АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. № 473
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЕЙ 36, 37
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЖИВОТНОМ МИРЕ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 29.04.2009 № 125
, от 17.07.2009 № 247
,
от 12.10.2009 № 358
)
В целях реализации статей 36, 37 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение
о комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и ее состав
.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
(п. 2 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 29.04.2009 № 125)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
от 09.06.2003 № 145
"О предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";
от 03.09.2003 № 229
"О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";
от 27.08.2004 № 201
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 09.06.2003 № 145";
от 02.02.2005 № 26
"О внесении изменения в состав конкурсной комиссии по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";
от 11.11.2005 № 411
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 09.06.2003 № 145";
от 05.05.2006 № 232
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 09.06.2003 № 145";
от 14.06.2007 № 166
"О внесении изменения в состав конкурсной комиссии по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты";
от 09.11.2007 № 273
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 09.06.2003 № 145".
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 23.12.2008 № 473
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫМИ
К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - комиссия), является органом, созданным в целях проведения конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - конкурс).
1.2. Конкурс проводится в случае поступления 2-х и более заявок равных претендентов на получение в пользование объектов животного мира на одной территории (далее - участники конкурса) с положительными экспертными заключениями комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области о возможности выдачи долгосрочной лицензии.
1.3. Целью проведения конкурса является предоставление территории юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, способному обеспечить наиболее рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, их охрану и воспроизводство.
2. Функции комиссии
Комиссия выполняет следующие функции:
2.1. Проведение конкурса;
2.2. Определение победителя конкурса.
3. Права комиссии
Комиссия в целях реализации возложенных на нее функций имеет право:
3.1. Приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области;
3.2. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области материалы и информацию, необходимые для работы комиссии;
3.3. Привлекать в установленном порядке к работе комиссии представителей заинтересованных органов исполнительной власти области, научных, общественных и других организаций, а также специалистов;
3.4. Создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности комиссии.
4. Порядок деятельности комиссии
4.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации области.
4.2. Организацию деятельности комиссии осуществляет комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области.
4.3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии или его заместитель (при отсутствии председателя).
4.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
4.5. На заседании комиссии вправе присутствовать участники конкурса.
4.6. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.7. Любой член комиссии может высказать свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое обязательно вносится в протокол заседания комиссии.
4.8. Протокол заседания комиссии подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании.
4.9. После завершения конкурса протокол, оформленный в установленном порядке, хранится в комитете охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области.
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 23.12.2008 № 473
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫМИ
К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 29.04.2009 № 125
, от 17.07.2009 № 247
,
от 12.10.2009 № 358
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Филиппов А.Н. - заместитель Главы администрации области, председатель
комиссии
Сибуль К.Э. - председатель комитета охотничьего и рыбного хозяйства
Новгородской области, заместитель председателя комиссии
Бойкова Л.Н. - главный специалист-эксперт отдела государственного
учета и мониторинга, государственного кадастра,
воспроизводства и регулирования использования объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты, комитета
охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Вереникин О.А. - первый заместитель председателя комитета - главный
лесничий комитета лесного хозяйства и лесной
промышленности Новгородской области
Лутовинов В.И. - заместитель председателя комитета охотничьего и рыбного
хозяйства Новгородской области
Макиевский Н.М. - руководитель управления Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Новгородской области (по согласованию)
Павлов А.А. - заместитель председателя комитета охотничьего и рыбного
хозяйства Новгородской области
Фролов В.А. - начальник управления, главный государственный
инженер-инспектор управления Гостехнадзора Новгородской
области
Харламов В.С. - председатель комитета по охране окружающей среды и
природных ресурсов Новгородской области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 23.12.2008 № 473
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ, АКВАТОРИИ,
НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ
ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 29.04.2009 № 125)
1. Положение о порядке предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - Положение), определяет порядок предоставления территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, подготовки и проведения открытого конкурса на предоставление территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - заявленная территория, конкурс), заключения договоров о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 года № 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий".
3. Для получения заявленной территории юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) подает в Администрацию области заявку на получение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пользование (далее - заявка) по форме, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 июня 1998 года № 378/400.
Администрация области в течение 3 рабочих дней направляет принятую заявку в комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области (далее - комитет).
4. К заявке прилагаются:
4.1. Для юридических лиц заверенные надлежащим образом копии следующих документов:
учредительные документы;
документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4.2. Для индивидуальных предпринимателей заверенные надлежащим образом копии следующих документов:
свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4.3. Для всех заявителей:
сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности;
данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, информацию о предыдущей деятельности и об опыте работы в данной сфере природопользования;
экологическое обоснование (готовится заявителем и включает краткую характеристику состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории).
Документы принимаются по описи, которая должна содержать подписи заявителя и работника, принимающего документы. Копия описи направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате поступления документов.
Датой поступления документов считается дата подачи всех документов, указанных в настоящем пункте.
