ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2009 г. № 2222
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИМИР УСЛУГАМИ
ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ"
(в ред. постановления
главы города Владимира
от 23.10.2009 № 3358)
В целях решения вопросов местного значения по созданию условий для обеспечения населения муниципального образования город Владимир услугами торговли, общественного питания, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Уставом
муниципального образования город Владимир постановляю:
1. Утвердить Положение
"О создании условий для обеспечения населения муниципального образования город Владимир услугами торговли и общественного питания" (приложение).
2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложения
(с приложением разместить на официальном Интернет-сервере органов местного самоуправления города Владимира "Город Владимир" www.vladimir-city.ru).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города Владимирову Г.В.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ
Приложение
к постановлению
главы города Владимира
от 23.07.2009 № 2222
ПОЛОЖЕНИЕ
"О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИМИР УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ"
(в ред. постановления
главы города Владимира
от 23.10.2009 № 3358)
1. Общие положения
1.1. Положение "О создании условий для обеспечения населения муниципального образования город Владимир услугами торговли и общественного питания" (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, Закона
Владимирской области от 10.07.2000 № 47-ОЗ "О торговой деятельности на территории Владимирской области" и других нормативных правовых актов и исходит из необходимости развития и совершенствования сферы услуг торговли и общественного питания для наиболее полного удовлетворения потребностей жителей города, а также развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке.
1.2. Основные понятия, используемые в Положении:
- услуга торговли - результат непосредственного взаимодействия продавца и покупателя, а также собственной деятельности продавца по удовлетворению потребностей покупателя при приобретении товаров по договору купли-продажи;
- услуга общественного питания - результат деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей по удовлетворению потребностей потребителя в питании и проведении досуга;
- субъект потребительского рынка - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, оказывающий услуги розничной торговли и общественного питания;
- стационарный объект торговли, общественного питания - объект, представляющий собой здание (часть здания), строение (часть строения), прочно связанное фундаментом с земельным участком, и присоединенный к инженерным коммуникациям и находящийся в собственности субъекта потребительского рынка, либо занимаемое им помещение по договору аренды у собственника: торговый центр, универмаг, универсам, магазин, ресторан, кафе, столовая, закусочная, бар и т.п.;
- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение, прочно не связанное с земельным участком, независимо от присоединения к инженерным коммуникациям, используемых конструкций и размеров, в том числе передвижное, и относимый к нестационарным торговым объектам в соответствии с классификатором видов и типов торговых объектов.
Под термином "Создание условий для обеспечения населения муниципального образования город Владимир услугами торговли и общественного питания" понимается:
- создание жителям города комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;
- удовлетворение спроса на социально значимые товары и услуги;
- содействие развитию конкуренции на потребительском рынке;
- формирование базы данных объектов торговли и общественного питания в рамках единой информационной системы города.
(абзац введен постановлением
главы города Владимира от 23.10.2009 № 3358)
2. Сфера правового регулирования и организация
исполнения Положения
2.1. Положением определяется взаимодействие структурных подразделений администрации муниципального образования город Владимир и субъектов потребительского рынка на территории муниципального образования город Владимир для более полного удовлетворения потребностей населения (потребителей) в товарах, услугах, повышения ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за качество реализуемых товаров и услуг, а также выполнения требований, направленных на защиту прав и интересов потребителей, повышения уровня торгового обслуживания населения, организации контроля за качеством и безопасностью потребительских товаров.
2.2. Условиями, способствующими более полному обеспечению населения муниципального образования город Владимир услугами торговли и общественного питания, являются:
- формирование оптимальной инфраструктуры потребительского рынка, учитывающей многообразие видов и типов объектов торговли, форм и видов торговой деятельности, а также обеспечивающей доступность товаров в местах проживания граждан, учитывающей потребности в товарах и услугах различных категорий населения;
- полнота ассортимента реализуемых товаров и оказываемых населению услуг;
- качество реализуемых населению товаров и безопасность оказываемых услуг;
- организация торговли и оказания услуги общественного питания субъектами потребительского рынка в соответствии с действующими нормами и правилами;
- соблюдение руководителями предприятий торговли и общественного питания требований к профессиональному уровню подготовки и переподготовки обслуживающего персонала;
- защита прав потребителей.
2.3. Организацию работы по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания на территории муниципального образования город Владимир, формирование базы данных объектов торговли и общественного питания информационной системы "Торговый реестр г. Владимира", в рамках единой информационной системы города, осуществляет управление потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Владимира в соответствии с Законом
Владимирской области от 10.07.2000 № 47-ОЗ.
(п. 2.3 в ред. постановления
главы города Владимира от 23.10.2009 № 3358)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. В целях обеспечения населения качественными и безопасными услугами розничной торговли и общественного питания, а также защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Владимир розничная торговля и оказание услуг общественного питания из нестационарных объектов осуществляются субъектами потребительского рынка в местах, установленных (отведенных) администрацией города.
2.5. Субъекты потребительского рынка обязаны предоставлять населению услуги торговли и общественного питания с соблюдением действующих норм и правил, установленных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области, требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, а также в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, ветеринарии и других, предусмотренных законодательством требований, не допускать продажи товаров, запрещенных к свободной реализации.
2.6. Продажа продовольственных товаров, текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви, технически сложных товаров бытового назначения, парфюмерно-косметических товаров, автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, животных и растений, товаров бытовой химии, пестицидов и агрохимикатов, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, оружия и патронов к нему, строительных материалов и изделий, мебели, непериодических изданий, непродовольственных товаров, бывших в употреблении, осуществляется в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.
2.7. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
2.8. Услуги общественного питания предоставляются населению в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами.
2.9. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках города осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", на ярмарках - в соответствии с "Порядком
организации деятельности ярмарок на территории Владимирской области", утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 31.05.2007 № 387.
3. Контроль за соблюдением законодательства, регулирующего
сферу торговли и общественного питания
3.1. Контроль за соблюдением законодательства, регулирующего сферу торговли и общественного питания на территории муниципального образования город Владимир, осуществляется уполномоченными органами в пределах своей компетенции.
3.2. В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования город Владимир управление потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации г. Владимира вправе:
- рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
- обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом
Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области", в соответствии с постановлением
Губернатора Владимирской области от 21.01.2009 № 42 "О наделении должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях".
При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
