ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2009 г. № 3113
Об информации "О ходе выполнения
Закона Оренбургской области "Об областной целевой
программе "Безопасная кровь" на 2007 - 2009 годы"
Заслушав и обсудив информацию заместителя директора департамента здравоохранения - начальника управления организации лечебной и профилактической помощи министерства здравоохранения и социального развития области Пылаева С.В. "О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе "Безопасная кровь" на 2007 - 2009 годы", Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию
"О ходе выполнения Закона
Оренбургской области "Об областной целевой программе "Безопасная кровь" на 2007 - 2009 годы" (прилагается).
2. Рекомендовать:
2.1. Правительству Оренбургской области разработать новую целевую программу "Безопасная кровь" на 2010 - 2012 годы;
2.2. министерству здравоохранения и социального развития Оренбургской области продолжить работу по реализации программы.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам социальной политики и здравоохранения.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
Д.В.КУЛАГИН
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 16 сентября 2009 г. № 3113
Информация
о ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об областной
целевой программе "Безопасная кровь" на 2007 - 2009 годы"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Оренбургской области от 06.12.2006 имеет номер 815/156-IV-ОЗ, а не 815/156-III-ОЗ.
С января 2007 года в области началась реализация Закона
Оренбургской области от 15 ноября 2006 года № 815/156-III-ОЗ "Об областной целевой программе "Безопасная кровь" на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа).
Принятие Программы
было продиктовано необходимостью исключить возможность передачи через донорскую кровь гемотрансмиссивных инфекций (ВИЧ-инфекция, гепатиты B, C, сифилис).
В 2007 году для выполнения программных мероприятий выделено из областного бюджета
14461,9 тыс. рублей, освоено 100 процентов.
В связи с отсутствием федеральной программы развития донорства и службы крови, увеличением количества высокотехнологичных операций в медицинских учреждениях Оренбургской области, внедрением национального стандарта "Правила производства и контроля качества лекарственных средств" была разработана нормативно-правовая база, которая представлена перечнем документации по созданию системы безопасной крови в Оренбургской области.
Создана единая информационная система на сумму 339,9 тыс. рублей (приобретена компьютерная программа - 179,0 тыс. рублей, 8 компьютеров, 8 принтеров на сумму 160,9 тыс. рублей).
Заложено 150 тыс. единиц информации. Присвоено пожизненных идентификационных номеров 22437 донорам. Проведено штрих-кодирование 103 тыс. единиц компонентов донорской крови. Данная информационная система позволила отстранить от донорства 5394 человека до этапа кроводачи.
Приобретенное оборудование для внедрения биохимической методики тестирования крови (на сумму 1354,8 тыс. рублей) улучшило качество исследования крови, сократило время проведения анализов. Выполнено 81463 анализа.
Приобретено современное технологичное оборудование на сумму 6600 тыс. рублей, в том числе:
система вирусинактивации плазмы (на сумму 5290,0 тыс. рублей) позволила инактивировать вирусные инфекции в плазме непосредственно после донации крови и выдавать в лечебные учреждения для переливания плазмы без закладки ее на карантин. Вирусинактивировано 375 доз плазмы;
центрифуга рефрижераторная (на сумму 1310,0 тыс. рублей) позволила улучшить качество получаемой плазмы за счет уменьшения содержания в ней клеточных элементов крови, снизить производственные потери и увеличить объем дозы плазмы до 10 процентов.
За счет собственных средств ГУЗ "Оренбургская областная станция переливания крови" приобретены тест-системы на гепатит B, C, сифилис (на сумму 900,9 тыс. рублей).
Приобретено криотехнологичное оборудование для проведения долгосрочного хранения криоэритроцитов (две вертикальные морозильные установки на сумму 266,7 тыс. рублей).
Созданы условия для доноров, проживающих в сельской местности, в мобильном пункте забора крови (автобус МПЗК для заготовки донорской крови в выездных условиях на сумму 5000,0 тыс. рублей). Организовано 146 выездов в сельскую местность и на предприятия городов области. Заготовлено 2650 литров консервированной крови от 5572 доноров. Получено 1331 литр эритроцитной массы, 1319 литров плазмы.
