title>Постановление главы администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 15.11.2007 № 506-п "Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение муниципальной программы пассажирских перевозок в г. Зеленогорске"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЗЕЛЕНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2007 г. № 506-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО
КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В Г. ЗЕЛЕНОГОРСКЕ
В соответствии с
Законом Красноярского края от 22.12.1998 № 5-230 "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Красноярском крае", на основании Устава г. Зеленогорска постановляю:
1. Утвердить:
1.1.
Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение муниципальной программы пассажирских перевозок в г. Зеленогорске согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.2.
Состав конкурсной комиссии согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
2. Определить управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства, природопользования и экологии администрации ЗАТО г. Зеленогорск (В.Д. Мясников):
- организатором проведения конкурса, указанного в
пункте 1.1 настоящего Постановления;
- уполномоченным органом на заключение договора на выполнение муниципальной программы пассажирских перевозок в г. Зеленогорске.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Панорама".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации ЗАТО г. Зеленогорск Самусева А.Н.
Глава
ЗАТО г. Зеленогорск
А.МОРГУНОВ
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации
ЗАТО г. Зеленогорск
от 15 ноября 2007 г. № 506-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В Г. ЗЕЛЕНОГОРСКЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение муниципальной программы пассажирских перевозок в г. Зеленогорске (далее - конкурс).
1.2. Целью конкурса является отбор организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей (далее - организации) для выполнения муниципальной программы пассажирских перевозок в г. Зеленогорске (далее - Программа перевозок).
1.3. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех претендентов и участников конкурса, объективность оценки заявок на участие в конкурсе (далее - конкурсные заявки) конкурсной комиссией.
II. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА
2.1. Предметом конкурса является выбор организаций для осуществления перевозок пассажиров автобусами по регулярным маршрутам, на осуществление которых в установленном порядке выделяются субсидии для компенсации перевозчикам расходов, если перевозки нерентабельны из-за небольшой интенсивности пассажиропотоков.
2.2. Финансирование Программы перевозок осуществляется путем выделения субсидий из местного бюджета. Норматив субсидирования Программы перевозок утверждается постановлением главы администрации ЗАТО г. Зеленогорск.
III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
3.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением главы администрации ЗАТО г. Зеленогорск.
3.2. Члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.
3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 50
Решение по определению победителя конкурса принимается конкурсной комиссией по критериям отбора победителя конкурса путем голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.4. При необходимости к работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты.
3.5. Заседание конкурсной комиссии открывается председателем комиссии в соответствии со временем и местом проведения заседания, указанными в извещении о проведении конкурса.
На заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать претенденты на участие в конкурсе или их представители на основании доверенности.
IV. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА
4.1. Информация о проведении конкурса доводится до сведения организаций не менее чем за 30 дней до его проведения в форме опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Панорама" и размещения его на официальном сайте администрации ЗАТО г. Зеленогорск www.zeladmin.ru в сети Интернет.
4.2. Конкурсной документацией являются:
- извещение о проведении конкурса;
- форма конкурсной заявки;
- форма сведений об участнике конкурса.
4.3. В извещении о проведении конкурса должны содержаться следующие сведения:
- о форме торгов в виде открытого конкурса;
- о предмете конкурса;
- о лотах конкурса;
- об организаторе проведения конкурса, его наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;
- о сроке, месте и порядке представления конкурсной документации;
- о месте, порядке, дате начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, месте и дате рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
- срок заключения договора на выполнение Программы перевозок с победителем конкурса.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
5.1. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, индивидуальный предприниматель (далее - участники конкурса), за исключением ограничений, установленных законодательством.
5.2.
Конкурсная заявка подается по форме согласно приложению № 1 к данному Положению.
К конкурсной заявке прилагаются следующие документы:
-
сведения об участнике конкурса по форме согласно приложению № 2 к данному Положению;
- выписка или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- нотариально удостоверенная копия лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- копия сертификата, дающего право претенденту заниматься техническим обслуживанием и техническим ремонтом, или договор на проведение ТО и ТР со специализированной организацией, имеющей сертификат на ТО и ТР автобусов;
- справка Инспекции ФНС России об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и во внебюджетные фонды;
- документы, подтверждающие качественные характеристики услуг в целях безопасности их оказания, указанные в
пункте 6.9.1.
5.3. Не может быть участником конкурса лицо, признанное несостоятельным (банкротом), находящееся в процессе ликвидации, имеющее задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса.
Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
При рассмотрении конкурсных заявок участник конкурса не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной документации.
