ПАРЛАМЕНТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2009 г. № 177-П-П
О ПОЛОЖЕНИИ О МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ
ПРИ ПАРЛАМЕНТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение
о Молодежной палате при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение
о Молодежной палате при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики, утвержденное Постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2006 года № 1000-П-П ("Кабардино-Балкарская правда", 2007, № 17 - 21).
Председатель Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
А.ЧЕЧЕНОВ
Приложение
к Постановлению
Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
от 31 октября 2009 г. № 177-П-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ ПРИ ПАРЛАМЕНТЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Молодежная палата при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики (далее - Молодежная палата) является коллегиальным совещательным органом при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.
1.2. Срок полномочий Молодежной палаты истекает через два года со дня первого заседания Молодежной палаты.
1.3. Молодежная палата осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением, регламентом Молодежной палаты.
2. Основные цели и задачи Молодежной палаты
2.1. Целью формирования Молодежной палаты является содействие деятельности Парламента Кабардино-Балкарской Республики по законодательному обеспечению прав и законных интересов молодежи Кабардино-Балкарской Республики.
2.2. Задачами Молодежной палаты являются:
1) приобщение молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи республики;
2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего права и законные интересы молодежи;
3) взаимодействие с органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами в сфере реализации инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи;
4) содействие взаимодействию общественных организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях защиты и учета потребностей и интересов молодежи при формировании и реализации молодежной политики, а также в целях содействия общественному контролю за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики;
5) осуществление информационно-аналитической деятельности в области государственной молодежной политики;
6) содействие учету общественно значимых интересов молодежи органами государственной власти и органами местного самоуправления при решении вопросов социально-экономического, общественно-политического развития Кабардино-Балкарской Республики.
3. Состав Молодежной палаты
3.1. Членами Молодежной палаты могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики, кандидатуры которых внесены республиканскими и местными общественными организациями, региональными отделениями политических партий, зарегистрированными в Кабардино-Балкарской Республике, а также студенческими органами учебных заведений (далее - субъекты права внесения кандидатур).
3.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Молодежной палаты:
1) общественные организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за один год до опубликования объявления Парламента Кабардино-Балкарской Республики о формировании Молодежной палаты;
2) общественные организации, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) общественные организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;
4) общественные организации, чья деятельность признана в установленном порядке не соответствующей уставным целям или рассматривается в суде на предмет прекращения ее деятельности.
3.3. Членами Молодежной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы (кроме лиц, являющихся членами общественных организаций в соответствии с пунктом 3.1
настоящего Положения, но не более одной четвертой от общего числа членов Молодежной палаты);
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Молодежной палате ранее было прекращено на основании грубого нарушения ими этических норм, предусмотренных регламентом Молодежной палаты. В этом случае запрет на членство в Молодежной палате относится только к работе Молодежной палаты следующего состава;
5) лица, не являющиеся членами субъектов права внесения кандидатур.
4. Порядок формирования Молодежной палаты
4.1. Молодежная палата формируется на основе предложений субъектов права внесения кандидатур.
4.2. Молодежная палата формируется в количестве 33 членов при соблюдении следующих норм представительства:
1) от республиканских общественных организаций - 6 представителей;
2) от местных общественных организаций - 14 представителей (по одному представителю от каждого муниципального района, городского округа и два представителя от городского округа Нальчик);
3) от студенческих органов учебных заведений - 7 представителей;
4) от зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике региональных отделений политических партий - 6 представителей.
При этом один человек может быть представителем только одного субъекта права внесения кандидатур.
4.3. Не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий действующих членов Молодежной палаты Парламент Кабардино-Балкарской Республики инициирует процедуру формирования нового состава Молодежной палаты путем размещения объявления о начале процедуры формирования Молодежной палаты в официальных печатных органах Кабардино-Балкарской Республики, а также на официальном сайте Парламента Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет".
4.4. В течение 30 дней со дня опубликования объявления Парламента Кабардино-Балкарской Республики о формировании Молодежной палаты субъекты права внесения кандидатур направляют в профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики решение руководящего коллегиального органа, а также заявку
по установленной форме (приложение).
В профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики представляются также:
1) копия учредительного документа субъекта права внесения кандидатур;
2) сведения о количестве членов субъекта права внесения кандидатур;
3) характеристика кандидата, выдвигаемого в состав Молодежной палаты, копии его паспорта, диплома об окончании учебного заведения либо аттестата.
4.5. Для рассмотрения поступивших документов при профильном комитете Парламента Кабардино-Балкарской Республики создается экспертная комиссия, в состав которой могут входить деятели науки, образования, культуры, представители республиканского органа исполнительной власти в сфере молодежной политики и средств массовой информации, общественных организаций.
