АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2009 г. № 254
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
"ПЛАНА КОМПЛЕКСНЫХ ЦЕЛЕВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ НА 2009 Г."
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Областным законом
от 09.10.2007 № 785-ЗС "Об областной целевой программе "Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 гг.", Решением
Городской Думы города Таганрога от 04.12.2008 № 745 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" и в целях улучшения туристической привлекательности города Таганрога, а также совершенствования городского туристского продукта Администрация города Таганрога постановляет:
1. Утвердить "План
комплексных целевых мероприятий развития туризма в городе Таганроге на 2009 г.", далее - План (приложение).
2. Отделу международных связей Администрации г. Таганрога (Миргородский А.В.):
2.1. Координировать исполнение мероприятий Плана
.
2.2. Проводить оценку эффективности реализации Плана
и ежегодно подготавливать отчеты о его выполнении в срок до 1 марта.
2.3. Вносить изменения в настоящее постановление в случае возникновения необходимости корректировки мероприятий Плана
, в том числе по предложениям ответственных исполнителей мероприятий.
2.4. Своевременно информировать Финансовое управление г. Таганрога об изменениях, вносимых в План
.
3. Финансовому управлению г. Таганрога (Кострова А.В.):
3.1. Обеспечивать финансирование Плана
в соответствии с Решением
Городской Думы города Таганрога от 04.12.2008 № 745 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".
3.2. В случае внесения изменений в настоящее постановление учитывать информацию при подготовке проекта Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год.
1. Ответственным исполнителям мероприятий Плана:
3.1. Обеспечить качественное и своевременное выполнение мероприятий Плана.
3.2. Представлять отчеты о выполнении мероприятий и расходовании средств по итогам полугодия и года в Администрацию г. Таганрога не позднее 1 месяца, следующего за отчетным периодом.
3.3. Своевременно уведомлять Администрацию г. Таганрога в случае возникновения необходимости корректировки мероприятий Плана
.
4. Ежегодные отчеты о выполнении Плана
утверждаются постановлением Администрации города Таганрога.
5. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить опубликование данного постановления и предоставить информацию об официальном опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
6. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Администрацию Ростовской области в установленные сроки.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Администрации А.Ф. Курьянова.
Мэр города Таганрога
Н.Д.ФЕДЯНИН
Приложение
к постановлению
Администрации
г. Таганрога
от 20.02.2009 № 254
ПЛАН КОМПЛЕКСНЫХ ЦЕЛЕВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ НА 2009 Г.
Раздел 1. ПАСПОРТ ПЛАНА КОМПЛЕКСНЫХ ЦЕЛЕВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В Г. ТАГАНРОГЕ НА 2009 Г.
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Наименование ¦План комплексных целевых мероприятий развития туризма¦
¦Плана ¦в г. Таганроге на 2009 г. ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих ¦
¦документов, ¦принципах организации местного самоуправления ¦
¦регламентирующих¦в Российской Федерации"; ¦
¦разработку ¦Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах ¦
¦Программы ¦туристской деятельности в Российской Федерации"; ¦
¦ ¦Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых ¦
¦ ¦экономических зонах в Российской Федерации"; ¦
¦ ¦Областной закон
от 06.08.1996 № 22-ЗС "О бюджетном ¦
¦ ¦процессе в Ростовской области"; ¦
¦ ¦Областной закон
от 09.10.2007 № 785-ЗС "Об областной ¦
¦ ¦целевой программе "Развитие туризма в Ростовской ¦
¦ ¦области на 2008-2010 гг."; ¦
¦ ¦Стратегия развития туризма в Российской Федерации ¦
¦ ¦на период до 2015 года ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Таганрога ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Отдел международных связей Администрации г. Таганрога¦
¦Плана ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Соисполнители ¦Управление экономики и промышленной политики; ¦
¦Плана ¦Комитет по архитектуре и градостроительству ¦
¦ ¦Администрации г. Таганрога; ¦
¦ ¦Отдел культуры Администрации г. Таганрога; ¦
¦ ¦Комитет по управлению имуществом г. Таганрога ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Ответственный ¦Отдел международных связей Администрации г. Таганрога¦
¦исполнитель ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Цели Плана ¦Создание нормативной организационной и экономической ¦
¦ ¦среды, способствующей формированию современной ¦
¦ ¦туристской индустрии в городе Таганроге, увеличению ¦
¦ ¦потока туристов (спроса на туристские услуги) ¦
¦ ¦и развитию материальной базы туризма ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Задачи Плана ¦- Совершенствование городского туристского продукта; ¦
¦ ¦- увеличение туристских потоков (формирование спроса ¦
¦ ¦на туристские услуги города) за счет развития ¦
¦ ¦въездного и внутреннего туризма; ¦
¦ ¦- активное продвижение туристских ресурсов ¦
¦ ¦и достопримечательностей, совершенствование системы ¦
¦ ¦информационного обеспечения туристской индустрии ¦
¦ ¦города; ¦
¦ ¦- создание благоприятных условий для повышения ¦
¦ ¦инвестиционной привлекательности туристской отрасли ¦
¦ ¦и сферы услуг; ¦
¦ ¦- реставрация объектов туристского показа, ¦
¦ ¦интенсивное и рациональное использование ¦
¦ ¦природно-рекреационного и культурно-исторического ¦
¦ ¦наследия; ¦
¦ ¦- увеличение количества объектов индустрии туризма; ¦
¦ ¦- создание новых рабочих мест; ¦
¦ ¦- повышение прямых и косвенных доходов городского ¦
