ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2009 г. № 2/9
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГАС "ВЫБОРЫ"
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА 11 ОКТЯБРЯ 2009 ГОДА
В целях информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий всех уровней, эффективного использования средств автоматизации, телекоммуникаций, информационных ресурсов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в период подготовки и проведения выборов, назначенных на 11 октября 2009 года, в соответствии с Федеральными законами от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10.01.2003 № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23.07.2003 № 19/135-4, Порядком использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19.11.2008 № 138/1019-5, Законами Новосибирской области от 20.04.2007 № 99-ОЗ
"О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" и от 07.12.2006 № 58-ОЗ
"О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области" избирательная комиссия Новосибирской области решила:
1. Утвердить Регламент
перевода и использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Новосибирской области в режим подготовки и проведения выборов, назначенных на 11 октября 2009 года (прилагается).
2. Осуществить с 15 августа 2009 года перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" Новосибирской области в режим подготовки и проведения выборов, назначенных на 11 октября 2009 года.
3. Направить настоящее решение в соответствующие территориальные и муниципальные избирательные комиссии Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря избирательной комиссии Новосибирской области Лебедева С.В.
Председатель комиссии
Т.И.АЛЕКСЕНКО
Секретарь комиссии
С.В.ЛЕБЕДЕВ
Утвержден
решением
избирательной комиссии
Новосибирской области
от 14.08.2009 № 2/9
РЕГЛАМЕНТ
ПЕРЕВОДА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЖИМ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА 11 ОКТЯБРЯ 2009 ГОДА
1. Общие положения
1.1. Правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в ходе подготовки и проведения выборов на территории Новосибирской области в единый день голосования 11 октября 2009 года (далее - выборы 11 октября 2009 года) являются Федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Положение об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума", утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 23 июля 2003 года № 19/135-4, Порядок использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 19 ноября 2008 года № 138/1019-5, Законы Новосибирской области "О выборах глав
муниципальных образований в Новосибирской области" и "О выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области".
1.2. Под использованием ГАС "Выборы" понимается использование комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, вводе сведений о составе избирательных комиссий всех уровней, при выдвижении и регистрации кандидатов, подсчете голосов избирателей, для контроля за учетом документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней) и при установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации.
Данные ГАС "Выборы" используется для размещения в сети Интернет.
2. Порядок использования ГАС "Выборы" в
режиме подготовки и проведения выборов
2.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания руководителей Федерального центра информатизации при ЦИК России и избирательной комиссии Новосибирской области, принятые в рамках их полномочий.
2.2. В режиме подготовки и проведения выборов ГАС "Выборы" выполняют следующие функции:
актуализация справочников общественных объединений (задача "Справочники");
ввод нормативно правовых актов и формализованных показателей ("Задача Право");
ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса, определение полномочий комиссий, передача сведений о комиссиях в вышестоящие и нижестоящие комиссии (задача "Кадры");
ввод и обработка сведений об избирательной кампании (задача "Избирательные кампании");
ведение базы данных "Регистр избирателей, участников референдума", подготовка и печать списков избирателей, обработка запросов при проверке подписных листов (задача "Регистр избирателей, участников референдума");
ввод и обработка сведений о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии с Законами Новосибирской области (задача "Кандидат Депутат");
ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");
формирование описателя протокола и его пересылка в вышестоящие комиссии;
настройка выходных форм итогового протокола и сводной таблицы организующей комиссии;
ввод и пересылка отчетных времен о ходе голосования в вышестоящие комиссии (задача "Итоги");
в день голосования:
ввод сведений об открытии участков и досрочного голосования;
ввод сведений о ходе голосования;
ввод протоколов УИК;
ввод сведений о гашении избирательных бюллетеней;
печать итогового протокола и сводной таблицы;
ввод данных о подписании итогового протокола;
формирование запросов, выдача отчетов о ходе и итогов голосования;
ввод сведений о результатах голосования (задача "Итоги").
2.3. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" избирательных комиссий всех уровней производится в соответствии с Регламентами обмена информацией при использовании регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы "Выборы" Новосибирской области в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования на территории Новосибирской области 11 октября 2009 года (приложения № 1
, № 2
).
2.4. Информационный центр организует и проводит общесистемные тренировки с целью отработки взаимодействия системных администраторов ГАС "Выборы" с вышестоящими и нижестоящими избирательными комиссиями.
По результатам общесистемных тренировок Информационный центр не позднее 10 дней до дня голосования уведомляет председателя избирательной комиссии Новосибирской области, ФЦИ при ЦИК России о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах, назначенных на 11 октября 2009 года.
2.5. За три дня до начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов от ГАС "Выборы" должны быть отключены все пользователи, кроме работников аппарата избирательной комиссии Новосибирской области и членов избирательных комиссий.
2.6. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 февраля 2007 года № 200/1254-4, Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 ноября 2003 года.
2.7. Перевод ГАС "Выборы" в штатный режим осуществляется после официального опубликования результатов выборов.