В 2008 году для выполнения программных мероприятий из областного бюджета выделено 14978,15 тыс. рублей. Исполнено в части приобретения оборудования 12380 тыс. рублей, что составило 99,2 процента от выделенной суммы (по результатам проведенных торгов экономия бюджетных средств составила 0,8 процента, или 98,15 тыс. рублей).
Приобретены:
высокотехнологичное оборудование - быстрозамораживатель на сумму 2000 тыс. рублей, позволяющий сохранять факторы свертывания крови для их восполнения при массивных кровопотерях у больных и пострадавших;
низкотемпературная морозильная установка на сумму 10478,15 тыс. рублей для длительного хранения свежезамороженной плазмы, заложенной на 6-месячную карантинизацию с повторным лабораторным тестированием доноров на отсутствие гемотрансмиссивных инфекций. Долгосрочное хранение плазмы позволило предупредить заражение больных благодаря снятию с карантина 201,8 литра плазмы по причине выявленного брака на наличие гемотрансмиссивных инфекций (ВИЧ, гепатиты B, C, сифилис и др.).
Запланированные бюджетные ассигнования для проведения корректировки проектно-сметной документации в размере 2500,0 тыс. рублей исполнены на сумму 1414,0 тыс. рублей (исполнитель - министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области).
На 2009 год согласно Программе
утверждено финансирование в размере 29788,13 тыс. рублей, в том числе:
создание единой информационной системы на сумму 682 тыс. рублей (приобретение оргтехники);
приобретение высокотехнологичного оборудования и расходных материалов на сумму 6485,75 тыс. рублей;
строительство лабораторного корпуса - 22620,38 тыс. рублей.
Перечисленные расходные статьи были секвестрированы на основании Указа
Губернатора Оренбургской области от 1 ноября 2008 года № 138-ук "О мерах по обеспечению финансирования первоочередных расходных обязательств областного бюджета
в 2008 году".
В настоящее время министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области проводится государственная экспертиза проектно-сметной документации пристроя лабораторного корпуса ГУЗ "Оренбургская областная станция переливания крови".
В ходе реализации Программы
в 2007 - 2008 годах были достигнуты следующие показатели:
┌───────────────────────────────────────────────────────┬────────┬────────┐
│ Наименование показателя │2007 год│2008 год│
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│Улучшение состояния донорской базы - увеличение числа │ 65 % │ 89 % │
│здоровых доноров │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│Обеспечение вирусной безопасности │ 90 % │ 95 % │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│Обеспечение терапевтической эффективности │ 85 % │ 90 % │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┤
│Обеспечение качества готовых гемотрансфузионных средств│ 96 % │ 97 % │
└───────────────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┘
Реализация мероприятий
Программы по развитию донорства в Оренбургской области служит основой для широкого внедрения в лечебно-профилактических учреждениях области высокотехнологичных методов лечения (кардиохирургия, эндопротезирование), гарантированного обеспечения качественными, вирусобезопасными гемотрансфузионными средствами.
Рациональное использование донорских ресурсов, внедрение новых технологий позволило расширить ассортимент выпускаемой гемопродукции, тем самым улучшить качество оказания гемотрансфузионной терапии в лечебно-профилактических учреждениях Оренбургской области, сократить случаи тяжелых осложнений заболеваний, снизить смертность от острой кровопотери, улучшить демографические показатели.
Реализация перечисленных мероприятий позволила службе крови Оренбургской области за счет отстранения от донорства 5394 человек и снятия с карантина 201,8 литра плазмы, забракованной по гемотрансмиссивным инфекциям, предупредить заражение реципиентов ВИЧ-инфекцией, гепатитом B, C, сифилисом и др. и тем самым сэкономить более 60 млн. рублей бюджетных средств.
Необходимость расширения производственных площадей для внедрения современных методов заготовки, диагностики, переработки донорской крови и клеток крови диктует принятие мер по улучшению материально-технической базы службы крови Оренбургской области.
