УРЖУМСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2007 г. № 16/179
О "ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ УРЖУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", руководствуясь статьями 23
, 46
Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, Уржумская районная Дума решила:
1. Утвердить "Положение
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих Уржумского муниципального района Кировской области". Прилагается.
2. Считать утратившим силу решение Уржумской районной Думы третьего созыва от 28.06.2006 № 4/31 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Уржумской районной Думы по законодательству и вопросам местного самоуправления (Воробьев П.М.).
4. Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава
Уржумского муниципального района,
председатель
Уржумской районной Думы
Кировской области
Е.В.ГРУДЦЫН
УТВЕРЖДЕНО
решением
Уржумской районной Думы
Кировской области
от 24 октября 2007 г. № 16/179
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
УРЖУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 18
Закона Кировской области от 8 октября 2007 г. № 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области" определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих Уржумского муниципального района Кировской области (далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области (далее - органы местного самоуправления), аппарате избирательной комиссии Уржумского муниципального района (далее - избирательная комиссия), которые образованы в соответствии с Уставом
муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
1.2. Аттестация - определение степени соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих.
1.3. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.
1.4. Аттестация может проводиться по ходатайству главы Уржумского района, главы администрации Уржумского муниципального района, по ходатайству руководителя структурного подразделения, по инициативе муниципального служащего.
1.5. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
1.6. Муниципальные служащие, принятые впервые (или вновь) на муниципальную службу, подлежат аттестации по истечении года нахождения на муниципальной службе.
2. Подготовка к аттестации
2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих глава Уржумского муниципального района издает распоряжение, содержащее положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
г) о подготовке документов для работы аттестационной комиссии: вопросы для собеседования (или квалификационного экзамена, темы рефератов), отзывы-характеристики, представления к присвоению квалификационных разрядов, аттестационные листы с данными предыдущей аттестации.
2.2. Аттестационная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
В состав аттестационной комиссии могут быть включены представители нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), депутаты Уржумской районной Думы, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.3. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, избирательной комиссии, подразделения, в котором проводится аттестация;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления, избирательной комиссии.
2.4. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв о профессиональной деятельности подлежащего аттестации муниципального служащего за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем. Приложение № 1
.
Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилию, имя, отчество;
б) замещаемую должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дату назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
г) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.
2.5. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период прилагаются сведения о выполнении муниципальным служащим поручений и подготовленных им проектах документов за указанный период.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.6. Секретарь аттестационной комиссии не менее чем за неделю до начала аттестации ознакомит каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом о его профессиональной деятельности за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
3. Проведение аттестации
3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя на заседание аттестационной комиссии.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка) аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего.
Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения дополнительных сведений, предоставленных аттестуемым о его профессиональной деятельности за аттестационный период, или его заявления о несогласии с представленным отзывом (служебной характеристикой) вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления, избирательной комиссии) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, отсутствие нарушений, запретов, выполнение обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемый муниципальный служащий признается соответствующим занимаемой муниципальной должности.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;
б) не соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
3.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению № 2
к настоящему Положению. Аттестационный лист, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв о его профессиональной деятельности за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
3.7. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.8. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:
а) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности;
б) об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих;
в) о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
3.9. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.
4. Принятие решения по результатам аттестации
4.1. Материалы аттестации муниципальных служащих предоставляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.
4.2. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам принимается решение представителя нанимателя (работодателя) о том, что муниципальный служащий:
а) может быть включен в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) поощряется за достигнутые успехи в работе;
г) понижается в должности муниципальной службы (с его согласия).
4.3. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
4.4. Решения по результатам аттестации принимаются в срок не позднее одного месяца со дня аттестации муниципального служащего.
По истечении одного месяца со дня аттестации перевод муниципального служащего на другую муниципальную должность или его увольнение по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
4.5. Решения, принятые по итогам аттестации, в том числе и об увольнении муниципального служащего, признанного несоответствующим занимаемой должности, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
7.6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Приложение № 1
к решению
Уржумской районной Думы
Кировской области
от 24 октября 2007 г. № 16/179
Утверждаю
_______________________
_______________________
_______________________
__ __________ 200_ года
Отзыв о служебной деятельности
Фамилия, имя, отчество служащего __________________________________________
Дата и год рождения ______________________
Замещаемая муниципальная должность на момент проведения аттестации и дата
назначения на эту должность _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Образование (что и когда окончил, специальность) __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Общий трудовой стаж _______________________________________________________
в том числе:
стаж работы на муниципальной службе _______________________________________
стаж по специальности (на каких должностях и какой период времени) ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
приравненный муниципальный стаж ___________________________________________
наличие ученой степени, ученого звания, научных публикаций и практических
работ _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
I. Степень и качество участия служащего в решении поставленных перед
подразделением задач; сложность выполняемой им работы и ее
результативность.
(Излагается перечень основных вопросов, в решении которых принимал
участие муниципальный служащий.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о повышении квалификации (что и когда окончил) ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
II. Соответствие профессиональных качеств служащего квалификационным
требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дается мотивированная оценка профессиональных качеств (обладает ли
муниципальный служащий специальными профессиональными знаниями, навыками,
опытом работы, которые предъявляются квалификационными требованиями по
замещаемой муниципальной должности; оцениваются способности работника,
умение определять с учетом условий и реальных возможностей и находить
наиболее перспективные пути и способы реализации поставленных перед ним
задач в пределах его полномочий, уровень, насколько хорошо знает основные
нормативные правовые акты Российской Федерации и Кировской области)
III. Личностные качества _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Раскрываются личностные качества муниципального служащего (такие
качества, как принципиальность, честность, исполнительность, терпимость,
патриотизм, ответственность, инициативность и т.д.).)
IV. Отзыв о служебной деятельности ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Излагается оценка результатов служебной деятельности, сложность
выполняемой работы, плодотворность и качество деятельности, организаторские
способности, умение четко формулировать проблемы, использование в своей
деятельности новых информационных технологий на базе компьютерной техники;
насколько муниципальным служащим используются специальные, профессиональные
знания и нормативные правовые акты в своей служебной деятельности.)
V. Предложения и рекомендации по планированию карьеры служащего
(профессиональная подготовка, включение в кадровый резерв на
определенную должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись руководителя
структурного подразделения ___________________________________
Подпись, дата ознакомления
муниципального служащего
с отзывом-характеристикой ____________________________________
Приложение № 2
к решению
Уржумской районной Думы
Кировской области
от 24 октября 2007 г. № 16/179
Аттестационный лист
муниципального служащего Уржумского муниципального района
Кировской области
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, о повышении квалификации,
переподготовке, наличии ученой степени, ученого звания ____________________
___________________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность
___________________________________________________________________________
и квалификация по образованию, сведения о повышении квалификации,
___________________________________________________________________________
переподготовке. Дата присвоения ученой степени, ученого звания,
___________________________________________________________________________
квалификационного разряда (если имеются))
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(утверждения) на эту должность ____________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы (в том числе стаж государственной службы) ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной службы) ____________
___________________________________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей
аттестации ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
11. Оценка по результатам квалификационного экзамена ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________________
На заседании присутствовало __________ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов за _____________________, против __________________
13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым
они даются) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Примечания ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной
комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной
комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Дата проведения аттестации
__________________________
С аттестационным листом ознакомился _________________________________
(подпись муниципального служащего
и дата)
(место для печати органа
местного самоуправления,
избирательной комиссии)