Приложение № 1
к Регламенту перевода и использования
регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" Новосибирской области
в режим подготовки и проведения выборов,
назначенных на 11 октября 2009 года,
утвержденного решением избирательной
комиссии Новосибирской области
от 14.08.2009 № 2/9
Регламент
обмена информацией при использовании регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы
"Выборы" Новосибирской области в ходе подготовки и
проведения досрочных выборов глав муниципальных образований
поселений в Новосибирской области 11 октября 2009 года
┌───┬────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────┐
│ № │Наименование технологической│Дейст-│Действия │Действия в│ Сроки выполнения │
│п/п│ операции и задачи, │вия в │в избира-│террито- │ технологической операции │
│ │обеспечивающей ее выполнение│ЦИК │тельной │риальной │ │
│ │ │России│комиссии │(муници- │ │
│ │ │(ЦИК) │Новоси- │пальной) │ │
│ │ │ │бирской │избира- │ │
│ │ │ │области │тельной │ │
│ │ │ │(ИКСРФ) │комиссии │ │
│ │ │ │ │(ТИК) │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│1. │Ввод формализованных │По │Передача │Прием от │Не позднее, чем за 55 дней до │
│ │показателей и пересылка │требо-│в ТИК │ИКСРФ, │даты голосования │
│ │нормативных правовых актов │ванию │ │дополнение│ │
│ │(НПА) в нижестоящие комиссии│ │ │ФП │ │
│ │("Право") │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│2. │Пересылка актуализированного│Прием │Передача │Прием от │Не позднее, чем через один день│
│ │справочника общественных │от │в ТИК, │ИКСРФ │со дня актуализации данных в │
│ │объединений в части их │ИКСРФ │ЦИК │ │справочниках │
│ │региональных и местных │ │ │ │ │
│ │отделений ("Справочники") │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│3. │Передача сведений об │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее, чем через два дня │
│ │избирательной кампании │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│со дня официального │
│ │("Избирательные кампании") │ │ │ │опубликования решения о ││ │ │ │ │ │назначении выборов │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│4. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│По избирательным комиссиям │
│ │сведений об избирательных │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│поселений - не позднее чем │
│ │комиссиях, в том числе │ │ │ │через четыре дня со дня │
│ │участковых ("Кадры") │ │ │ │официального опубликования ││ │ │ │ │ │решения о назначении выборов. │
│ │ │ │ │ │По участковым по мере │
│ │ │ │ │ │формирования, но не позднее чем│
│ │ │ │ │ │через четыре дня после первого │
│ │ │ │ │ │заседания комиссии, а также при│
│ │ │ │ │ │внесении изменений │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│5. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее чем через два дня со│
│ │информации о кандидатах │от │ТИК, │ИКСРФ │дня предоставления в │
│ │("Кандидаты Депутаты") │ИКСРФ │передача │ │избирательную комиссию ││ │ │ │в ЦИК │ │документов на выдвижения │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│6. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее чем через два дня со│
│ │информации о кандидатах │от │ТИК, │ИКСРФ │дня принятия решения │
│ │("Кандидаты Депутаты") │ИКСРФ │передача │ │избирательной комиссией о ││ │ │ │в ЦИК │ │регистрации, отказе в │
│ │ │ │ │ │регистрации │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│7. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее чем за пять дней до │
│ │списка отчетных времен │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│даты голосования. │
│ │(Итоги) │ │ │ │Примечание: По выборам глав │
│ │ │ │ │ │поселений D01 в ЦИК не │
│ │ │ │ │ │выгружать! │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│8. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее, чем за пять дней до│
│ │описания протокола об итогах│от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│даты голосования │
│ │голосования за кандидатов │ │ │ │ │
│ │(Итоги) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│9. │Ввод и передача данных об │Прием │Прием от │Передача в│По мере поступления информации,│
│ │открытии помещений для │от ТИК│ТИК │ИКСРФ │но не позднее 8 час. 30 мин. │
│ │голосования на участке, о │ │ │ │местного времени в день │
│ │досрочном участии │ │ │ │голосования │
│ │избирателей в выборах │ │ │ │ │
│ │(Итоги) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│10.│Передача данных об участии │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее 30 мин. с момента │
│ │избирателей в выборах по │от ТИК│ТИК │ИКСРФ │истечения отчетного времени │
│ │отчетным временам ("Итоги") │ │ │ │(время местное) │├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│11.│Передача данных протоколов │Прием │Прием от │Передача в│По мере ввода данных, начиная с│
│ │участковых избирательных │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│20 часов каждый час в │
│ │комиссий об итогах │ │ │ │автоматическом режиме до │
│ │голосования ("Итоги") │ │ │ │окончания ввода данных ││ │ │ │ │ │протоколов всех УИК │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│12.│Передача сведений о дате и │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее чем через один день │
│ │времени подписания │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│со дня подписания протокола │
│ │протоколов об итогах │ │ │ │ │
│ │голосования ("Итоги") │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│13.│Передача информации об │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее чем на следующий │
│ │определении результатов │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│день после дня принятия Решения│