¦ ¦бюджета от деятельности предприятий туристской ¦
¦ ¦отрасли и санаторно-гостиничного комплекса ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2009 г. ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы ¦Средства областного бюджета, предусмотренные ¦
¦и источники ¦на реализацию отдельных мероприятий Плана, ¦
¦финансирования ¦распределяются на конкурсной основе в соответствии ¦
¦мероприятий ¦с областной целевой программой. ¦
¦Плана ¦Финансирование из местных источников. ¦
¦ ¦Всего: 211592 тыс. рублей, в том числе: ¦
¦ ¦1) средства местного бюджета - 692 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2) средства прочих исполнителей и участников - ¦
¦ ¦210900 тыс. рублей ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Механизмы ¦Средства местного бюджета на финансирование ¦
¦реализации ¦мероприятий Плана перечисляются в соответствии ¦
¦Программы ¦с порядком, утвержденным Администрацией г. Таганрога,¦
¦ ¦и в пределах расходов, утвержденных Решением
¦
¦ ¦Городской Думы от 27.02.2006 № 194 "Об организации ¦
¦ ¦и исполнении бюджета города Таганрога". ¦
¦ ¦Финансирование проектов развития материальной базы ¦
¦ ¦туризма будет осуществляться из внебюджетных ¦
¦ ¦источников. Рекламно-информационное сопровождение ¦
¦ ¦Плана предполагает совместное финансирование ¦
¦ ¦(местный бюджет и внебюджетные источники) ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Увеличение номерного фонда средств размещения на 17%;¦
¦конечные ¦увеличение вклада субъектов индустрии туризма ¦
¦результаты ¦в формирование городского бюджета; ¦
¦ ¦создание новых рабочих мест - около 150 ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Органы, ¦I. Координация деятельности исполнителей ¦
¦координирующие и¦по реализации Плана: ¦
¦контролирующие ¦Администрация города Таганрога; ¦
¦исполнение Плана¦Отдел международных связей Администрации города ¦
¦ ¦Таганрога. ¦
¦ ¦2. Контроль исполнения Плана: ¦
¦ ¦Министерство экономики, торговли, международных и ¦
¦ ¦внешнеэкономических связей Ростовской области; ¦
¦ ¦Мэр города Таганрога; ¦
¦ ¦Городская Дума города Таганрога; ¦
¦ ¦Финансовое управление г. Таганрога ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
¦Участники Плана ¦Таганрогский государственный литературный и историко-¦
¦ ¦архитектурный музей-заповедник; ¦
¦ ¦ООО "АМИ-СЕРВИС-ЮГ"; ¦
¦ ¦ОАО "Таганрогский яхт-клуб"; ¦
¦ ¦группа компаний "Интурист"; ¦
¦ ¦Управляющая компания "Благоустройство"; ¦
¦ ¦МУП "Управление "Водоканал"; ¦
¦ ¦Управление экономики и промышленной политики ¦
¦ ¦ТАНТК им. Г.М. Бериева; ¦
¦ ¦Таганрогский институт управления и экономики; ¦
¦ ¦Таганрогский технологический институт Южного ¦
¦ ¦федерального университета ¦
+----------------+-----------------------------------------------------+
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ
РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
Таганрог обладает целым рядом конкурентных преимуществ, которые необходимо использовать для его продвижения как туристского центра:
- инвестиционная привлекательность - высокий уровень активности предприятий и организаций города;
- благоприятные природно-климатические условия - теплый южный климат и расположение на берегу Азовского моря создают дополнительное конкурентное преимущество по отношению к другим городам Ростовской области;
- богатейшее историческое и культурное наследие (на государственную охрану поставлено 316 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе - 167 областного и 14 федерального значения);
- культурная значимость (город является одним из признанных культурных центров юга России, пользующихся известностью и за рубежом);
- вековые традиции гостеприимства;
- туристские преимущества (близость города к другим туристским центрам области, условия для эксклюзивных видов туризма, наличие современных средств размещения, создание новых досугово-развлекательных комплексов, предприятий общественного питания).
Тем не менее, в настоящее время в городе наблюдается значительное преобладание выездного туризма над въездным, что говорит о слабом развитии туриндустрии.
Сбор статистической информации о деятельности туристского комплекса представляется весьма затруднительным ввиду того, что значительная часть отдыхающих (особенно в летнее время) останавливается в Таганроге у родственников, проживающих в городе или в пригородных населенных пунктах, у "частников", сдающих свое жилье для приезжих. По оценкам специалистов, емкость теневого сектора риэлтерского рынка в курортный сезон значительно превышает его легальный сектор. Это не позволяет сделать достоверные стоимостные оценки масштабов деятельности туристского комплекса и его влияния на экономику города, оценить прямой вклад субъектов туриндустрии в бюджеты всех уровней, в том числе с учетом мультипликативного эффекта.
По статистике, основанной на информации, предоставленной гостиницами и санаториями города, в 2008 году Таганрог посетили около 35 тыс. чел. Эти данные не дают адекватной оценки потока туристов на территории города: реальное количество туристов, посетивших Таганрог, составляет порядка 100 тыс. чел.
На настоящий момент в реестре гостиниц и санаториев-профилакториев города Таганрога значатся 20 объектов (16 гостиниц и 4 санатория-профилактория) на 1200 мест для единовременного размещения (таблица 1)
. К 2010 году, после ввода в эксплуатацию новых гостиниц, количество гостиниц должно увеличиться на 2 объекта, а номерной фонд - на 204 места (+17%); будет создано 150 новых рабочих мест; ежегодные налоговые отчисления составят около 1 млн. рублей; общая сумма предполагаемой арендной платы за земельные участки, предоставленные под строительство новых гостиниц, составит более 700 тыс. рублей.
