ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. № 67
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА"
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, Законом
Владимирской области "О местном самоуправлении во Владимирской области" и Уставом муниципального образования г. Александров, а также в целях определения порядка реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории города Александрова Совет народных депутатов г. Александрова, решил:
1. Утвердить положение
"О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Александрова" (приложение № 1).
2. Настоящее положение вступает в силу с момента принятия.
3. Опубликовать настоящее решение в СМИ.
Председатель
Совета народных депутатов
города Александрова
В.Н.АКИМОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Александрова
от 24.05.2006 № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 № 176 (в ред. от 12.06.1990), Законом
Владимирской области № 18-ОЗ от 06.04.04 "Об основах организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области" в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению, упорядочения деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения, организации и обустройства маршрутной сети движения пассажирского транспорта, повышения культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок.
1.2. Основной целью организации транспортного обслуживания населения на территории города Александрова является обеспечение транспортных связей отдельных частей города Александрова для выполнения трудовых, культурных, общественных и бытовых поездок пассажиров с соблюдением всех стандартов, правил и нормативов перевозки пассажиров и багажа.
1.3. Основные понятия, используемые при организации транспортного обслуживания населения:
1.3.1. Организатор транспортного обслуживания населения - администрация города Александрова, наделенная полномочиями по организации транспортного обслуживания населения, в том числе правами формировать, размещать и исполнять муниципальный заказ на осуществление пассажирских перевозок, выступающая от имени муниципального образования при заключении договоров с перевозчиками на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети.
1.3.2. Перевозки транспортом общего пользования - перевозки, осуществляемые юридическим или физическим лицом, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на основании действующих правовых актов, выданного разрешения (лицензии) и договора с организатором транспортного обслуживания населения.
1.3.3. Маршрут пассажирского транспорта - установленный в процессе организации пассажирских перевозок путь следования пассажирского транспорта между начальным и конечным пунктами согласно паспорту маршрута, утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления. Информация об открытии или упразднении маршрутов пассажирского транспорта подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации города.
1.3.4. Организованные пассажирские перевозки - перевозки, для которых разработаны регулярные маршруты, графики и расписания движения транспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров. Организованные пассажирские перевозки подразделяются на:
1) перевозки по муниципальному заказу - перевозки, организованные по инициативе органов местного самоуправления, которые компенсируют перевозчикам недостающие доходы, если перевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшой интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно;
2) коммерческие пассажирские перевозки - перевозки пассажиров специализированным пассажирским транспортом по согласованным тарифам на условиях договоров с органом местного самоуправления или его уполномоченным органом при условии самофинансирования, на основании проведенного конкурса;
3) таксомоторные перевозки - перевозки автобусами малой или особой малой вместимости (маршрутными такси) с целью предоставления населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет перевозки пассажиров только на местах для сидения и повышенной скорости сообщения, осуществляемые перевозчиками в собственных коммерческих интересах по обращению любого физического лица на условиях самофинансирования;
4) разовые перевозки - перевозки, порядок выполнения которых определяется условиями договора перевозки.
1.3.5. Муниципальная маршрутная сеть - утвержденная Советом народных депутатов города Александрова и официально обнародованная совокупность маршрутов пассажирского транспорта и их остановочных пунктов, предназначенная для осуществления общественных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Александров.
1.3.6. Расписание движения - зафиксированная на материальном носителе и официально обнародованная информация об интервалах движения общественного пассажирского транспорта по каждому конкретному маршруту пассажирского транспорта.
1.3.7. Остановочный пункт - начальный, конечный и промежуточные пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав городской маршрутной сети и маршрутов движения общественного транспорта, а также содержащие обязательную информацию о своем наименовании, использующих его маршрутах движения общественного пассажирского транспорта и расписании их движения.
1.4. Применяемый для перевозки пассажиров подвижной состав включает автобусы, троллейбусы, автобусы малой вместимости (микроавтобусы), легковой автомобильный транспорт.
1.5. В целях организации транспортного обслуживания населения города Александрова организатор пассажирских перевозок организует разработку муниципальной маршрутной сети города Александрова. Муниципальная маршрутная сеть города Александрова утверждается решением городского Совета народных депутатов.
Маршрутной сетью города Александрова, исходя из действующих стандартов и нормативов транспортного обслуживания, необходимости обеспечения безопасности движения для каждого маршрута пассажирского транспорта определяются его параметры (протяженность, путь следования). При этом количество транспортных средств, необходимых для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по конкретному маршруту определяется результатами изучения пассажиропотока.
1.6. Перевозки пассажиров по муниципальному заказу осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, заключаемым между перевозчиком и организатором пассажирских перевозок, на основании проведенного конкурса.
Конкурс по организации пассажирских перевозок на территории г. Александрова проводится на основании Положения, утвержденного Советом народных депутатов.
При заключении муниципального контракта маршрут пассажирского транспорта предоставляется перевозчику целевым назначением при условии соблюдения требований законодательства и настоящего Положением.
Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки, нерентабельность которых обусловлена тарифной политикой, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, необходимостью компенсаций за бесплатный (льготный) проезд отдельных категорий пассажиров.
Объем муниципального заказа определяется в зависимости от размера бюджетного финансирования на содержание общественного пассажирского транспорта.
1.7. Расчет с перевозчиками пассажиров по муниципальному заказу осуществляется в соответствии с условиями, определенными в контракте на выполнение муниципального заказа.
1.8. Организация обустройства, оптимизация и содержание муниципальной маршрутной сети и муниципальных остановочных пунктов осуществляется администрацией города Александрова за счет средств бюджета города или по условиям определенных при проведении конкурса.
1.9. Оплата проезда, а также предоставление льгот в общественном пассажирском транспорте осуществляется в соответствии с установленными тарифами и действующим законодательством.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения относятся к ведению органов местного самоуправления города Александрова.
2.2. К полномочиям городского Совета народных депутатов в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения относятся:
- определение и утверждение объемов бюджетного финансирования на нужды общественного пассажирского транспорта из бюджета города Александрова на текущий год;
- принятие нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;
- установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые муниципальным транспортом;
- утверждение долгосрочных программ развития общественного пассажирского транспорта;
- утверждение городской маршрутной сети.
2.3. К полномочиям администрации города Александрова в сфере условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения относятся:
- разработка и внедрение долгосрочных программ развития муниципального общественного пассажирского транспорта, утвержденных в установленном порядке;
- разработка городской маршрутной сети;
- организация обустройства и содержания муниципальной маршрутной сети и муниципальных остановочных пунктов;
- изучение потребности населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по муниципальному заказу;
- формирование и размещение муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок на основании конкурса;
- разработка и организация новых маршрутов общественного пассажирского транспорта;
- обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящего Положения, принятых договорных обязательств по осуществлению пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством;
- финансирование выполнения муниципального заказа в пределах денежных средств, предусмотренных в бюджете города Александрова на очередной финансовый год.
2.4. Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками утверждается администрацией города Александрова по результатам проведенного конкурса.
По результатам распределения маршрутов с перевозчиками заключаются договоры на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети, которые являются основанием движения автотранспорта перевозчика по конкретному маршруту муниципальной маршрутной сети.
3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
3.1. Финансирование мероприятий по организации транспортного обслуживания населения на территории города Александрова осуществляется за счет средств городского бюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
