АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 1691
О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО, ОПЛАТА
ТРУДА КОТОРЫХ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ
ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
ЗАРЕЧНОГО И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО, ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО, КОМИТЕТУ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
В соответствии со статьями 144 и 145 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями), частью 2 статьи 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Решением
Собрания представителей города Заречного от 12.11.2007 № 445 "Об утверждении порядка расходования дотации, выделяемой на покрытие дополнительных расходов бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области, связанных с реализацией мер общей социальной компенсации проживания или работы граждан в условиях особого режима ЗАТО", статьями 4.5.1
и 4.6.1
Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО города Заречного постановляет:
1. Ввести с 01.01.2010 новые системы оплаты труда для работников муниципальных бюджетных учреждений города Заречного (далее - учреждения), оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Заречного и подведомственных Департаменту образования города Заречного, Департаменту культуры и молодежной политики города Заречного, Комитету по физической культуре и спорту города Заречного.
2. Утвердить Положение
о новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Заречного, подведомственных Департаменту образования города Заречного, Департаменту культуры и молодежной политики города Заречного, Комитету по физической культуре и спорту города Заречного, согласно приложению.
3. Руководителям Департамента образования (Осипова Н.Н.), Департамента культуры и молодежной политики (Баркалов А.А.), Комитета по физической культуре и спорта (Сигаев А.Н.) в срок до 01.11.2009 разработать в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по оплате труда работников муниципальных учреждений, действующих до введения новых систем оплаты труда, с учетом рекомендаций органов государственной власти Российской Федерации и (или) Пензенской области и настоящим Постановлением Примерные положения об оплате труда работников учреждений, находящихся в их введении, и утвердить их правовыми актами Администрации города Заречного.
4. Установить, что заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Заречного, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
5. Установить, что объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций учреждений в части оплаты труда работников, предусматриваемый в бюджете города Заречного, а также объем ассигнований, предусматриваемый в бюджетных сметах подведомственных учреждений, могут быть уменьшены только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями муниципальных услуг.
6. Финансовое обеспечение расходных обязательств города Заречного, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций учреждений в части оплаты труда работников.
7. Установить, что с 01.01.2010 Постановление
Главы города Заречного от 08.02.2008 № 105 "Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Заречного Пензенской области, и установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Заречного Пензенской области" (в редакции от 15.07.2008 № 820, от 29.04.2009 № 600) не применяется в части регулирования оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Заречного, Департаменту культуры и молодежной политики города Заречного, Комитету по физической культуре и спорту города Заречного.
8. Настоящее Постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".
9. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Заречного Рябова А.Г.
Глава администрации
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утверждено
Постановлением
Администрации города Заречного
от 28 октября 2009 г. № 1691
ПОЛОЖЕНИЕ
О НОВЫХ СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО, ДЕПАРТАМЕНТУ
КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО, КОМИТЕТУ
ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
1. Новые системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Заречного, подведомственных Департаменту образования города Заречного, Департаменту культуры и молодежной политики города Заречного, Комитету по физической культуре и спорту города Заречного (далее соответственно - системы, работники, учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и (или) Пензенской области, содержащими нормы трудового права, муниципальными правовыми актами города Заречного, а также настоящим Положением.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
2) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
3) государственных гарантий по оплате труда;
4) перечня видов выплат компенсационного характера аналогичного перечню, утвержденному Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для федеральных бюджетных учреждений;
5) перечня видов выплат стимулирующего характера, аналогичного перечню, утвержденному Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для федеральных бюджетных учреждений;
6) примерных положений по оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности;
7) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
8) территориального соглашения о социальном партнерстве между Администрацией, работодателями и профсоюзными организациями города Заречного;
9) мнения представительного органа работников.
3. Системы оплаты труда работников учреждений включают:
1) размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы;
2) выплату, производимую в целях компенсации проживания или работы в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования;
3) выплаты компенсационного характера;
4) выплаты стимулирующего характера;
5) повышающие коэффициенты к должностным окладам;
6) иные выплаты.