ДАННЫЕ О РАБОТЕ ГОСТИНИЦ И САНАТОРИЕВ ТАГАНРОГА
Таблица 1
+----+--------+---------+-------+--------------------------+-------+
¦Год ¦ Кол-во ¦ Объем ¦Кол-во ¦ В том числе, чел. ¦Штатные¦
¦ ¦гостиниц¦ услуг, ¦прожи- +--------+--------+--------+работ- ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦вающих,¦Ростов- ¦ другие ¦ино- ¦ники, ¦
¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ская ¦регионы ¦странцы ¦чел. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦область ¦ РФ ¦(СНГ и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вне СНГ)¦ ¦
+----+--------+---------+-------+--------+--------+--------+-------+
¦2007¦ 15 ¦ 79978 ¦ 28166 ¦ 9579 ¦ 16241 ¦ 2354 ¦ 350 ¦
+----+--------+---------+-------+--------+--------+--------+-------+
¦2008¦ 16 ¦ 155000 ¦ 33625 ¦ 10893 ¦ 18008 ¦ 4824 ¦ 512 ¦
¦ ¦ ¦ <*>
¦ <*>
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------+---------+-------+--------+--------+--------+-------+
--------------------------------
<*> Данные по двум гостиницам отсутствуют.
Рис. 1. Структура проживающих в гостиницах Таганрога
в 2008 г.
Важное место в туристской инфраструктуре города занимает Таганрогский государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник. В его структуру входят 7 музеев:
1. мемориальный музей "Домик Чехова";
2. мемориальный музей "Лавка Чехова";
3. литературный музей А.П. Чехова;
4. историко-краеведческий музей "Дворец Алфераки";
5. музей основателя цирковой династии А.А. Дурова;
6. музей истории градостроительства и быта города Таганрога;
7. музей детского писателя И. Василенко.
В связи с начатой в 2007 г. капитальной реконструкцией литературного музея А.П. Чехова, а также других отделений музея-заповедника количество посетителей по сравнению с 2006 годом уменьшилось на 44,5% и составило 198,5 тыс. человек. Из них: зарубежных туристов - менее 1 тыс. чел. (таблица 2)
.
ДАННЫЕ О ПОСЕЩАЕМОСТИ ЭКСПОЗИЦИЙ
ТАГАНРОГСКОГО МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА
Таблица 2
(тыс. человек)
+-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦1. Всего посещений ¦ 320,0 ¦ 345,0 ¦ 360,0 ¦ 260,0 ¦ 198,5 ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦из них: ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦туристов из России ¦ 315,761 ¦343,112 ¦ 356,1 ¦ 251,15 ¦ 197,77 ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦иностранных туристов ¦ 4,239 ¦ 1,888 ¦ 3,9 ¦ 0,85 ¦ 0,73 ¦
+-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
На 17 февраля 2009 года в реестре турорганизаций города Таганрога значилось 22 турфирмы. По сравнению с концом 2007 года количество организаций, зарегистрированных в реестре турфирм города Таганрога, увеличилось на 7. Туроператорскую лицензию на внутренние перевозки по Российской Федерации оформили 2 предприятия.
Город Таганрог имеет прекрасные природно-климатические условия, богатую историю, многочисленные памятники культурного наследия, и таким образом, учитывая характер туристских ресурсов города, на данном этапе наиболее перспективными видами въездного туризма являются пляжный, оздоровительный, деловой и культурно-познавательный туризм.
Большие перспективы также имеет круизный туризм, однако развитие данного направления не велось более 15 лет в связи с тем, что вся инфраструктура круизного туризма в Таганроге - морской вокзал и имеющиеся причалы - являются режимными объектами, а также ввиду того, что сам парк круизных судов в стране изношен из-за прекращения производства. В июле 2008 г. по соглашению туристических компаний "Вояж" (Ростов-на-Дону) и "Спутник-Юг" (Таганрог) прошло апробирование туристического водного маршрута "Москва - Ростов-на-Дону - Таганрог" и впервые после многолетнего перерыва Таганрог принял теплоходы с туристами на борту ("Юрий Никулин" и "Анатолий Папанов").
В рамках Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы" город Таганрог был включен в разработанный Администрацией Ростовской области туристский маршрут "Серебряная подкова Дона", который будет формироваться из маршрутов, условно проходящих по трем "подковам" - большой, средней и малой.
Разработаны следующие тематические экскурсии: обзорная экскурсия по городу, "Чеховские места Таганрога", "Петровские памятные места", "Архитектурный Таганрог" ("Каменные кружева Таганрога"), "Купеческий Таганрог", "Парковая архитектура", "Дорога к храму" (с посещением кельи св. блаженного Павла Таганрогского), "Окружающий мир" (флора и фауна для детей), "История Троицкой крепости" (пешеходный маршрут), "Из Таганрога на большую сцену" (посещение мест, связанных с жизнью Ф.Г. Раневской), а также экскурсии по экспозициям таганрогских музеев. Имеется возможность комбинированных туров, а также туры в Ростов-на-Дону и в Танаис.
Обзорная экскурсия "Миусские рубежи" знакомит с событиями Великой Отечественной войны на территории Таганрога и его окрестностей (Самбекские высоты).
