АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 346
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МИЛОСЛАВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
Руководствуясь Законом
Рязанской области от 13.12.2006 № 160-ОЗ об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2007 - 2009 годы", постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Профилактика безопасности дорожного движения в Милославском районе на 2010 - 2012 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава Милославского
муниципального района
С.В.БЕРДНИКОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
от 27 августа 2009 г. № 346
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МИЛОСЛАВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Наименование Программы:
Муниципальная целевая программа "Профилактика безопасности дорожного движения в Милославском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы:
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Разработчик Программы:
Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Основание для разработки Программы:
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 гг.";
Закон
Рязанской области от 13.12.2006 № 160-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2007 - 2009 годы".
Цель:
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения.
Задачи Программы:
Повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения.
Повышение качества подготовки и переподготовки водителей, получение навыков безаварийной езды, влияющих на безопасность дорожного движения.
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.
Ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог.
Совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.
Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП).
Изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения.
Срок реализации Программы: 2010 - 2012 годы.
Основные мероприятия Программы:
Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети, ликвидация участков концентрации ДТП.
Совершенствование системы подготовки водителей транспортных средств по всем категориям.
Повышение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах.
Совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП. Совершенствование системы контроля за режимами движения транспортных средств и пешеходов.
Исполнители Программы:
- комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район;
- отдел внутренних дел по Милославскому муниципальному району Рязанской области (по согласованию);
- МУЗ "Милославская ЦРБ";
- Отдел образования и молодежной политики;
- Милославский дорожный ремонтно-строительный участок (по согласованию);
- МУП "Жилкомсервис";
- администрации городских и сельских поселений.
Объемы и источники финансирования Программы:
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов, иных не запрещенных законодательством источников.
Ожидаемые конечные результаты:
Снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от них.
Общее руководство Программой и координацию работы по ее исполнению осуществляет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами:
Аварийность на дорогах Рязанской области является одной из серьезнейших социально-экономических проблем. С 01.01.2009 по 20.08.2009 в районе произошло 41 ДТП, в которых 3 человека погибли и 10 человек получили ранения различной тяжести.
Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки.
На улично-дорожной сети Милославского района отсутствуют более 40% дорожных знаков, а из числа действующих более половины не отвечают требованиям нормативных документов и требуют замены.
Отсутствие дорожной разметки, неудовлетворительное эксплуатационное состояние дорожных знаков и указателей, светофоров, несвоевременная замена и восстановление поврежденных средств регулирования дорожного движения в населенных пунктах Милославского района представляют реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.
Сложившаяся критическая ситуация в отсутствие программно-целевого подхода к ее разрешению характеризуется тенденцией к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
- высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);
- значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего в последние годы, интенсивность движения на дорогах Милославского района значительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будут продолжаться и, по расчетам, в ближайшей перспективе достигнут уровня 230 - 250 транспортных средств на 1000 человек населения. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.
В этих условиях, учитывая ограниченность финансовых ресурсов, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации ДТП на дорожной сети района.
Решение проблемы безопасности дорожного движения необходимо осуществлять на основе программного подхода, учитывающего комплексное воздействие факторов "человек - автомобиль - дорога - экология". С этой целью Программой предусмотрено в течение 2010 - 2012 годов выделение целевых финансовых ресурсов и выполнение соответствующих мероприятий.
Механизм реализации Программы:
В реализации Программы принимают участие органы местного самоуправления, общественные организации (по согласованию).
В рамках реализации Программы осуществляются:
1) ежегодная подготовка проекта плана мероприятий по реализации Программы;
2) ежегодная подготовка бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы;
3) выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с территориальными управлениями федеральных исполнительных органов власти, органами местного самоуправления, общественными организациями;
4) подготовка и проведение конкурсного отбора организаций, которые будут осуществлять работы (оказывать услуги) по выполнению мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств;
5) иные функции, обеспечивающие реализацию Программы.
С целью повышения эффективности реализации Программы необходимо провести:
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- мониторинг результатов реализации Программы;
- подготовку к внесению в установленном порядке на утверждение Советом депутатов Милославского муниципального района проектов ежегодного распределения средств муниципального бюджета на финансирование мероприятий Программы, отчетов о ходе и результатах реализации Программы, предложений о корректировке Программы с целью повышения ее эффективности.
Контроль за ходом реализации Программы:
Исполнители Программы представляют сведения о реализации мероприятий Программы, целевом и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют в пределах своих полномочий: комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, финансовый отдел администрации МО - Милославский муниципальный район, Совет депутатов Милославского муниципального района.
Оценка эффективности реализации Программы:
В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и, как следствие, снижение аварийности на дорогах и сокращение на 30 - 50% числа погибших в ДТП.