Указанные выплаты осуществляются в пределах фонда оплаты труда (средств на оплату труда), предусмотренного в сметах учреждений за счет соответствующих источников финансирования.
4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Отнесение должностей работников к профессиональным квалификационным группам осуществляется руководителем учреждения в соответствии с профессиональными квалификационными группами, установленными для федеральных учреждений и (или) государственных учреждений Пензенской области по отраслевой принадлежности.
5. Размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".
Размеры окладов работников, осуществляющих работы по общеотраслевым профессиям рабочих, устанавливаются на основе отнесения профессий рабочих к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".
6. Рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих и осуществляющих работы по общеотраслевым профессиям рабочих, устанавливаются правовыми актами Администрации города Заречного.
7. Выплата, производимая в целях компенсации проживания или работы в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования, устанавливается всем работникам учреждения и не может превышать 20 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника в месяц.
Перечень учреждений, в которых осуществляется указанная выплата и ее размер, устанавливается на каждый финансовый год правовым актом Администрации города Заречного.
8. Виды и размеры выплат компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах в соответствии с видами выплат компенсационного характера в соответствующих федеральных учреждениях и (или) государственных учреждениях Пензенской области (если иное не установлено нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и (или) Пензенской области).
В соответствии с трудовым законодательством и Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 № 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях", работникам учреждений могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:
1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда;
2) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
3) надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Руководители учреждений принимают меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях. Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.
9. Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, начисляются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников с учетом выплаты, производимой в целях компенсации проживания или работы в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования, если иное не установлено федеральными законами, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и (или) Пензенской области.
При введении новых систем оплаты труда работников учреждений размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
10. Виды и размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах в соответствии с видами выплат стимулирующего характера в соответствующих федеральных учреждениях и (или) государственных учреждениях Пензенской области (если иное не установлено нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и (или) Пензенской области).
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам за результативность и качество их работы.
Решение о введении соответствующих выплат принимается с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничен.
11. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, начисляются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников с учетом выплаты, производимой в целях компенсации проживания или работы в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования, если иное не установлено федеральными законами, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и (или) Пензенской области.
12. В соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 № 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях", а также в целях стимулирования работников к качественному результату труда и поощрения за выполненную работу работникам учреждений могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера:
12.1. Стимулирующие доплаты и надбавки:
1) за стаж непрерывной работы в учреждении и (или) в отрасли;
2) за сложность, напряженность, высокие результаты работы;
3) за классность;
4) за почетное звание Российской Федерации, ученую степень, ученое звание;
5) молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), впервые приступившим к исполнению трудовых обязанностей по специальности;
6) за квалификацию (высокую квалификацию) и высокое профессиональное мастерство;
7) иные доплаты и надбавки, в том числе связанные с отраслевыми особенностями оплаты труда.
12.2. Премии:
1) за результаты работы по итогам работы (за месяц, квартал, год);
2) за выполнение особо важных, сложных работ;
3) единовременные премии.
При необходимости порядок отнесения работ к особо важным, сложным работам устанавливается локальными нормативными актами учреждения.
13. К окладам (должностным окладам) работников могут устанавливаться повышающие коэффициенты:
1) персональный повышающий коэффициент;
2) коэффициент по занимаемой должности.
Решение о введении и установлении повышающих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения выплат по повышающим коэффициентам финансовыми средствами.
Повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам) устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
Размер выплат по повышающим коэффициентам к окладу определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) по должности (профессии) на соответствующий повышающий коэффициент. Применение повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.
Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Вместо выплат по персональному повышающему коэффициенту работникам может устанавливаться персональная надбавка. Размер персональной надбавки устанавливается руководителем учреждения в отношении конкретного работника.
Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам, занимающим должности служащих, предусматривающие должностное категорирование. Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов, относящихся:
1) к главной категории - 0,20;
2) к ведущей категории - 0,15;
3) к первой категории - 0,10;
4) ко второй категории - 0,05.
14. За счет средств фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения в соответствии с порядком, установленным локальным нормативным актом учреждения.