Кафедрой государственного и муниципального управления Таганрогского технологического института Южного федерального университета был проведен экспертный анализ перспективных видов туризма для развития в г. Таганроге, представленный в таблице 4
. На рис. 2 показан результат проведенного анализа, отображающий приоритеты по развитию того или иного вида туризма для города Таганрога. Схема показывает, что приоритетными направлениями развития туризма в городе Таганрога являются пляжный, оздоровительный и культурно-деловой соответственно.
Также следует заметить, что в качестве приоритетных направлений содействия развитию туристской деятельности выбраны внутренний и въездной туризм как наиболее перспективные (доходные) виды туризма, представляющие для города важное экономическое значение.
ВИДЫ ТУРИЗМА В Г. ТАГАНРОГЕ
(С УЧЕТОМ УЖЕ ИМЕЮЩЕЙСЯ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ)
Рис. 2
Таблица 4
+--------------+--------------+--------------+---------------+--------------+---------------+--------------+-----------------+
+-----+ Виды ¦ Культурно- ¦ Деловой ¦Оздоровительный¦ Спортивный ¦ Экологический ¦Религиозный ¦ Туризм с целью ¦
¦ ¦ туризма¦познавательный¦ ¦ ¦ ¦ ¦(паломничест- ¦ развлечения и ¦
¦ +---+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во) ¦отдыха (пляжного)¦
¦ Ресурсы ¦ +---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦ +----+<*>
¦<**>
¦<***>
¦<*>
¦<**>
¦<***>
¦<*>
¦<**>
¦<***>
¦<*>
¦<**>
¦<***>
¦<*>
¦<**>
¦<***>
¦<*>
¦<**>
¦<***>
¦<*>
¦<**>
¦ <***>
¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Природно- ¦ - ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦+ 3¦ 0,3 ¦ 0,9 ¦+3 ¦0,1 ¦ 0,3 ¦+3 ¦0,4 ¦ 1,2 ¦ - ¦ ¦ ¦ +3 ¦0,2 ¦ 0,6 ¦
¦рекреационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(климат + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водн. ресурсы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бальнеология) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Культурно- ¦+5 ¦0,3 ¦ 0,2 ¦+5 ¦0,1 ¦ 0,5 ¦+5 ¦0,05 ¦0,25 ¦ - ¦ ¦ ¦+5 ¦0,005¦0,25 ¦+5 ¦0,2 ¦ 0,1 ¦ +5 ¦0,3 ¦ 1,5 ¦
¦познавательные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Трудовые ¦+4 ¦0,13¦0,52 ¦+4 ¦0,13¦0,52 ¦+3 ¦ 0,2 ¦ 0,6 ¦+4 ¦0,13¦0,52 ¦+4 ¦0,13 ¦0,52 ¦+3 ¦0,13¦0,39 ¦ +4 ¦0,13¦ 0,52 ¦
¦ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦база, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Средства ¦+1 ¦0,18¦0,18 ¦+2 ¦0,18¦0,36 ¦+3 ¦0,18 ¦0,54 ¦+2 ¦0,18¦0,36 ¦+1 ¦0,05 ¦0,05 ¦+1 ¦0,05¦0,05 ¦ +1 ¦0,18¦ 0,18 ¦
¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Предприятия ¦+2 ¦0,14¦0,28 ¦+4 ¦0,14¦0,56 ¦+4 ¦0,14 ¦0,56 ¦+2 ¦0,14¦0,28 ¦+2 ¦0,14 ¦0,28 ¦+1 ¦0,14¦0,14 ¦ +5 ¦0,14¦ 0,7 ¦
¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Объекты отдыха¦+3 ¦0,2 ¦ 0,6 ¦+3 ¦0,2 ¦ 0,6 ¦+3 ¦ 0,2 ¦ 0,6 ¦ - ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ +3 ¦0,4 ¦ 1,2 ¦
¦(развл. цен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тры, казино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Санаторно- ¦ - ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦+3 ¦ 0,6 ¦0,18 ¦+3 ¦0,2 ¦ 0,6 ¦ - ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ +3 ¦0,2 ¦ 0,6 ¦
¦курортные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Туристские ¦+4 ¦0,17¦0,68 ¦+4 ¦0,17¦0,68 ¦+4 ¦0,17 ¦0,68 ¦ - ¦ ¦ ¦+4 ¦0,17 ¦0,68 ¦+4 ¦0,17¦0,68 ¦ +4 ¦0,17¦ 0,68 ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Туристская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструкту- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ра, в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Транспортная ¦+4 ¦0,14¦0,64 ¦+4 ¦0,14¦0,56 ¦+4 ¦0,14 ¦0,56 ¦+4 ¦0,14¦0,56 ¦+4 ¦0,14 ¦0,56 ¦+4 ¦0,14¦0,56 ¦ +4 ¦0,14¦ 0,56 ¦
¦инфраструктура¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Инфраструктура¦+4 ¦0,14¦0,64 ¦+4 ¦0,14¦0,56 ¦+4 ¦0,14 ¦0,56 ¦+4 ¦0,14¦0,56 ¦+4 ¦0,14 ¦0,56 ¦+4 ¦0,14¦0,56 ¦ +4 ¦0,14¦ 0,56 ¦
¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Финансовая ¦+4 ¦0,15¦ 0,6 ¦+4 ¦0,3 ¦ 1,2 ¦+4 ¦0,15 ¦ 0,6 ¦+4 ¦0,15¦ 0,6 ¦+4 ¦0,05 ¦ 0,2 ¦+4 ¦0,05¦ 0,2 ¦ +4 ¦0,15¦ 0,6 ¦
¦инфраструктура¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
¦Сумма ¦ ¦ ¦4,34 ¦ ¦ ¦5,54 ¦ ¦ ¦6,03 ¦ ¦ ¦3,78 ¦ ¦ ¦ 4,3 ¦ ¦ ¦2,68 ¦ ¦ ¦ 7,02 ¦
¦интегральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---+----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+---+-----+-----+---+----+-----+----+----+-------+
--------------------------------
<*> обеспеченность города Таганрога ресурсами для каждого из видов туризма (1-5 баллов);
<**> важность данного ресурса для каждого из видов туризма (0-1 балл), или весовой коэффициент;
<***> интегральный показатель, равный произведению <*>
и <**>
.