5.4. Участник конкурса имеет право:
- подать конкурсную заявку на каждый лот конкурса;
- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих представителей, действующих на основании доверенности;
- изменить или дополнить конкурсную заявку в любое время до начала конкурса при условии соблюдения требований, указанных в
пункте 6.2 настоящего Положения;
- отозвать конкурсную заявку до начала подведения итогов конкурса.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, КРИТЕРИИ
ОТБОРА ПОБЕДИТЕЛЕЙ
6.1. Конкурсная заявка подается в управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства, природопользования и экологии администрации ЗАТО г. Зеленогорск (далее - УЖКХ) по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса, в течение 30 дней после опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Панорама" и размещения его на официальном сайте администрации ЗАТО г. Зеленогорск в сети Интернет.
6.2. Участник конкурса подает конкурсную заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается только наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка.
6.3. Конкурсные заявки, полученные после установленного срока, вскрываются конкурсной комиссией и отправляются по указанному в них адресу.
6.4. Представленные на конкурс документы остаются у организатора конкурса в составе архивных дел и участникам не возвращаются.
6.5. Поступившая конкурсная заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале, и участнику конкурса выдается расписка о приеме документов с указанием даты и времени получения конкурсной заявки.
6.6. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой документов к конкурсу и подачей конкурсной заявки.
6.7. Конверты с конкурсными заявками вскрываются конкурсной комиссией непосредственно после окончания срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками оглашается перечень представленных в конверте документов. По итогам вскрытия конвертов с конкурсными заявками составляется протокол вскрытия конвертов с такими заявками.
Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается присутствующими членами конкурсной комиссии.
6.8. Конкурсная комиссия определяет соответствие конкурсных заявок требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе претендентов по основаниям, в т.ч. предусмотренным
пунктом 5.3 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших конкурсные заявки, решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
6.9. При определении победителя конкурса учитываются следующие критерии:
6.9.1. Срок оказания услуг с ежедневным выходом автобусов в соответствии с Программой перевозок.
6.9.2. Предельный тариф оплаты за проезд.
6.9.3. Перевозка отдельных категорий пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на основании правовых актов Российской Федерации, Красноярского края и г. Зеленогорска.
6.9.4. Качественные характеристики услуг в целях безопасности их оказания:
- наличие необходимого количества автобусов для выполнения перевозок по каждому лоту;
- наличие резервного кадрового состава, обеспечивающего пассажирские перевозки, соответствие его квалификации, опыта работы и иных профессиональных характеристик требованиям, установленным для данного вида перевозок;
- осуществление стажировки водителей автобусов в случаях, установленных законодательством;
- обеспечение ежедневного контроля технического состояния автобусов перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки;
- наличие охраняемой отапливаемой стоянки, контрольно-технического пункта, зоны технического обслуживания и технического ремонта, условий для мойки автобусов (на праве собственности, по договорам аренды, оказания услуг и иное);
- наличие медицинского персонала для проведения предрейсовых и послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей в установленном порядке или наличие договора на оказание указанных услуг;
- организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей;
- организация контроля за соблюдением графиков (расписания движения), норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
6.10. Победитель конкурса определяется по каждому лоту конкурса.
VII. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА
7.1. По результатам рассмотрения конкурсной комиссией конкурсных заявок определяется победитель конкурса и оформляется протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок.
Особое мнение членов комиссии об определении победителя при рассмотрении конкурсных заявок по результатам конкурса излагается в письменном виде и является неотъемлемой частью протокола оценки и сопоставления заявок.
7.2. В соответствии с условиями конкурса победителем становится участник конкурса, предложивший лучшие условия перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в соответствии с Программой перевозок согласно установленным настоящим Положением критериям.
7.3. Если в ходе конкурса будет установлено, что претендент представил заведомо ложные сведения, конкурсная комиссия вправе отстранить его от участия в конкурсе.
Конкурсная комиссия в своей работе может использовать информацию об участниках конкурса, полученную от налоговых, правоохранительных и иных государственных органов.
7.4. Если на конкурс не поступило ни одной конкурсной заявки или комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших конкурсные заявки, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если претендент является единственным участником конкурса и соответствует требованиям, предъявляемым к перевозчикам по регулярным городским автобусным маршрутам, он получает право на осуществление перевозок пассажиров по маршрутам в соответствии с Программой перевозок.
7.5. УЖКХ оформляет с победителем конкурса договор на выполнение Программы перевозок не позднее 10 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок.
Если в установленный срок победитель конкурса не подписал договор, заключается договор с участником конкурса, занявшим второе место.
