СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЫТАЛОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2009 г. № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЫТАЛОВСКИЙ РАЙОН"
Тридцать пятой сессии четвертого созыва
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Уставом
района Собрание депутатов Пыталовского района решило:
1. Утвердить Положение
"О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Пыталовский район" согласно приложению.
2. Решение Собрания депутатов Пыталовского районного от 1997 года "Об утверждении Положения "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Пыталовского района" считать утратившим силу.
3. Данное решение опубликовать в районной газете "Наша жизнь".
Глава района
С.П.БАРАНОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Пыталовского района
от 9 октября 2009 г. № 211
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПЫТАЛОВСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение устанавливает основные принципы, определяющие порядок распоряжения и управления муниципальной собственностью Пыталовского района.
Особенности распоряжения и управления имуществом, являющимся муниципальной собственностью Пыталовского района, не урегулированные данным Положением, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом
муниципального образования "Пыталовский район", иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления настоящему Положению действуют нормы настоящего Положения.
От имени муниципального образования "Пыталовский район" права собственника осуществляют органы местного самоуправления: Собрание депутатов Пыталовского района и Администрация района.
В случае и в порядке, предусмотренных иными нормативными правовыми актами муниципального района, от имени собственника могут выступать органы исполнительной власти района, а также организации и граждане.
2. ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА
К объектам муниципальной собственности муниципального района, попадающим под сферу действия настоящего Положения, относятся: средства районного бюджета; имущество органов местного самоуправления муниципального района; земли и другие природные ресурсы, находящиеся в границах Пыталовского района, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности Псковской области, муниципальной собственности городских и сельских поселений, граждан и юридических лиц; имущество, переданное на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям Пыталовского района; имущество, переданное на праве оперативного управления муниципальным учреждениям Пыталовского района; муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; объекты инженерной инфраструктуры района (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, районный транспорт, объекты благоустройства) и другие объекты коммунального назначения; другое движимое и недвижимое имущество.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПЫТАЛОВСКОГО РАЙОНА
3.1. Собрание депутатов Пыталовского района осуществляет следующие полномочия: утверждает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района; утверждает прогнозный план (программу) приватизации объектов собственности муниципального района; принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального района; утверждает положение о порядке ведения реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пыталовский район"; дает согласие на передачу объектов собственности муниципального образования "Пыталовский район", не подпадающих под законодательство о разграничении собственности, в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность поселений; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью муниципального района; осуществляет контроль за отчуждением имущества, находящегося в собственности муниципального района; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательствами и районными нормативно-правовыми актами; утверждает базовые размеры арендной платы за землю и принимает решения о полном или частичном освобождении от арендной платы за землю на основании обоснованного ходатайства арендаторов, за исключением случаев освобождения от арендной платы за землю, установленных федеральным законодательством или законами субъекта РФ.
3.2. Администрация Пыталовского района осуществляет следующие полномочия: принимает решение об условиях приватизации объектов собственности муниципального района в соответствии с прогнозными планами (программами), утвержденными Собранием депутатов; проводит процедуру создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий", утвержденных решением Собрания депутатов Пыталовского района от 14 мая 2008 года № 96; передает объекты собственности муниципального района, не подпадающие под законодательство о разграничении собственности, в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность поселений; осуществляет юридически значимые действия по передаче имущества, находящегося в собственности муниципального района, в хозяйственное ведение, оперативное управление, залог, безвозмездное пользование, аренду, доверительное управление, обременяет его другими способами, распоряжается им иным образом; является получателем средств районного бюджета, выделенных на организацию и проведение приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района; осуществляет от имени района права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности муниципального района; готовит отчет о выполнении прогнозных планов (программ) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района; утверждает порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального района, базовую ставку арендной платы и методику определения и расчета арендной платы за имущество, находящееся в собственности муниципального района; готовит и вносит на утверждение в Собрание депутатов Пыталовского района проект постановления об установлении ставок земельного налога и базовых ставок арендной платы за землю; выступает организатором торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков; выступает арендодателем имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Пыталовский район", включая земельные участки, в том числе находящегося в казне; принимает решения о приобретении в казну района имущества в соответствии с бюджетом муниципального района; назначает представителей района в органы управления открытых акционерных обществ, имеющих акции, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района, либо акции которых закреплены в собственности района; осуществляет правомочия собственника в отношении имущества предприятий и учреждений муниципального района, имущества, находящегося в казне, и акций (долей вкладов) хозяйствующих субъектов; закрепляет имущество, находящееся в собственности муниципального района, на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием; закрепляет имущество, находящееся в собственности муниципального района, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями; осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием по назначению имущества, находящегося в собственности муниципального района; изымает излишнее имущество учреждения, находящегося в собственности муниципального района, неиспользуемое либо используемое им не по назначению; дает согласие предприятиям района на передачу в аренду, залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или распоряжение иным способом имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, в том числе заключать сделки, которые могут привести к последующему отчуждению имущества; является держателем реестра имущества, находящегося в собственности муниципального района, и включает в реестр сведения о предприятиях и учреждениях муниципального района, находящихся в собственности района, принадлежащих муниципальному району акциях (паях, долях) хозяйственных обществ, долях района в имуществе иных организаций, а также сведения об имуществе, являющемся казной муниципального района; выступает в судебных органах в защиту имущественных интересов муниципального района; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательствами и районными нормативно-правовыми актами; оформляет наследственные права на выморочное имущество.
4. ПРИВАТИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Приватизация имущества, находящегося в собственности муниципального района, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением "О приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Пыталовского района".
5. БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Имущество, находящееся в собственности муниципального района, передается в безвозмездное пользование: Администрации муниципального района; органам местного самоуправления поселений; районным органам исполнительной власти; муниципальным предприятиям и учреждениям района, государственным органам власти, государственным учреждениям.
6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ КАЗНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПЫТАЛОВСКИЙ РАЙОН"
6.1. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. От имени муниципального образования "Пыталовский район" правомочия собственника осуществляет Администрация Пыталовского района (далее - Администрация).
6.2. Муниципальная казна образуется из имущества: созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета; переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную собственность; переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами; изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений; оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; поступившего в собственность района по другим не противоречащим закону основаниям.
6.3. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления района и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.
6.4. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем внесения соответствующей информации в реестр имущества муниципального образования "Пыталовский район", содержащий сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технических характеристиках, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в реестре. Одновременно с включением сведений об объектах муниципальной казны в реестр ему присваивается идентификационный номер. С момента присвоения идентификационного номера Администрация осуществляет функции реестрового учета.
6.5. Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на балансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений.
Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.
Изменение данных в системе учета "муниципальная казна" по имущественным объектам муниципальной казны производится Администрацией на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые предоставляются в Администрацию пользователями объектов в виде периодической отчетности по форме, утверждаемой Администрацией, на бумажных носителях.
Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет Администрация в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
Бремя содержания, ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, риск случайной гибели, а также ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров.
6.6. Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является распоряжение главы Администрации района, соответствующий акт приема-передачи, который утверждается заместителем главы района по экономике и муниципальной собственности.
Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.7. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Пыталовского района, в случаях:
- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;
- внесения муниципального имущества в уставный фонд создаваемых муниципальных предприятий;
- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- отчуждения (в том числе приватизации, передачи в государственную собственность);
- иных оснований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.8. Распоряжение муниципальным имуществом, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) - осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
6.9. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования.
6.10. В целях определения стоимости муниципального имущества Администрация проводит его оценку, для которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством. Расходы Администрации по оценке имущества муниципальной казны включаются в смету расходов местного бюджета.
6.11. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет Администрация.