В связи с этим в Таганроге планируется обустроить места отдыха, переоборудовать имеющиеся автостоянки для приема экскурсионных автобусов, реконструировать городские общественные туалеты в историческом центре.
Приоритетными территориями города для формирования туристской зоны являются исторический центр и бывшая промышленная зона, расположенная вдоль ул. Адмирала Крюйса. В бывшей промышленной зоне планировалось строительство нескольких гостиничных комплексов и создание современной и развитой инфраструктуры, однако в связи с мировым экономическим кризисом работа по заявленным инвестиционным проектам прекращена.
В настоящий момент в городе реализуются 3 инвестиционных проекта по строительству и реконструкции гостиничных комплексов на общую сумму 320,4 млн. рублей.
Важным направлением является проведение работ по ремонту фасадов зданий, особенно являющихся памятниками истории и культуры; благоустройству, озеленению и ремонту дорог в историческом центре, в том числе с использованием неквалифицированной рабочей силы в рамках программы организации общественных работ и с привлечением предприятий города. В рамках подготовки к празднованию 150-летия со дня рождения А.П. Чехова на ремонт и реставрацию объектов культурно-познавательного туризма, оснащение музеев; на ремонт дорог, отведение ливневых вод и другие работы по благоустройству в исторической части Таганрога выделено около 1 млрд. рублей.
СОСТОЯНИЕ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ Г. ТАГАНРОГА
SWOT - анализ проблем развития туризма в г. Таганроге (SWOT - Strengths, Weaknesses, Opportunities, Troubles - сильные стороны, слабые стороны, возможности, трудности).
Таблица 5
+------------------------------------+---------------------------------------+
¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦
+------------------------------------+---------------------------------------+
¦Легкая транспортная доступность. ¦Неразвитость инфраструктуры туристской ¦
¦Достопримечательности (сохранившийся¦инфраструктуры, в т.ч. транспортной. ¦
¦исторический центр, памятники, уни- ¦Город и Ростовская область не являются ¦
¦кальные музеи). Признанная культур- ¦раскрученной туристской дестинацией и ¦
¦ная значимость. Поддержка со стороны¦не предлагают известный бренд, анало- ¦
¦Администрации Ростовской области, ¦гичный "Золотому кольцу". Завышенные ¦
¦Администрации города, международные ¦цены на проживание в средствах размеще-¦
¦партнерские связи. Тесная связь ис- ¦ния и недостаточное количество гостиниц¦
¦тории города с жизнью и деятельно- ¦среднего класса, отсутствие в городе ¦
¦стью выдающихся личностей России. ¦гостиниц туристского класса. Недоста- ¦
¦Международная известность города. ¦точная оснащенность ряда гостиниц для ¦
¦Близость российско-украинской грани-¦обслуживания туристов. Невысокий уро- ¦
¦цы. Наличие в городе ряда диаспор и ¦вень обслуживания, небольшой ассорти- ¦
¦землячеств. Традиционное южное гос- ¦мент предлагаемых услуг. Отсутствие в ¦
¦теприимство. Расположение города на ¦городе современных специализированных ¦
¦морском побережье. Благоприятный ¦транспортных средств для обслуживания ¦
¦климат. Относительно невысокий уро- ¦туристов. Отсутствие стратегии продви- ¦
¦вень цен на туристские услуги и про-¦жения Таганрога как туристского центра.¦
¦дукты питания по сравнению с курор- ¦Низкий уровень благоустройства истори- ¦
¦тами Черноморского побережья и Кав- ¦ческого центра (в т.ч. музеев) ¦
¦казских минеральных вод ¦ ¦
+------------------------------------+---------------------------------------+
¦ Возможности ¦ Трудности ¦
+------------------------------------+---------------------------------------+
¦Развитие туризма в Таганроге на ос- ¦Конкуренция популярных городов-курортов¦
¦нове исторических достопримечатель- ¦Азово-Черноморского бассейна и Кавказ- ¦
¦ностей является потенциально крупным¦ских минеральных вод. Недостаток инфор-¦
¦источником доходов для города и мо- ¦мации о городе, его туристском потенци-¦
¦жет существенно повысить его пре- ¦але и туристских достопримечательностях¦
¦стиж. Развитие туризма может способ-¦сокращает число его потенциальных посе-¦
¦ствовать экономическому развитию ¦тителей. Недостаток собственных финан- ¦
¦города. Позиционирование города на ¦совых ресурсов, необходимых для рестав-¦
¦внешнем туристском рынке и привлече-¦рации достопримечательностей и зданий ¦
¦ние городов-партнеров, расширение ¦"фона исторической застройки". Долгое ¦
¦сотрудничества Таганрога и городов ¦время не проводилась реставрация памят-¦
¦Ростовской области в развитии туриз-¦ников истории и культуры, являющихся ¦
¦ма в рамках Областной программы раз-¦объектами туристского показа, что при- ¦
¦вития туризма. Использование природ-¦вело их к частичной или полной утрате ¦
¦ного и историко-культурного потен- ¦ ¦
¦циала всего региона в создании ту- ¦ ¦
¦ристских маршрутов. Установление ¦ ¦
¦контактов с туристскими агентствами ¦ ¦
¦России, СНГ и других стран. Привле- ¦ ¦
]]>¦чение инвестиций малого и среднего ¦ ¦
¦бизнеса в туристскую индустрию ¦ ¦
+------------------------------------+---------------------------------------+
Решение имеющихся проблем программно-целевыми методами позволит разработать и создать благоприятные условия для развития внутреннего и въездного туризма, туристской инфраструктуры, повышения инвестиционной привлекательности реконструкции автодорог и пунктов обеспечения перевозок, обустройства маршрутов автомобильного туризма (стоянки для отдыха и кемпинги, заправочные станции и станции технического обслуживания, пункты питания, туалеты, магазины), создания сети предприятий производства товаров для туриндустрии, создания новых экскурсионно-туристских объектов.