Численный и персональный состав экспертной комиссии утверждается распоряжением Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
4.6. В течение 15 дней со дня окончания приема заявок экспертная комиссия осуществляет проверку поданных документов и принимает решение о допуске выдвинутых кандидатов к участию в отборе в состав Молодежной палаты. Данное решение принимается простым большинством голосов открытым голосованием и оформляется протоколом, который направляется в профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
4.7. В течение 15 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.6
настоящего Положения, на заседании профильного комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики проводится конкурсный отбор кандидатур в состав Молодежной палаты, по результатам которого на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики вносится проект соответствующего постановления.
В заседании профильного комитета принимают участие члены экспертной комиссии с правом совещательного голоса.
4.8. Молодежная палата считается сформированной в правомочном составе при наличии в нем не менее двух третей от установленного числа членов.
4.9. В случае, если полный состав Молодежной палаты в количестве, предусмотренном пунктом 4.2
настоящего Положения, не будет сформирован либо в случае прекращения членства в Молодежной палате, не приводящем к неправомочности ее состава (в срок не менее чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий Молодежной палаты действующего состава), Парламент Кабардино-Балкарской Республики вправе объявить о дополнительном отборе кандидатур в состав Молодежной палаты.
В случае, если Молодежная палата не будет сформирована в правомочном составе либо если прекращение членства в Молодежной палате приведет к неправомочности ее состава (в срок не менее чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий Молодежной палаты действующего состава), Парламент Кабардино-Балкарской Республики объявляет о дополнительном отборе кандидатур в состав Молодежной палаты.
Дополнительный отбор кандидатур в состав Молодежной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.4
- 4.7
настоящего Положения. При этом сроки осуществления отборочных процедур сокращаются наполовину.
4.10. При проведении дополнительного отбора кандидатур в состав Молодежной палаты могут быть рассмотрены представители субъектов права внесения кандидатур из числа представителей, выдвинутых при формировании действующего состава Молодежной палаты.
5. Прекращение членства в Молодежной палате
5.1. Членство в Молодежной палате прекращается в случаях:
1) истечения срока полномочий Молодежной палаты действующего состава;
2) подачи членом Молодежной палаты заявления о выходе из состава Молодежной палаты;
3) неспособности члена Молодежной палаты по состоянию здоровья более девяти месяцев участвовать в работе Молодежной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Молодежной палаты обвинительного приговора суда;
5) признания члена Молодежной палаты недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения членом Молодежной палаты этических норм, установленных регламентом Молодежной палаты, - по решению не менее половины членов Молодежной палаты, принятому на пленарном заседании Молодежной палаты;
7) избрания члена Молодежной палаты депутатом Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
8) смерти члена Молодежной палаты.
5.2. Прекращение членства в Молодежной палате оформляется постановлением Парламента Кабардино-Балкарской Республики, кроме случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5.1
настоящего Положения.
6. Прекращение полномочий Молодежной палаты
Полномочия Молодежной палаты прекращаются:
1) по истечении срока полномочий Молодежной палаты;
2) по решению Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
3) по решению Молодежной палаты.
7. Регламент Молодежной палаты
7.1. Молодежная палата утверждает регламент Молодежной палаты.
7.2. Регламентом Молодежной палаты устанавливаются:
1) права, обязанности и этические нормы поведения членов Молодежной палаты;
2) порядок участия членов Молодежной палаты в ее деятельности;
3) сроки и порядок проведения заседаний Молодежной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности Совета Молодежной палаты в части, не урегулированной настоящим Положением;
5) полномочия и порядок деятельности секретаря Молодежной палаты в части, не урегулированной настоящим Положением;
6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Молодежной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей в части, не урегулированной настоящим Положением;
7) формы и порядок принятия решений Молодежной палаты;
8) порядок привлечения к работе Молодежной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Молодежной палатой;
9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Молодежной палате;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Молодежной палаты в соответствии с настоящим Положением.
8. Структура и организация работы Молодежной палаты
8.1. На первом заседании Молодежной палаты из общего числа членов Молодежной палаты избираются председатель Молодежной палаты, два заместителя председателя Молодежной палаты, секретарь Молодежной палаты, принимается решение о количестве комиссий, их названиях и составе.
8.2. Выборы председателя Молодежной палаты, заместителей председателя Молодежной палаты и секретаря Молодежной палаты проводятся открытым голосованием.
Член Молодежной палаты считается избранным председателем, заместителем председателя, секретарем Молодежной палаты, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Молодежной палаты.
