| 30 апреля 2008 года | N 18-ОЗ |
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕФЕРЕНДУМЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Ивановской областной Думой
10 апреля 2008 года
(в ред. Законов Ивановской области
от 31.12.2008 № 183-ОЗ
, от 16.07.2009 № 80-ОЗ
,
от 13.10.2009 № 103-ОЗ
)
Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 3 и 32 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 № 67-ФЗ (далее - Федеральным законом) в целях установления дополнительных гарантий права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Ивановской области.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые основы референдума Ивановской области
1. Референдум Ивановской области (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Ивановской области.
2. Законодательство о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы, Устав
Ивановской области, настоящий Закон, иные законы Ивановской области. Нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации применяются при проведении референдума в случаях, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами. Избирательная комиссия Ивановской области вправе принимать нормативные правовые акты о референдуме в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Ивановской области.
(в ред. Закона
Ивановской области от 16.07.2009 № 80-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
(в ред. Закона
Ивановской области от 31.12.2008 № 183-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ивановской области.
5. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме осуществляют избирательные комиссии, установленные Федеральным законом, Законом
Ивановской области "О системе избирательных комиссий в Ивановской области", Законом
Ивановской области "Об избирательной комиссии Ивановской области".
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в статье 2 Федерального закона.
Статья 3. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах территории округа референдума, участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом. Принятие органом государственной власти решения по существу вопроса, который в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иным законодательным актом Ивановской области может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
4. Допускается проведение выборов в органы государственной власти Ивановской области, выборов в органы местного самоуправления, проведение местного референдума одновременно с проведением референдума Ивановской области.
5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 4. Округ референдума
Референдум проводится по единому округу референдума, включающему в себя всю территорию Ивановской области.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 5. Вопросы референдума
1. В соответствии с Федеральным законом на референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Ивановской области как субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом на референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Ивановской области, а также о проведении досрочных выборов Ивановской областной Думы либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Ивановской области;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Ивановской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Ивановской области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопрос, выносимый на референдум, не должен противоречить законодательству Российской Федерации.
6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. В соответствии с Федеральным законом референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Ивановской области или на части территории Ивановской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Ивановская областная Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. В течение двух лет со дня опубликования (обнародования) результатов референдума не может проводиться повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 7. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1
настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, в количественном составе не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.
Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне Ивановской области или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
3. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о ее регистрации в избирательную комиссию Ивановской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума Ивановской области.
4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Ивановской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. В случае вынесения на референдум проекта закона Ивановской области вопрос должен начинаться словами "Поддерживаете ли Вы принятие", после которых должно идти название проекта закона Ивановской области. При этом инициативная группа прилагает к ходатайству текст выносимого на референдум проекта закона Ивановской области.
К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума и определены уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, в том числе по финансовым вопросам.
5. В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2
настоящей статьи, к ходатайству инициативной группы прилагаются следующие документы:
1) копия решения руководящего органа об инициативе проведения референдума, заверенная надлежащим образом;
2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
3) нотариально удостоверенная копия действующего устава избирательного объединения, иного общественного объединения;
4) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения или его регионального отделения.
Статья 8. Регистрация инициативной группы по проведению референдума
1. Избирательная комиссия Ивановской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава
Ивановской области, настоящего Закона - о направлении их в Ивановскую областную Думу;
(в ред. Закона
Ивановской области от 16.07.2009 № 80-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
2. Ивановская областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5
настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления из избирательной комиссии Ивановской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Ивановская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4. Если Ивановская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5
настоящего Закона, избирательная комиссия Ивановской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Ивановской областной Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5
настоящего Закона.
5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ивановской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до дня завершения кампании референдума.
6. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума в работе согласительной комиссии, создаваемой в соответствии с Федеральным законом, вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 4
настоящей статьи, приостанавливается.
7. Если Ивановская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5
настоящего Закона, избирательная комиссия Ивановской области отказывает в регистрации инициативной группе по проведению референдума.
8. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается постановление избирательной комиссии Ивановской области, в котором указываются основания отказа.
9. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Ивановской области, настоящего Закона, законов Ивановской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.
(в ред. Закона
Ивановской области от 16.07.2009 № 80-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума.