Реализация Плана позволит:
- преодолеть факторы, сдерживающие развитие туризма в Таганроге;
- создать конкурентоспособный туристский продукт города Таганрога;
- эффективнее использовать человеческие, информационные, материальные и иные имеющиеся ресурсы с учетом сложившегося рынка труда и задач социально-экономического развития области;
- интенсивно развивать смежные отрасли экономики и значительно повысить уровень занятости населения, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
Настоящий План направлен на создание нормативной, организационной и экономической среды, способствующей формированию современной туристской индустрии в городе Таганроге, увеличению потока туристов (спроса на туристские услуги) и развитию материальной базы туризма. План разработан на основе Областного закона
от 09.10.2007 № 785-ЗС "Об областной целевой программе "Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 гг."
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование городского туристского продукта и формирование новых туристских и экскурсионных программ;
- увеличение туристских потоков за счет развития въездного и внутреннего туризма;
- активное продвижение туристских ресурсов и достопримечательностей, совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии города;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию, развитие материально-технической базы туризма;
- реставрация объектов туристского показа, интенсивное и рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия;
- содействие повышению конкурентоспособности туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов;
- увеличение количества объектов индустрии туризма;
- создание новых рабочих мест.
План рассчитан на среднесрочный период: 2009 год. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению
. Мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
3. СИСТЕМА ПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система плановых мероприятий, предусматриваемая на 2009 г., охватывает основные направления муниципальной политики в области туризма и включает 19 мероприятий:
- нормативное обеспечение;
- финансовую поддержку развития туристской индустрии;
- мониторинг туристских ресурсов;
- инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса;
- развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
- продвижение городского туристского продукта;
- внедрение стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории города;
- кадровое обеспечение индустрии туризма.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА
На реализацию мероприятий Плана предполагается направить средства из бюджетных и внебюджетных источников.
Бюджетные источники:
Местный бюджет - объемы и направления расходования средств местного бюджета на финансирование мероприятий Плана определяются нормативными правовыми актами Администрации города Таганрога. Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о бюджете на очередной финансовый год.
Внебюджетные источники: средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется как возможный источник средств с указанием сумм, на основании соответствующих заявок организаций - участников Плана):
1. Группа компаний "Интурист";
2. ОАО "Таганрогский яхт-клуб";
3. ООО "АМИ-СЕРВИС-ЮГ".
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА
(тыс. рублей)
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ № ¦ Источники финансирования ¦ 2009 ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 2 ¦Местный бюджет ¦ 692 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
¦ 3 ¦Внебюджетные источники (средства инвесторов) ¦ 210900 ¦
+---+-----------------------------------------------+-----------+
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
Средства местного бюджета на финансирование мероприятий Плана перечисляются в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией г. Таганрога и в пределах расходов, утвержденных Решением
Городской Думы № 194 "Об организации и исполнении бюджета города Таганрога". Рекламно-информационное сопровождение Плана предполагает совместное финансирование (местный бюджет и внебюджетные источники). Разработку и издание базового пакета рекламно-информационных материалов, участие в туристских выставках, формирование информационных банков данных предполагается осуществлять за счет совместного финансирования (за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников). Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств.
В случае уменьшения или увеличения объемов бюджетного финансирования и внесения изменений в Решение "Об организации и исполнении бюджета города Таганрога" ответственный исполнитель соответствующего мероприятия Плана проводит корректировку в перечне и содержании мероприятий, согласовывая изменения с органами, координирующими исполнение Плана.
В случае уменьшения или увеличения объемов внебюджетного финансирования корректировка в перечне мероприятий производится координаторами Плана.
Взаимодействие с правоохранительными органами осуществляется посредством отдела по военно-мобилизационной работе Администрации г. Таганрога.
6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПЛАНА
- совершенствование городского туристского продукта;
- увеличение номерного фонда средств размещения на 17%;
- ежегодный прямой доход от реализации инвестиционных проектов - около 1,5 млн. руб.
- создание дополнительных рабочих мест - 150.