Избрание председателя, заместителей председателя, секретаря Молодежной палаты оформляется решением Молодежной палаты.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, секретаря Молодежной палаты новые выборы проводятся на очередном заседании Молодежной палаты.
8.3. Председатель Молодежной палаты:
1) обеспечивает организацию работы Молодежной палаты;
2) ведет заседания Молодежной палаты и ее Совета;
3) информирует Парламент Кабардино-Балкарской Республики о рассмотренных на заседаниях Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты вопросах и принятых решениях;
4) ведает внутренним распорядком Молодежной палаты;
5) координирует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежной палаты;
6) возглавляет Совет Молодежной палаты и организует его работу;
7) распределяет обязанности между заместителями председателя Молодежной палаты;
8) информирует членов Молодежной палаты о решениях органов государственной власти, касающихся деятельности Молодежной палаты, а также о работе Молодежной палаты, Совета Молодежной палаты и других ее органов;
9) представляет Молодежную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, гражданами;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и регламентом Молодежной палаты.
8.4. Заместители председателя Молодежной палаты:
1) замещают председателя Молодежной палаты в его отсутствие;
2) в пределах своих полномочий координируют деятельность комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты;
3) решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежной палаты в соответствии с регламентом Молодежной палаты, настоящим Положением и распределением обязанностей между заместителями председателя Молодежной палаты.
8.5. Секретарь Молодежной палаты:
1) организует оповещение членов Молодежной палаты о предстоящем заседании Молодежной палаты;
2) принимает решение о направлении поступивших в Молодежную палату материалов на рассмотрение в соответствующие комиссии Молодежной палаты;
3) взаимодействует с комиссиями, экспертными и рабочими группами Молодежной палаты при подготовке вопросов, выносимых на заседание Молодежной палаты;
4) осуществляет обеспечение членов Молодежной палаты необходимыми материалами и информацией о заседаниях Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты;
5) организует учет поступающей информации от членов комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты;
6) обобщает и представляет в Совет Молодежной палаты поступившие предложения в план работы Молодежной палаты и в проект повестки дня заседания Молодежной палаты;
7) организует ведение делопроизводства Молодежной палаты, протоколирование и стенографирование заседаний Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты;
8) обеспечивает регистрацию и хранение документов Молодежной палаты;
9) организует и контролирует выполнение решений Молодежной палаты, Совета Молодежной палаты, поручений председателя Молодежной палаты;
10) осуществляет взаимодействие с Аппаратом Парламента Кабардино-Балкарской Республики, комитетами Парламента Кабардино-Балкарской Республики по вопросам предоставления информации, необходимой для обеспечения деятельности Молодежной палаты;
11) выполняет иные функции, возложенные на секретаря Молодежной палаты регламентом Молодежной палаты, настоящим Положением, председателем Молодежной палаты и Советом Молодежной палаты.
8.6. Совет Молодежной палаты формируется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Молодежной палаты.
В состав Совета Молодежной палаты входят председатель Молодежной палаты, заместители председателя Молодежной палаты, секретарь Молодежной палаты, председатели комиссий Молодежной палаты.
Ведет заседание Совета Молодежной палаты председатель Молодежной палаты.
В случае отсутствия председателя Молодежной палаты на заседании Совета Молодежной палаты председательствует один из его заместителей.
Совет Молодежной палаты вправе принимать решения, если на заседании Совета присутствует более половины его членов.
Члены Молодежной палаты вправе вносить в Совет Молодежной палаты предложения по проектам планов Молодежной палаты и повестке дня заседания Молодежной палаты.
Решение Совета Молодежной палаты оформляется протоколом заседания Совета Молодежной палаты и подписывается председательствующим на заседании.
8.7. Комиссии Молодежной палаты формируются из числа членов Молодежной палаты на добровольной основе.
Образование комиссий оформляется решением Молодежной палаты.
Председатель и заместители председателя комиссии Молодежной палаты избираются из числа членов соответствующих комиссий на заседании комиссии.
Председатель и заместитель председателя комиссии Молодежной палаты утверждаются на заседании Молодежной палаты по представлению соответствующей комиссии.
Положение о комиссиях Молодежной палаты утверждается решением Молодежной палаты.
8.8. Молодежная палата может образовывать следующие комиссии:
1) по регламенту и вопросам организации деятельности палаты;
2) по правовым вопросам и вопросам взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления;
3) по бюджету, экономике и молодежному предпринимательству;
4) по социальной защите, охране здоровья, труду и занятости;
5) по образованию, науке, культуре, спорту и организации досуга молодежи;
6) по вопросам развития молодежного движения, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;
7) по межнациональным и межконфессиональным проблемам в молодежной среде.