15. В случае если работнику, полностью отработавшему за расчетный период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), размер месячной заработной платы, начисленной согласно системе труда, установленной коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения, окажется меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, указанному работнику производится выплата единовременного характера.
Данная выплата единовременного характера осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой учреждения по фонду оплаты труда, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
16. Утверждение положений об оплате труда для работников муниципальных бюджетных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта осуществляется руководителями учреждений в отношении работников этих учреждений.
17. Оплата труда руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из:
1) должностного оклада;
2) выплаты, производимой в целях компенсации проживания или работы в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования;
3) выплат компенсационного характера;
4) выплат стимулирующего характера;
5) иных выплат.
18. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения и составляет не более 3 размеров указанной средней заработной платы.
Для исчисления средней заработной платы в целях определения размера должностного оклада руководителя применяется Порядок, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.04.2008 № 167н "Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения".
19. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Должностные оклады заместителей руководителей структурных подразделений устанавливаются на 5 - 15 процентов ниже размеров должностных окладов руководителей соответствующих структурных подразделений.
20. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.
21. Перечень должностей, профессий работников учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, утверждается правовыми актами Администрации города Заречного.
Перечень указанных должностей, профессий работников разрабатывается органами местного самоуправления города Заречного, в ведении которых находятся учреждения.
22. Выплата, производимая руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам учреждений в целях компенсации проживания или работы в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования, осуществляется в порядке, установленном системами оплаты труда для работников учреждений, руководителями которых они являются.
Размер указанной выплаты не может превышать 20 процентов должностного оклада руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений в месяц.
23. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах (если иное не установлено нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и (или) Пензенской области) в соответствии с выплатами компенсационного характера в соответствующих федеральных учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, и (или) государственных учреждениях, финансируемых из бюджета Пензенской области.
24. Руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера, иные выплаты и может производиться выплата материальной помощи.
25. Руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта виды, размеры, порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера, иных выплат и материальной помощи устанавливаются нормативными правовыми актами руководителей органов местного самоуправления города Заречного в зависимости от подведомственной принадлежности.
26. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
27. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета города Заречного, выделенных на соответствующий финансовый год, и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения.
28. Структура фонда оплаты труда учреждения (ФОТ) определяется:
ФОТ = ФОТб. + ФОТс. + ФОТст., где:
ФОТб. - базовая часть ФОТ;
ФОТс. - специальная часть ФОТ;
ФОТст. - стимулирующая часть ФОТ.
28.1. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников учреждения, в нее включаются:
1) средства, предусматриваемые на выплату окладов (должностных окладов), ставок заработной платы согласно штатному расписанию и тарификации учреждения;
2) средства, предусматриваемые на выплату, производимую в целях компенсации проживания или работы в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования, определяемую в соответствии с пунктом 7
настоящего Положения.
28.2. Специальная часть фонда оплаты труда формируется для обеспечения:
1) выплат компенсационного характера, устанавливаемых в соответствии с пунктом 9
настоящего Положения;
2) стимулирующих доплат и надбавок, предусмотренных пунктом 12.1
настоящего Положения;
3) выплат по повышающим коэффициентам, персональной надбавке.
28.3. Стимулирующая часть фонда оплаты труда обеспечивает выплаты премии (согласно пункту 12.2
настоящего Положения), иных выплат и материальной помощи.
29. При формировании фонда оплаты труда работников учреждений устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:
ФОТб. + ФОТс. = 90% ФОТ;
ФОТст. = 10% ФОТ.
Соотношение частей, составляющих структуру фонда оплаты труда учреждения, может корректироваться в зависимости от объема средств бюджета города Заречного.
30. Средства, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются учреждениями на оплату труда в размере, предусматриваемом соответствующей сметой учреждения.
31. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности руководителей, специалистов, служащих, профессии рабочих данного учреждения.
При формировании учреждением штатного расписания рекомендуется исходить из принципа достаточности численного состава работников учреждения для гарантированного выполнения ими муниципальных услуг, функций, задач и объемов работ.
32. Наименование должностей руководителей, специалистов, служащих, профессий рабочих и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