Приложение
к Плану
СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
вуз высшее учебное заведение;
ГК "Таганрог" гостиничный комплекс "Таганрог";
ГОК гостинично-оздоровительный комплекс;
ГТК гостинично-торговый комплекс;
КАГ Комитет по архитектуре и градостроительству;
КОК культурно-оздоровительный комплекс;
КСАПиИ Комитет социального анализа, прогнозирования
и информации;
КУИ Комитет управления имуществом;
МУП муниципальное унитарное предприятие;
ОАО открытое акционерное общество;
ОВМР Отдел по военно-мобилизационной работе;
ОК Отдел культуры;
ОМС Отдел международных связей;
ООО общество с ограниченной ответственностью;
СТИ субъекты туристской индустрии;
ТАНТК им. Г.М. Бериева Таганрогский авиационный научно-технический
комплекс им. Г.М. Бериева;
ТОК туристско-оздоровительный комплекс;
ТТИ ЮФУ Таганрогский технологический институт Южного
федерального университета;
УЖКХиТ Управление жилищно-коммунального хозяйства
и транспорта;
УПРТиУ Управление потребительского рынка товаров и услуг;
УЭР Управление экономического развития
ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦ № ¦ Содержание ¦Цель мероприятия ¦ Ответственный ¦Срок ¦Источники ¦Стои- ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦ исполнитель и ¦испол- ¦финанси- ¦мость,¦
¦ ¦ ¦ ¦ соисполнители ¦нения ¦рования ¦тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦руб. ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦1.1¦Подготовка правил¦Обеспечение ¦КАГ, ¦2009 г.¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦землепользования ¦сохранности ¦КУИ, ¦ ¦вания ¦ ¦
¦ ¦и застройки ¦исторического ¦ОМС, ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦исторической ¦наследия и ¦ОК города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части города ¦исторического ¦Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таганрога ¦облика Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦XIX века и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦развития сфер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦туризма и соц.- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обслуживания на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦территории города¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦Итого по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦Всего по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦ МОНИТОРИНГ ТУРИСТСКИХ РЕСУРСОВ И ОБЪЕКТОВ ТУРИНДУСТРИИ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦2.1¦Инвентаризация ¦Определение права¦КАГ, ¦Весь ¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦объектов турист- ¦собственности ¦УЖКХиТ, ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦ской индустрии ¦объектов, их ко- ¦ОМС ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦города ¦личества, качест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦венных показате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лей пригодности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦как туристских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦2.2¦Формирование ¦Формирование ин- ¦КАГ, ¦Весь ¦Финансиро-¦ ¦
¦ ¦реестра турист- ¦формационной базы¦УЖКХиТ, ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦ских ресурсов ¦данных об имею- ¦ОМС ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦города ¦щихся туристских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ресурсах города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦2.3¦Выявление и фор- ¦Выявление новых ¦КАГ, ¦Весь ¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦мирование реестра¦объектов турист- ¦УЖКХиТ, ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦стихийных мест ¦ских ресурсов для¦ОМС ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦(зон) отдыха, ¦дальнейшего их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенных на ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦Итого по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦Всего по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ И ГОСТИНИЧНОГО КОМПЛЕКСА ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦3.1¦Реконструкция ¦Создание в городе¦Группа компаний¦Весь ¦Средства ¦140000¦
¦ ¦ГК "Таганрог" ¦сетевой гостиницы¦"Интурист", ¦период ¦инвесторов¦ ¦
¦ ¦в г. Таганроге, ¦"Дон-плаза" для ¦группа компаний¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Дзержинского,¦развития въезд- ¦"Дон-плаза", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦161 ¦ного и внут- ¦группа компаний¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реннего туризма. ¦ГК "Таганрог" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦номерного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦3.2¦Реконструкция ¦Повышение ¦ОАО "Таганрог- ¦2009 г.¦Средства ¦58900 ¦
¦ ¦ГОК "Темеринда" ¦качества ¦ский яхт-клуб" ¦ ¦инвесторов¦ ¦
¦ ¦в г. Таганроге, ¦гостиничных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Портовая, 1-2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦3.3¦Строительство ¦Развитие ¦ООО ¦2009 г.¦Средства ¦12000 ¦
¦ ¦оздоровительного ¦туристской ¦"АМИ-СЕРВИС-ЮГ"¦ ¦инвесторов¦ ¦
¦ ¦комплекса "Адрия"¦индустрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Таганроге, ¦повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ул. Крюйса, 2/11,¦качества лечебно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2/12 ¦оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и рекреационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦Итого по разделу: ¦210900¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦Всего по разделу: ¦210900¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ТУРИЗМА ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦4.1¦Выявление потреб-¦Развитие сферы ¦УПРТиУ, ¦Весь ¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦ности строитель- ¦бытового обслужи-¦КАГ, ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦ства и реконст- ¦вания и общест- ¦КУИ, ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦рукции объектов ¦венного питания ¦ОМС ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий быто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вого обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, общественно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. быстрого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также размеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния сезонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нестационарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговой сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сферы услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦4.2¦Формирование ¦Определение права¦ОМС, ¦Весь ¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦реестра объектов ¦собственности ¦УЖКХиТ, ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦благоустройства, ¦объектов, их ¦ОК города ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦коммуникаций ¦количественных ¦Таганрога, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и инженерной ¦и видовых ¦УЭР ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры ¦показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в местах экскур- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сионных маршрутов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и объектов показа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦4.3¦Реконструкция ¦Создание условий ¦КАГ, ¦2009 г.¦Местный ¦ <**>
¦
¦ ¦имеющихся и ¦для комфортного ¦УЖКХиТ, ¦ ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦постройка новых ¦пребывания турис-¦МУП "Управляю- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационарных ¦тов на маршруте ¦щая компания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туалетов (в райо-¦ ¦Благоустрой- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не памятника ¦ ¦ство", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Петру I, на ¦ ¦МУП "Управление¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городских пляжах ¦ ¦"Водоканал" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Солнечный" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Центральный", у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подножья Каменной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лестницы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦4.4¦Организация тор- ¦Развитие инфра- ¦УПРТиУ, ¦Весь ¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦говли, обществен-¦структуры торгов-¦КАГ, ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦ного питания ¦ли и сервиса ¦КУИ, ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦и бытового обслу-¦ ¦ОМС, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦живания в местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦4.5¦Ремонт и рестав- ¦Совершенствование¦КАГ, ¦Весь ¦Местный ¦ <*>
