ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2007 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА,
СВЯЗИ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 31.10.2007 № 226
, от 09.04.2008 № 91
,
от 19.08.2009 № 412
, от 06.10.2009 № 520
)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86
Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
К.А.ТИТОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 20 июня 2007 г. № 89
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ
И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 31.10.2007 № 226
, от 09.04.2008 № 91
,
от 19.08.2009 № 412
, от 06.10.2009 № 520
)
1. Общие положения
1.1. Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области, ответственным за координацию основных направлений реализации государственной политики в области развития транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства, проводимой с целью повышения уровня жизни населения на территории Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, настоящим Положением, Регламентом деятельности Министерства, а также иными правовыми актами.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Местонахождение Министерства: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.
(п. 1.4 в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 226)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Министерство является правопреемником департамента эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области.
1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:
разработка предложений и реализация системы мер по повышению эффективности работы транспортного и информационно-телекоммуникационных комплексов, дорожного хозяйства Самарской области;
создание условий для разработки, освоения и промышленного использования инноваций хозяйствующими субъектами, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными подразделениями), органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
увеличение налогооблагаемой базы в транспортном и информационно-телекоммуникационных комплексах, дорожном хозяйстве Самарской области;
формирование и реализация механизмов государственной поддержки деятельности организаций транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства, развитие инновационной инфраструктуры рынка информационно-телекоммуникационных услуг, объектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства на территории Самарской области;
создание условий для удовлетворения спроса населения и потребностей экономики Самарской области в пассажирских и грузовых перевозках;
обеспечение устойчивого функционирования транспорта общего назначения;
развитие рыночных отношений в сфере предоставления услуг связи и информатизации;
обеспечение эффективного содержания и развития сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Самарской области (далее - автомобильные дороги Самарской области);
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
бесперебойное удовлетворение потребностей частей и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области, услугами организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства в условиях военного времени;
участие в разработке и реализации концепции и программы социально-экономического развития Самарской области в пределах своей компетенции;
повышение инвестиционной привлекательности экономики Самарской области в сфере деятельности Министерства.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находится:
разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
проведение мероприятий, направленных на реализацию возложенных на Министерство задач в сфере транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области;
разработка и реализация областных целевых программ по развитию транспорта, связи и дорожного хозяйства;
государственное управление автомобильными дорогами Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализации на территории Самарской области единой государственной политики в транспортном комплексе, сфере связи и информатизации, дорожном хозяйстве;
подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства, участие в работе по привлечению иностранных и российских инвестиций, кредитов и займов финансовых организаций для осуществления программ развития автомобильных дорог Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
содействие в реформировании организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства в Самарской области, а также в организации новых производств в указанных сферах;
содействие организациям транспортного комплекса, связи и дорожного хозяйства в реализации инвестиционных проектов, в разработке мер финансового оздоровления, а также в решении проблем их развития;
организация мониторинга эффективности и тенденций развития организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства, рынка транспортных и информационно-телекоммуникационных услуг в Самарской области;
участие в развитии рыночных механизмов обеспечения транспортного комплекса, связи и дорожного хозяйства кадровыми ресурсами;
содействие в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области;
формирование региональной стратегии функционирования транспортной системы, развития дорожного хозяйства Самарской области на основе транспортной стратегии России и федеральных целевых программ;
развитие логистической системы Самарской области;
взаимодействие с хозяйствующими субъектами транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства Самарской области;
участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующие полномочия:
запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимую для осуществления деятельности Министерства;
финансирует в пределах предоставленных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы по направлениям, относящимся к предметам ведения Министерства;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 226.
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 226.
(см. текст в предыдущей редакции
)
формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов;
осуществляет подготовку аналитических докладов, информационных справок и отчетов о состоянии транспортного комплекса, связи и информатизации, дорожного хозяйства;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 226.