│ │выборов (в том числе об │ │ │ │об определении результатов │
│ │избрании на должность главы)│ │ │ │выборов │
│ │("Избирательные кампании") │ │ │ │ │└───┴────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Регламенту перевода и использования
регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" Новосибирской области
в режим подготовки и проведения выборов,
назначенных на 11 октября 2009 года,
утвержденного решением избирательной
комиссии Новосибирской области
от 14.08.2009 № 2/9
Регламент
обмена информацией при использовании регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы
"Выборы" Новосибирской области в ходе подготовки и
проведения дополнительных выборов депутата Совета
депутатов города Искитима по одномандатному
избирательному округу № 9 11 октября 2009 года
┌───┬────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────┐
│ № │Наименование технологической│Дейст-│Действия │Действия в│ Сроки выполнения │
│п/п│ операции и задачи, │вия в │в избира-│террито- │ технологической операции │
│ │обеспечивающей ее выполнение│ЦИК │тельной │риальной │ │
│ │ │России│комиссии │избира- │ │
│ │ │(ЦИК) │Новоси- │тельной │ │
│ │ │ │бирской │комиссии │ │
│ │ │ │области │(ТИК/ОИК) │ │
│ │ │ │(ИКСРФ) │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│1. │Передача сведений об │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее, чем за 80 дней │
│ │избирательной кампании, │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│до даты голосования │
│ │сформированного фрагмента │ │ │ │ │
│ │классификатора избирательных│ │ │ │ │
│ │комиссий ("Избирательные │ │ │ │ ││ │кампании") │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│2. │Пересылка актуализированного│Прием │Передача │Прием от │Не позднее, чем через один │
│ │справочника общественных │от │в ТИК, │ИКСРФ │день со дня актуализации данных│
│ │объединений в части их │ИКСРФ │ЦИК │ │в справочниках │
│ │региональных и местных │ │ │ │ │
│ │отделений ("Справочники") │ │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│3. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│По мере формирования │
│ │сведений об избирательных │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│избирательных комиссий, но не │
│ │комиссиях, в том числе │ │ │ │позднее чем через четыре дня │
│ │участковых ("Кадры") │ │ │ │после первого заседания ││ │ │ │ │ │комиссии, а также при внесении │
│ │ │ │ │ │изменений │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│4. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│В течение суток со дня │
│ │информации о кандидатах в │от │ТИК, │ИКСРФ │представления в ОИК документов │
│ │ОИК ("Кандидат Депутат") │ИКСРФ │передача │ │на выдвижение ││ │ │ │в ЦИК │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│5. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│В течение суток после принятия │
│ │информации о кандидатах в │от │ТИК, │ИКСРФ │решения ОИК о регистрации или │
│ │ОИК ("Кандидат Депутат") │ИКСРФ │передача │ │отказа в регистрации ││ │ │ │в ЦИК │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│6. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее, чем за пять дней до│
│ │списка отчетных времен │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│даты голосования │
│ │(Итоги) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│7. │Формирование и передача │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее, чем за пять дней до│
│ │описания протокола об итогах│от │ТИК/ОИК │ИКСРФ, ЦИК│даты голосования │
│ │голосования за кандидатов по│ТИК/ │ │ │ │
│ │округам (Итоги) │ОИК │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│8. │Ввод и передача данных об │Репли-│Прием от │Передача в│По мере поступления информации,│
│ │открытии помещений для │кация │ТИК │ИКСРФ │но не позднее 8 час. 30 мин. │
│ │голосования на участке, о │с │ │ │местного времени в день │
│ │досрочном участии │ИКСРФ │ │ │голосования │
│ │избирателей в выборах │ │ │ │ │
│ │(Итоги) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│9. │Передача данных об участии │Репли-│Прием от │Передача в│Не позднее 30 мин. с момента │
│ │избирателей в выборах по │кация │ТИК │ИКСРФ │истечения отчетного времени │
│ │отчетным временам ("Итоги") │с │ │ │(время местное) ││ │ │ИКСРФ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│10.│Передача данных протоколов │Прием │Прием от │Передача в│По мере ввода данных, начиная с│
│ │участковых избирательных │от │ТИК/ОИК │ЦИК, │20 часов каждый час в │
│ │комиссий об итогах │ТИК/ │ │ИКСРФ │автоматическом режиме до │
│ │голосования по округам │ОИК │ │ │окончания ввода данных │
│ │("Итоги") │ │ │ │протоколов всех УИК │├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│11.│Передача сведений о дате и │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее часа после │
│ │времени подписания окружных │от │ТИК/ОИК │ЦИК, │подписания протокола ОИК │
│ │протоколов об итогах │ТИК/ │ │ИКСРФ │ │
│ │голосования ("Итоги") │ОИК │ │ │ │├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│12.│Завершение в избирательных │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее чем на следующий │
│ │округах. Внесение сведений о│от │ТИК/ОИК, │ИКСРФ │день после дня принятия │
│ │результатах выборов │ИКСРФ │передача │ │Решения ОИК об определении │
│ │("Избирательные кампании") │ │в ЦИК │ │результатов выборов │├───┼────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│13.│Завершение кампании │Прием │Прием от │Передача в│Не позднее чем на следующий │
│ │("Итоги") │от ТИК│ТИК │ИКСРФ, ЦИК│день после дня принятия Решения│└───┴────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────────────────────────┘