¦
¦ ¦рация объектов ¦инфраструктуры ¦УЖКХиТ, ¦период ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦культурно- ¦туризма, создание¦МУП "Управляю- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦познавательного ¦условий для ком- ¦щая компания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризма, оснаще- ¦фортного пребыва-¦"Благоустройст-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние музеев; ре- ¦ния туристов и ¦во", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦монт дорог, отве-¦экскурсантов в ¦МУП "Управление¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дение ливневых ¦городе ¦"Водоканал", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вод и другие ра- ¦ ¦ОК города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦боты по благоуст-¦ ¦Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ройству в истори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческой части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦Итого по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦Всего по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦ ФОРМИРОВАНИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ ГОРОДСКОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦5.1¦Разработка и ор- ¦Расширение ¦ОМС, ¦Весь ¦Финанси- ¦ - ¦
¦ ¦ганизация новых ¦спектра турист- ¦ОК города ¦период ¦рования ¦ ¦
¦ ¦туристско-экскур-¦ских продуктов, ¦Таганрога, ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦сионных маршрутов¦повышение инте- ¦СТИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реса туристов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦к донскому краю и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦увеличение въезд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ного и внутренне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦го туристского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦5.2¦Разработка и ¦Популяризация ¦ОМС, ¦Весь ¦Местный ¦ 232 ¦
¦ ¦издание рекламно-¦туристских ¦УЭР, ¦период ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦возможностей; ¦КСАПиИ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов о ту- ¦привлечение ¦ОК города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ристском потенци-¦туристов и ¦Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦але города и об- ¦экскурсантов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ласти, изготовле-¦ознакомление с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние наглядно-де- ¦возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦монстрационных ¦расширения рамок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов, ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мультимедийной ¦туристских фирм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции на ци- ¦по приему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фровых носителях ¦туристов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экскурсантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦5.3¦Участие в рос- ¦Ознакомление ¦ОМС ¦Весь ¦Местный ¦ 360 ¦
¦ ¦сийских и между- ¦с тенденциями ¦ ¦период ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦народных туристи-¦и опытом развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих выставках,¦отечественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прием иностранных¦и мировой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦делегаций по ¦туриндустрии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам развития¦Продвижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризма ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦турпродукта на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутрироссийском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и международном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦5.4¦Создание, ¦Пропаганда чехов-¦ОК ¦2009 г.¦Местный ¦ 100 ¦
¦ ¦сопровождение и ¦ского наследия, ¦г. Таганрога, ¦ ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦обновление сайта,¦публикация новос-¦ОМС, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦посвященного ¦тей по всем ¦КСАПиИ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦празднованию ¦чеховским меро- ¦УЭР ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦150-летия со дня ¦приятиям в мире ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рождения ¦с особым позицио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦А.П. Чехова ¦нированием Таган-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рога как родины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦писателя и как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦одного из важней-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ших чеховских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦Итого по разделу: ¦ 692 ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦Всего по разделу: ¦ 692 ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦ ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ТУРИСТСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ¦
¦ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦6.1¦Взаимодействие с ¦Создание на тер- ¦ОМС, ¦Весь ¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦правоохранитель- ¦ритории области ¦УЭР, ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦ными и контроли-¦необходимых усло-¦ОВМР, ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦рующими органами ¦вий для обеспече-¦правоохрани- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния безопасности ¦тельные и кон- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦туристов и ¦тролирующие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экскурсантов ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦Итого по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦Всего по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦ КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦7.1¦Организация про- ¦Создание условий ¦ОМС, ¦Весь ¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦ведения учебной ¦для получения ¦вузы, ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦практики и стажи-¦профессиональных ¦СТИ ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦ровок студентов ¦навыков в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях ¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туриндустрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦7.2¦Проведение ¦Повышение ка- ¦вузы ¦Весь ¦Финансиро-¦ - ¦
¦ ¦студенческих ¦чества подготовки¦ ¦период ¦вания ¦ ¦
¦ ¦олимпиад в сфере ¦специалистов ¦ ¦ ¦не требует¦ ¦
¦ ¦туризма ¦туристской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отрасли, молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для туриндустрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------------+---------------+-------+----------+------+
¦Итого по разделу: ¦ - ¦
+--------------------------------------------------------------------------+------+
¦Всего по разделу: ¦ - ¦
+---+----------------------------------------------------------------------+------+
¦ ¦ ИТОГО:¦211592¦
+---+----------------------------------------------------------------------+------+
¦ ¦ Внебюджетные источники¦210900¦
+---+----------------------------------------------------------------------+------+
¦ ¦ ВСЕГО:¦211592¦
+---+----------------------------------------------------------------------+------+
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятий предусмотрено в рамках подготовки празднования 150-летия А.П. Чехова.
<**> Финансирование мероприятий предусмотрено за счет раздела ЖКХ.
Заместитель главы Администрации -
управляющий делами
С.В.ДРОБНЫЙ