По решению Молодежной палаты могут образовываться и другие комиссии.
8.9. Комиссии Молодежной палаты по вопросам, отнесенным к их ведению:
1) организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комитетами Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
2) осуществляют предварительное рассмотрение поступивших в Молодежную палату материалов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;
3) совместно с экспертными и рабочими группами Молодежной палаты готовят проекты рекомендаций и решений для рассмотрения на заседаниях Совета Молодежной палаты и Молодежной палаты;
4) дают заключения и предложения по подготовленным экспертными и рабочими группами Молодежной палаты проектам документов;
5) решают вопросы организации своей работы.
8.10. Для выработки проектов документов, предложений и рекомендаций Молодежной палаты, подготовки заключений на поступившие на рассмотрение Молодежной палаты материалы, осуществления иной деятельности в соответствии с целями и задачами Молодежной палаты из числа членов Молодежной палаты могут создаваться экспертные и рабочие группы.
К работе экспертных и рабочих групп Молодежной палаты могут привлекаться представители общественных объединений, ученые и специалисты в области молодежной политики.
8.11. Заседания Молодежной палаты проводятся не реже одного раза в три месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежной палаты.
9. Участие членов Молодежной палаты в ее работе
9.1. Члены Молодежной палаты принимают личное участие в заседаниях Молодежной палаты, Совета Молодежной палаты, комиссий и рабочих групп Молодежной палаты.
9.2. Члены Молодежной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Молодежной палаты.
10. Решения и доклады Молодежной палаты
10.1. Молодежная палата не реже одного раза в год готовит и публикует в средствах массовой информации доклад о деятельности Молодежной палаты.
10.2. Решения и доклады Молодежной палаты носят рекомендательный характер для органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.
11. Гарантии деятельности члена Молодежной палаты
11.1. Член Молодежной палаты при осуществлении своей деятельности не связан решениями субъекта права внесения кандидатур, выдвинувшего его кандидатуру в состав Молодежной палаты.
11.2. Отзыв члена Молодежной палаты не допускается.
12. Удостоверение члена Молодежной палаты
12.1. Член Молодежной палаты имеет удостоверение члена Молодежной палаты, являющееся документом, подтверждающим его членство в Молодежной палате.
12.2. Образец и описание удостоверения члена Молодежной палаты утверждаются Молодежной палатой.
13. Содействие Парламента Кабардино-Балкарской Республики
деятельности Молодежной палаты
13.1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики содействует материально-техническому, информационному, методическому и организационному обеспечению деятельности Молодежной палаты.
13.2. Организационное взаимодействие Молодежной палаты и Парламента Кабардино-Балкарской Республики осуществляется через профильный комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики.
Приложение
к Положению
о Молодежной палате при Парламенте
Кабардино-Балкарской Республики
ЗАЯВКА
О ВЫДВИЖЕНИИ КАНДИДАТА В ЧЛЕНЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
ПРИ ПАРЛАМЕНТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
┌───┬────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐
│1. │Ф.И.О. │ │
│ │ │ │
│2. │Дата рождения │ │
│ │ │ │
│3. │Название субъекта права внесения кандидатур │ │
│ │ │ │
│4. │Цели организации (органа), касающиеся молодежи │ │
│ │(выписка из устава, положения, программы │ │
│ │политической партии) │ │
│ │ │ │
│5. │Дата образования организации (органа) │ │
│ │ │ │
│6. │Должность кандидата в организации (органе) │ │
│ │ │ │
│7. │Контактные данные (телефон, адрес, E-mail:, и т.п.) │ │
│ │кандидата │ │
│ │ │ │
│8. │Контактные данные (телефон, адрес, E-mail:, и т.п.) │ │
│ │организации (органа) │ │
│ │ │ │
│9. │Мероприятия, направленные на решение молодежных │ │
│ │вопросов, проведенные за последние два года, в том │ │
│ │числе при непосредственном участии кандидата │ │
│ │ │ │
│10.│Значимые для молодежи результаты, достигнутые за │ │
│ │последние два года организацией, органом (количество│ │
│ │мероприятий, благополучателей, участников и т.п.) │ │
│ │ │ │
│ │Какие проблемы в сфере молодежной политики, на Ваш │ │
│11.│взгляд, требуют первоочередного решения? (заполняет │ │
│ │кандидат) │ │
│ │ │ │
│ │Как Вы считаете, что конкретно необходимо сделать │ │
│ │для решения первоочередных проблем в сфере │ │
│12.│молодежной политики? (заполняет кандидат) │ │
└───┴────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┘