В случае непредставления заявителем каких-либо документов, указанных в настоящем пункте, комитет возвращает заявку без рассмотрения.
За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Комитет рассматривает заявку в течение 30 календарных дней с даты поступления и готовит экспертное заключение в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 года № 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий".
Если комитет дает положительное экспертное заключение, то в течение 14 рабочих дней он организует размещение объявления о поступлении заявки и о начале приема заявок других претендентов на заявленную территорию (далее - объявление) в газете "Новгородские ведомости" и на сайте комитета (http://www.novohotkom.natm.ru), обеспечивает проведение в течение 9 месяцев согласования условий предоставления заявленной территории с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Если комитет дает отрицательное экспертное заключение, то заявителю направляется мотивированный отказ в удовлетворении заявки. Объявление не публикуется и конкурс не проводится.
6. В объявлении указываются:
описание границ заявленной территории, ее площадь;
даты начала и окончания приема заявок в соответствии с пунктом 7
Положения;
форма подачи заявок;
адрес, по которому принимаются заявки.
7. Заявки должны быть поданы в течение 30 календарных дней с момента опубликования объявления в газете "Новгородские ведомости".
Заявки с прилагаемыми к ним документами, поступившие после установленного срока, не принимаются.
8. По истечении срока, установленного для подачи заявок, комитет:
8.1. При наличии единственной заявки составляет справку о поступлении единственной заявки на заявленную территорию, в течение 14 рабочих дней готовит проект постановления Администрации области о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и направляет его после окончания согласования условий предоставления заявленной территории вместе с экспертным заключением, заявкой и прилагаемыми к ней документами в Администрацию области;
8.2. При поступлении заявок других претендентов на заявленную территорию рассматривает их в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 года № 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий", определяет наличие или отсутствие приоритета в предоставлении животного мира в пользование на заявленной территории (далее - приоритет) среди заявителей в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире";
8.3. При наличии приоритета у одного заявителя составляет об этом заключение, в течение 14 рабочих дней готовит проект постановления Администрации области о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и направляет его после окончания согласования условий предоставления заявленной территории вместе с экспертным заключением, заявкой и прилагаемыми к ней документами в Администрацию области;
8.4. При наличии нескольких равных по приоритету заявителей, получивших положительное экспертное заключение, обеспечивает проведение конкурса в соответствии с Положением и требованиями антимонопольного законодательства.
Решение о проведении конкурса принимается комитетом в форме издания приказа о проведении конкурса после окончания согласования условий предоставления заявленной территории.
9. После издания приказа о проведении конкурса комитет в течение 14 рабочих дней направляет извещения членам комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - комиссия), заявителям и обеспечивает размещение извещения о проведении конкурса в газете "Новгородские ведомости" и на сайте комитета (http://www.novohotkom.natm.ru), в котором указываются:
время, дата и место проведения конкурса;
описание границ заявленной территории, ее площадь;
сведения о заявителях;
порядок определения победителя конкурса;
способ уведомления заявителей о результатах конкурса.
10. Конкурс проводится не ранее чем через 30 календарных дней после размещения на сайте комитета (http://www.novohotkom.natm.ru) извещения о проведении конкурса.
11. Основными критериями определения победителя конкурса являются:
опыт ведения охотничьего хозяйства;
профессиональная подготовка специалистов и их количество;
учет интересов местного населения, осуществляющего пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (охоту), проживающего на заявленной территории, и его поддержка (ходатайство о предоставлении заявителю, участвующему в конкурсе, заявленной территории и др.);
наличие у заявителя возможности соблюдения условий пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, исходя из представленных документов и согласованных с собственниками земель, землевладельцами и владельцами лесного фонда, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условий предоставления заявленной территории.
12. Комиссия вправе затребовать у заявителей дополнительные документы.
В случае невозможности незамедлительного представления необходимых документов комиссия принимает решение о переносе даты заседания комиссии для представления требуемых документов, что отражается в протоколе заседания комиссии.
Копия протокола направляется заявителю в течение 5 рабочих дней.
13. Победителем конкурса признается заявитель, предложивший лучшие условия охраны и рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на заявленной территории.
Победитель конкурса определяется решением комиссии, которое принимается открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
14. Протоколы, составляемые в ходе заседаний комиссии, подписываются всеми присутствующими на заседании и подлежат размещению на сайте комитета (http://www.novohotkom.natm.ru) в течение 5 рабочих дней со дня подписания.
15. После определения победителя конкурса комитет в течение 14 рабочих дней готовит проект постановления Администрации области о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и направляет его вместе с экспертным заключением, согласованными условиями предоставления заявленной территории, заявкой и прилагаемыми к ней документами в Администрацию области.
16. После принятия Администрацией области постановления о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и его опубликования в газете "Новгородские ведомости" комитет в течение 3 рабочих дней уведомляет победителя конкурса о принятии решения о предоставлении ему территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
17. Договор о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, заключается с победителем конкурса одновременно с выдачей долгосрочной лицензии в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 года № 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий".