2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, должно составлять 2 процента от числа участников референдума. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов.
3. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней.
4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.
6. Подписные листы для сбора подписей по проведению референдума изготавливаются печатным способом по форме
, установленной в приложении к настоящему Закону.
7. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должно представить для ознакомления участнику референдума по первому его требованию текст этого законопроекта.
Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, его заменяющем. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.
Подписной лист заверяется собственноручной подписью лица, собирающего подписи участников референдума, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - числа и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера (номера), даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования и (или) кода выдавшего его органа и даты ее внесения, а также собственноручной подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.
8. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает число собранных подписей участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме, о чем составляется протокол инициативной группы, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. Форма указанного протокола устанавливается избирательной комиссией Ивановской области.
(в ред. Закона
Ивановской области от 31.12.2008 № 183-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, протокол об итогах сбора подписей участников референдума, первый финансовый отчет инициативной группы передаются в избирательную комиссию Ивановской области не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей.
10. Если инициативной группой по проведению референдума до 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, в избирательную комиссию Ивановской области не представлены подписные листы, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума, избирательная комиссия Ивановской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.
Статья 10. Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей
1. Избирательная комиссия Ивановской области в течение 10 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, а также соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка финансирования своей деятельности.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей избирательная комиссия Ивановской области может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Ивановской области, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
3. Проверке подлежат 20 процентов подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию Ивановской области.
4. Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией Ивановской области. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. Жеребьевка проводится не позднее дня, следующего за днем выдачи в письменной форме подтверждения о приеме подписных листов.
5. О времени проведения проверки подписных листов избирательная комиссия Ивановской области обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума.
6. Каждый член рабочей группы составляет ведомости проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей.
7. По результатам проверки, указанной в пунктах 4
- 6
настоящей статьи, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Подписи могут признаваться недостоверными и (или) недействительными также на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи.
8. Основанием для признания подписей недействительными являются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист;
2) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
3) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
4) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума;
5) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
6) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих заверяющих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
7) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов либо после окончания срока сбора подписей;
8) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона;
9) все подписи участников референдума в подписном листе, в который номер регистрационного свидетельства внесен после изготовления подписного листа;
10) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с нарушением иных требований, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом;
11) подписи участников референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи;
(пп. 11 введен Законом
Ивановской области от 13.10.2009 № 103-ОЗ)
12) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи.
(пп. 12 введен Законом
Ивановской области от 13.10.2009 № 103-ОЗ)
9. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2
настоящей статьи.
(п. 9 в ред. Закона
Ивановской области от 13.10.2009 № 103-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, признаются недостоверными, либо при наличии официальной справки органа миграционной службы, сведений, полученных с использованием государственной автоматизированной системы "Выборы" и подписанных соответствующим должностным лицом, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи, недействительными.
11. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6
, 9
и 10 пункта 8
настоящей статьи.
13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса и представляется на рассмотрение избирательной комиссии Ивановской области для принятия решения. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Ивановской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
14. Итоговый протокол прилагается к постановлению избирательной комиссии Ивановской области о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией Ивановской области указанного постановления может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией Ивановской области в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Статья 11. Принятие избирательной комиссией Ивановской области решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума
1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 10
настоящего Закона, избирательная комиссия Ивановской области принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.
2. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона и настоящего Закона избирательная комиссия Ивановской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Ивановскую областную Думу для принятия решения о назначении референдума. Копия постановления избирательной комиссии Ивановской области направляется также инициативной группе по проведению референдума.
3. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия Ивановской области обязана в течение одних суток с момента принятия постановления об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию постановления с изложением оснований отказа.
4. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;
б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
(в ред. Закона
Ивановской области от 31.12.2008 № 183-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
5. В случае принятия избирательной комиссией Ивановской области решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
Статья 12. Назначение референдума
1. Референдум назначается Ивановской областной Думой в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом
Ивановской области и настоящим Законом не позднее 15 дней после поступления в Ивановскую областную Думу подписных листов, протокола об итогах сбора подписей, копии постановления избирательной комиссии Ивановской области о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона и настоящего Закона.
(в ред. Закона
Ивановской области от 16.07.2009 № 80-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
3. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Ивановской областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
4. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
]]>
