МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2009 года
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ
ТРУДА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Рассмотрев информацию
"О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на автомобильном транспорте", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Информацию
"О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на автомобильном транспорте" принять к сведению и разместить на сайте Администрации Приморского края.
2. Для повышения эффективности профилактической работы по улучшению условий и охраны труда в организациях автомобильной отрасли края работодателям выполнить комплекс мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе:
2.1. обеспечить:
2.1.1. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, по окончании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда направление документов для проведения государственной экспертизы качества материалов и оценки фактических условий труда,
срок исполнения - IV квартал 2009 года и далее в соответствии с действующим законодательством.
2.1.2. выделение необходимых финансовых средств на реализацию мероприятий по охране труда, направленных на снижение производственного травматизма и профилактику профессиональных заболеваний,
срок исполнения - постоянно.
2.2. осуществлять:
2.2.1. проведение периодических медицинских осмотров работников в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 года № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)", психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695, Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 № 486, от 31.07.1998 № 866, от 21.07.2000 № 546, от 08.05.2002 № 302, от 23.09.2002 № 695),
срок исполнения - 2010 год и далее в соответствии с
действующим законодательством.
3. Главам городских округов (муниципальных районов):
3.1.1. организовать работу по оказанию методической помощи работодателям по охране труда,
срок исполнения - IV квартал 2009 года и далее постоянно.
3.1.2. при проведении конкурсов на право оказания услуг по выполнению регулярных перевозок пассажиров на территориях включать в условия конкурса критерии по соблюдению трудового законодательства по охране труда,
срок исполнения - постоянно.
4. Управлению по труду Приморского края (Решетников В.М.):
4.1.1. координировать работу по оказанию методической помощи работодателям по организации аттестации рабочих мест по условиям труда в муниципальных образованиях,
срок исполнения - постоянно.
4.1.2. организовать мониторинг рабочих мест с вредными и опасными условиями труда для осуществления контроля за выполнением мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организациях автомобильной отрасли Приморского края,
срок исполнения - постоянно.
4.1.3. организовать взаимодействие специалистов по государственному управлению охраной труда городских округов и муниципальных районов с Государственной инспекцией труда в Приморском крае (Кожушко), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (Маслов), в проведении проверок организаций, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки,
срок исполнения - в течение 2010 года.
5. Контроль за выполнением данного решения возложить на управление по труду Приморского края (Решетников В.М.).
Председатель межведомственной
комиссии по охране труда
в Приморском крае
В.М.РЕШЕТНИКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА НА
АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
В Приморском крае насчитывается 669 организаций автомобильного транспорта всех форм собственности, на которых занято свыше 7,2 тысячи работающих. По данным Роспотребнадзора, из них во вредных условиях труда занято свыше 4,5 тысячи работающих.
Динамика производственного травматизма со смертельным исходом за последние пять лет на объектах автомобильного транспорта Приморского края характеризуется следующими показателями.
┌───┬─────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ № │Классификация│2005 г.│2006 г.│2007 г.│2008 г.│2009 г.│
│п/п│ несчастного │ │ │ │ │ │
│ │ случая │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1. │смертельные │ 3│ 0│ 3│ 2│ 1│
└───┴─────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Несчастные случаи со смертельным исходом в 2008 - 2009 годах были зарегистрированы в организациях автомобильного транспорта в ООО "Ориент-Авто - 1", г. Находка - 2 случая, муниципальное унитарное предприятие с. Черниговка - 1 случай, ООО "Синегорье" - 1 случай.
За последние пять лет в Приморском крае аттестация проведена в 1092 организациях на 49034 рабочих местах, на которых работают 131727 человек. Однако процент предприятий, прошедших аттестацию рабочих мест, еще находится на низком уровне, это касается и предприятий автомобильного транспорта.
По удельному весу организаций, проводивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, 30% составляют транспорт и связь (5,6% - автотранспорт), 11% - организации здравоохранения, 13,6% - организации энергетики, 10% - организации промышленности.
Более активно проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда в основном те организации, в которых сохранен отраслевой принцип управления охраной труда. Из крупных предприятий следует отметить: ОАО "Примавтотранс", "Мехавтобаза ДВЖД", ООО "Ростек-Артем" г. Артем" и другие.
Аутсайдерами в проведении аттестации являются предприятия малого и среднего бизнеса. Организации автомобильной отрасли отличаются высоким профессиональным риском повреждения здоровья работников и значительным удельным весом компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Так, из 669 организаций автотранспорта на 7 октября 2009 года только в 62 проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Всего аттестовано 1061 рабочее место.
По итогам аттестации рабочих мест по условиям труда 682 человека работают во вредных и (или) опасных условиях труда, что составляет 64%.
Статья 212 Трудового кодекса РФ: "Аттестация рабочих мест по условиям труда и последующая сертификация работ по охране труда являются обязанностью руководителя предприятия, организации, учреждения любых организационно-правовых форм всех видов собственности". Сертификации работ по охране труда подлежат организации, завершившие работу по аттестации рабочих мест по условиям труда, то есть аттестовавшие 100% рабочих мест. Сертификация работ по охране труда в организациях - это пик развития системы охраны труда, качественно новый подход к производству, где в основе положено обеспечение безопасности и сохранение здоровья работающих.
За период с 2004 по 2009 гг. в 197 организациях Приморского края осуществлена сертификация работ по охране труда. Среди получивших сертификат безопасности есть и предприятия автотранспорта (всего - 5) - ОАО "Примавтотранс", ООО "Приморское пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Октябрьское АТП", ООО "Примавтотранс "Октябрьская АТП", ООО "Автоколонна - 2034".
На предприятиях, получивших сертификат безопасности в Приморском крае, наблюдается устойчивая тенденция снижения производственного травматизма - происходит количественное снижение аварийности на опасных производственных объектах, осуществляется планомерное увеличение затрат на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников, внедряются новые отраслевые Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных СИЗ.
Более объективно и дифференцированно назначаются компенсации работникам за работу во вредных условиях труда.
Полученные скидки к страховому тарифу и возврат денежных средств посредством получения права частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний есть показатель экономической эффективности указанных работ.
Трудовой Кодекс Российской Федерации определил обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников при осуществлении технологических процессов и информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст. 212 ТК РФ).
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, установленными для работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ). Порядок повышения оплаты труда установлен Правительством Российской Федерации, Постановление от 20.11.2008 № 870, где указано в п. 1: "Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест компенсации".
В связи с вышесказанным компенсации, которые устанавливаются для работников в организациях автотранспорта, должны устанавливаться только по результатам аттестации рабочих мест.
Вместе с тем анализ аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях автотранспорта показывает, что руководители 90% организаций автомобильного транспорта не выполняют требования законодательства Российской Федерации.
Настоящая информация подготовлена с учетом информаций, представленных:
- Управлением по труду Приморского края;
- Администрациями муниципальных образований края;
- Государственной инспекции труда в Приморском крае;
- ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Консультант отдела условий труда
управления по труду
Приморского края
В.А.ФЕДОРЕЦ