(см. текст в предыдущей редакции
)
заключает в пределах своей компетенции договоры (государственные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог Самарской области, а также иных видов расходов, определенных действующим законодательством;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
осуществляет исполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
утверждает в установленном порядке нормативно-технические документы, учитывающие внедрение новых материалов, изделий, конструкций и ресурсосберегающих технологий в сфере деятельности Министерства, обязательные при осуществлении строительства за счет средств областного бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению перечней автомобильных дорог Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует учет автомобильных дорог Самарской области, объектов дорожного сервиса, расположенных в полосах отвода, учет интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
анализирует состояние безопасности дорожного движения, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог Самарской области, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в установленном действующим законодательством порядке согласовывает и осуществляет контроль за размещением зданий, строений, сооружений и производством работ в полосе отвода автомобильных дорог Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
выдает специальное разрешение на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случаях, установленных действующим законодательством;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере дорожного хозяйства, осуществляет их координацию, содействует распространению и практическому внедрению отечественных и зарубежных научно-технических достижений, созданию перспективных образцов дорожной техники, оборудования и материалов;
способствует применению в сфере деятельности Министерства высокоэффективных материалов, изделий, конструкций, технологий, машин и механизмов, внедрению ресурсосберегающих технологий, организует и проводит в этих целях выставки, семинары, конференции;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог Самарской области, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует в установленном порядке разработку и согласование технико-экономических обоснований, предпроектной и проектной документации, утверждает в соответствии с действующим законодательством задание на разработку проектной документации и проектную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечивает применение единой методики формирования сметной стоимости объектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
определяет направления развития на территории Самарской области платных автомобильных дорог с целью повышения качества услуг, предоставляемых пользователям автомобильных дорог;
осуществляет контроль за соблюдением межремонтных сроков и принимает решения о выполнении ремонтно-восстановительных работ, замене или реконструкции автомобильных дорог Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
разрабатывает и утверждает маршрутную сеть по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных), пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствии с действующим законодательством;
утверждает паспорта маршрутов по междугородным внутриобластным (за исключением внутрирайонных), пригородным пассажирским маршрутным перевозкам в соответствии с действующим законодательством;
формирует научно обоснованную техническую политику в области развития информационных систем и систем связи и участвует в ее реализации;
разрабатывает в рамках своей компетенции мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
доводит до сведения организаций транспорта, связи, дорожного хозяйства, органов местного самоуправления в Самарской области нормативные правовые акты и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;
подготавливает предложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений соответствующей сферы деятельности, в установленном порядке выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области соответствующей сферы деятельности;
организует выпуск изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания и семинары, организует выставки по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
осуществляет рациональное использование, содержание и эксплуатацию находящегося в оперативном управлении Министерства имущества, а также автомобильных дорог Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечивает в установленном порядке отвод и резервирование земельных участков, необходимых для строительства и реконструкции объектов, заказчиком которых выступает Министерство;
осуществляет в соответствии с действующим законодательством внешнеэкономические связи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
обеспечивает в установленном порядке страхование объектов в сфере деятельности Министерства;
участвует в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства;
участвует в установленном порядке в предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в сфере деятельности Министерства;
представляет уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области в соответствии с действующим порядком приемки объектов в эксплуатацию документы для включения объектов, построенных за счет средств областного бюджета, в реестр имущества Самарской области и оформления прав собственности на них;
согласовывает наименования автомобильных дорог общего пользования местного значения;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
осуществляет планирование дорожной деятельности;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
обеспечивает осуществление дорожной деятельности;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
принимает решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог Самарской области;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
принимает решение об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
согласовывает строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог Самарской области, находящихся в оперативном управлении Министерства, объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
осуществляет распределение по объектам капитальных вложений средств, не распределенных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, государственным заказчиком которых в установленном порядке определено Министерство;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91; в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 06.10.2009 № 520)
(см. текст в предыдущей редакции
)
участвует в пределах своей компетенции в организации проведения конкурсов среди лизинговых и иных организаций для привлечения их к реализации мероприятий, связанных с исполнением областного бюджета;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области.
3.2. В структуру Министерства входят министр, заместители министра, департаменты и управления.
(п. 3.2 в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Министр руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Министерства.
Координация системы взаимодействия структурных подразделений Министерства осуществляется министром.
3.4. Министр имеет трех заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Самарской области.
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 19.08.2009 № 412)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заместители министра, руководители департаментов Министерства действуют без доверенности от имени Министерства в пределах своих прав и обязанностей, определяемых министром.
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заместители министра одновременно являются руководителями структурных подразделений Министерства.
3.5. Министр, осуществляя руководство Министерством:
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;
подписывает приказы Министерства;
издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для исполнения сотрудниками Министерства, контролирует их выполнение;
выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
(в ред. Постановления
Правительства Самарской области от 19.08.2009 № 412)
(см. текст в предыдущей редакции
)
осуществляет права и обязанности работодателя в отношении работников Министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
заключает договоры, контракты, соглашения от имени Министерства;
утверждает в пределах, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, бюджетных ассигнований смету доходов и расходов Министерства;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;
подписывает финансовые документы Министерства;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Министерстве;
обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Министерства;
определяет с целью выполнения Министерством функций государственного заказчика дополнительную численность работников, структуру и штатное расписание в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;
принимает решение в установленном порядке о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования Самарской области с целью обеспечения безопасности дорожного движения;
возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей министра в период своего отсутствия;
осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Министерства в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, формируется совещательный орган - коллегия Министерства, решения которой носят рекомендательный характер, а также различные экспертные, общественные и иные советы, комиссии, рабочие группы. Персональный состав и функции коллегии Министерства и других совещательных и рабочих органов Министерства утверждаются распоряжениями министра.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация либо ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