7.6. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Панорама" и размещается на официальном сайте администрации ЗАТО г. Зеленогорск в сети Интернет в срок не позднее 5 дней со дня определения конкурсной комиссией победителя.
7.7. Решения, принятые организатором конкурса или конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения
открытого конкурса
на право заключения
договора на выполнение
программы пассажирских
перевозок в г. Зеленогорске
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА ПО ЛОТУ № ____
на участие в открытом конкурсе на право
заключения договора на выполнение муниципальной
программы пассажирских перевозок в г. Зеленогорске
В конкурсную комиссию "__" _______ 200_ г.
___________________________________________________________________________
(полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес, почтовый адрес)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя либо лица, действующего по доверенности)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства
для индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(номер контактного телефона)
Изучив конкурсную документацию и порядок проведения конкурса на право
заключения договора на выполнение муниципальной программы пассажирских
перевозок в г. Зеленогорске,
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Заявляет о своем согласии на перевозку пассажиров автобусами по
регулярным маршрутам в соответствии с муниципальной программой
пассажирских перевозок
+---+------------------------------------------------------+--------------+
¦ № ¦ Предложения об условиях исполнения договора ¦ Описание с ¦
¦п/п¦ ¦ указанием на ¦
¦ ¦ ¦подтверждающие¦
¦ ¦ ¦ документы ¦
+---+------------------------------------------------------+--------------+
¦1 ¦Качественные характеристики услуг в целях безопасности¦ ¦
¦ ¦их оказания ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+--------------+
¦2 ¦Срок оказания услуг ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+--------------+
¦3 ¦Предельный тариф оплаты за проезд ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+--------------+
¦4 ¦Перевозка отдельных категорий пассажиров, ¦ ¦
¦ ¦пользующихся правом льготного проезда на основании ¦ ¦
¦ ¦правовых актов Российской Федерации, Красноярского ¦ ¦
¦ ¦края и г. Зеленогорска ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+--------------+
В случае признания настоящей конкурсной заявки победившей в конкурсе
обязуемся подписать договор на указанных условиях конкурсной документации.
Мы подтверждаем, что:
- имеем финансовые средства, помещения, оборудование и другие
материальные возможности, необходимые для реализации договора;
- исполняем обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней;
- не признаны несостоятельными (банкротами) и не находимся в процессе
ликвидации, а также деятельность наша не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
В том случае, если наши условия не будут признаны лучшими, но по
решению конкурсной комиссии нам будет присуждено следующее за победителем
место, мы согласны сохранить свои обязательства по подписанию договора на
условиях, указанных в настоящей конкурсной заявке.
Банковские реквизиты: _________________________________________________
Приложение: на ___ листах в ___ экз.
ПЕРЕЧЕНЬ документов в приложении
Руководитель
Главный бухгалтер М.П.
Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения
открытого конкурса
на право заключения
договора на выполнение
программы пассажирских
перевозок в г. Зеленогорске
СВЕДЕНИЯ
ОБ УЧАСТНИКЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В г. ЗЕЛЕНОГОРСКЕ
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Полное наименование участника ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Сокращенное наименование участника ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Номер и дата государственной регистрации ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Идентификационный номер налогоплательщика ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Юридический адрес ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Фактический адрес ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Почтовый адрес ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Контактные телефоны ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Расчетные и иные счета ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Ф.И.О. руководителя ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Краткая история образования и деятельности ¦ ¦
¦участника ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Перечень основных видов деятельности участника ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Список автобусов, находящихся на праве ¦ ¦
¦собственности или ином законном основании, ¦ ¦
¦соответствующих назначению, конструкции, внешнему ¦ ¦
¦и внутреннему оборудованию техническим требованиям¦ ¦
¦в отношении перевозок пассажиров и допущенных в ¦ ¦
¦установленном порядке к участию в дорожном ¦ ¦
¦движении ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
¦Иная информация об участнике ¦ ¦
+--------------------------------------------------+----------------------+
Подпись участника Дата
Приложение № 2
к Постановлению
главы администрации
ЗАТО г. Зеленогорск
от 15 ноября 2007 г. № 506-п
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Самусев А.Н. - председатель комиссии, первый заместитель главы администрации ЗАТО г. Зеленогорск;
Мясников В.Д. - заместитель председателя комиссии, руководитель УЖКХ;
Шалухин Н.А. - секретарь комиссии, начальник технического отдела УЖКХ;
Желтов М.М. - начальник ОГИБДД г. Зеленогорска;
Ищенко В.Р. - начальник Заозерновского отдела Управления Госавтодорожного надзора по Красноярскому краю,
представитель юридического отдела администрации ЗАТО г. Зеленогорск.
