местных документов.
6. Для сохранения значимости фонда библиотеки необходимо его постоянное обновление. Обновление фонда библиотеки обеспечивается посредством каналов межбиблиотечной связи (МБА, электронная доставка документов).
7. Библиотека обязана обеспечить сохранность фонда и нормальное физическое состояние документов в соответствии с установленными нормами размещения, освещения, температуры воздуха, пожарной сигнализации и др. Для обеспечения сохранности в процессе использования библиотечного фонда применяются превентивные средства защиты (копирование документов, перевод документов на новые носители).
5. ПОМЕЩЕНИЯ БИБЛИОТЕКИ. ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО
ПРОСТРАНСТВА
1. Помещения библиотеки предназначаются для размещения и передвижения пользователей, библиотечных ресурсов, персонала. Количество необходимых помещений, размеры площадей обусловлены их функциональным назначением в библиотеке и масштабами ее деятельности.
2. Размер площадей определяется в соответствии с установленными нормативами. Для проведения культурно-массовых мероприятий необходимо иметь отдельное помещение.
3. Рабочие места для производственных целей и для обслуживания пользователей должны быть размещены в приспособленных помещениях, специально оборудованы, обеспечены защитными средствами.
6. ПЕРСОНАЛ БИБЛИОТЕКИ
1. Все сотрудники библиотеки обязаны ясно представлять цели и задачи, проблемы и перспективы развития своей организации. Каждый сотрудник должен иметь возможность участвовать в разработке стратегии своей библиотеки, выступать с инициативными предложениями по улучшению библиотечного обслуживания. Все должны быть знакомы со своими служебными обязанностями и правами.
2. Каждый сотрудник библиотеки должен обладать профессиональными знаниями, умениями и навыками, повышать свой профессиональный уровень.
3. Администрация библиотеки и ее учредитель должны обеспечить достаточное число сотрудников в соответствии с "Нормами времени на работы, осуществляемые в библиотеке".
4. Администрация библиотеки и ее учредитель обеспечивают реализацию программы непрерывного образования всего персонала, ориентируясь на разнообразные формы обучения. Крайне необходимо систематическое обучение работников информационным технологиям.
5. Администрация библиотеки и ее учредитель обеспечивают социальную и профессиональную защиту работников библиотеки.
6. Администрация библиотеки и ее учредитель обязаны заботиться о создании удовлетворительных условий труда для работников. Рабочие места должны быть оснащены и оборудованы соответствующим образом. Уровень оплаты труда должен соответствовать уровню выполняемой работы. В библиотеке должна применяться система стимулирования труда работников.
7. ОПЛАТА ТРУДА, МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
1. Органы местного самоуправления, непосредственно финансирующие деятельность муниципальных библиотек:
- устанавливают работникам библиотек дополнительные денежные надбавки за стаж библиотечной работы, а работникам Центральной библиотеки - надбавки за осуществление ими методических и координационных функций.
2. Библиотечные работники, занятые непосредственным формированием и организацией книжных фондов, имеют право на получение один раз в год материальной помощи в размере должностного оклада.
3. Вышестоящие органы управления могут переводить центральные библиотеки, достигшие высоких результатов по основным направлениям работы, в методическом руководстве библиотеками, на одну группу выше по сравнению с установленной по показателям.
